МИНИСТЕРСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 5 октября 2022 года N 32-01-04-188
О внесении изменений в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для автономных учреждений Пермского края, бюджетных учреждений Пермского края и унитарных предприятий Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержденное в приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 31 июля 2019 г. N СЭД-32-01-04-91
В целях оптимизации закупочной деятельности и с учетом норм федеральных законов от 28 июня 2022 г. N 231-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 14 июля 2022 г. N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказываю:
1. Внести в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для автономных учреждений Пермского края, бюджетных учреждений Пермского края и унитарных предприятий Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержденное приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 31 июля 2019 г. N СЭД-32-01-04-91 (в редакции приказов Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 21 октября 2019 г. N СЭД-32-01-04-134, от 24 октября 2019 г. N СЭД-32-01-04-136, от 12 ноября 2019 г. N СЭД-32-01-04-148, от 20 декабря 2019 г. N СЭД-32-01-04-161, от 26 марта 2020 г. N СЭД-32-01-04-36, от 15 июля 2020 г. N 32-01-04-89, от 11 ноября 2020 г. N 32-01-04-129, от 30 июня 2021 г. N 32-01-04-76, от 01 ноября 2021 г. N 32-01-04-151, от 05 марта 2022 N 32-01-04-45, от 15 марта 2022 г. N 32-01-04-54, от 04 апреля 2022 г. N 32-01-04-68, от 31 мая 2022 г. N 32-01-04-109), следующие изменения:
1.1. подпункт 1 пункта 2.2.5 изложить в следующей редакции:
"1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими заявки на участие в закупке, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";";
1.2. в подпункте 10 пункта 2.10.1 слова ", в том числе отсутствие в указанном реестре сведений об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица" исключить;
1.3. пункт 2.10.2 изложить в следующей редакции:
"2.10.2. При осуществлении закупок заказчик обязан установить требования о том, что:
1) участник закупки не является юридическим лицом, физическим лицом и находящейся под их контролем организацией, в отношении которых применяются специальные экономические меры;
2) участник закупки не является лицом, получившим поддержку и (или) находящимся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющим деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".";
1.4. подпункт 2.15.2 после слов "на официальном сайте" дополнить словами "настоящего Положения,";
1.5. пункт 3.1.2 дополнить словами ", в том числе в электронной форме.";
1.6. в подпунктах 14, 15 пункта 3.2.2 слово "решение" заменить словом "решения";
1.7. подпункт 26 пункта 3.2.2 изложить в следующей редакции:
"26) закупка товаров, работ, услуг в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, в порядке, предусмотренном пунктом 5.1.3 настоящего Положения, в случае, если цена договора не превышает три миллиона рублей;";
1.8. пункт 3.2.2 дополнить подпунктом 46 следующего содержания:
"46) закупка товаров, работ, услуг, необходимых для выполнения государственного оборонного заказа, а также для формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, предусмотренного пунктами 3-3.2 статьи 7.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", в случае принятия Правительством Российской Федерации решений о введении специальных мер в сфере экономики, предусмотренных пунктом 1 статьи 26.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне";";
1.9. дополнить пунктом 3.2.2.1 следующего содержания:
"3.2.2.1. Закупка товаров, работ, услуг по случаям, предусмотренным пунктом 3.2.2 настоящего Положения, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 26 пункта 3.2.2 настоящего Положения, может осуществляться через системы электронной торговли, обеспечивающие проведение закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), включая автоматизированную информационную систему "Портал поставщиков", единый агрегатор торговли, электронные площадки.";
1.10. абзац второй пункта 3.9.2, абзац седьмой пункта 3.10.2, абзац второй пункта 3.13.2 исключить;
1.11. в подпункте 2 пункта 4.5.14 слово "которых" заменить словом "которого";
1.12. подпункт 1 пункта 5.1.2 дополнить словами ", в том числе в электронной форме;";
1.13. подпункт 2 пункта 5.1.2 исключить;
1.14. пункт 5.1.3 изложить в следующей редакции:
"5.1.3. Заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, в случаях, предусмотренных пунктом 3.2.2 настоящего Положения.
Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, в случае, предусмотренном подпунктом 26 пункта 3.2.2 настоящего Положения, осуществляется в следующем порядке:
1) закупка осуществляется в электронной форме на электронной площадке, предусмотренной частью 10 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ, по правилам, установленным оператором электронной площадки, с учетом требований настоящего Положения;
2) участник закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства размещает на электронной площадке предварительное предложение о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги. Предварительное предложение должно быть размещено до окончания срока подачи предварительных предложений;
3) заказчик размещает на электронной площадке информацию о закупаемом товаре, работе, услуге, требования к таким товару, работе, услуге, участнику закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи предварительных предложений. Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, должна содержать:
а) наименование, место нахождения заказчика;
б) наименование товара, работы, услуги;
в) количество товара, объем работы, услуги;
г) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы;
д) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
е) начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы товара, работы, услуги;
ж) обоснование начальной (максимальной) цены договора, начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
з) требования к участникам закупки;
и) дату и время окончания срока подачи предварительных предложений;
к) размер, порядок, условия и сроки предоставления обеспечения исполнения договора, возврата и удержания такого обеспечения, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается, и срок его исполнения (в случае установления требования обеспечения исполнения договора);
л) проект договора;
м) иные сведения, предусмотренные правилами, установленными электронной площадкой;
4) оператор электронной площадки определяет из состава предварительных предложений, предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта, соответствующих требованиям заказчика, предусмотренным подпунктом 3 настоящего пункта, предложения о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги участников закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) заказчик определяет участника закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, который предложил наименьшую цену договора и с которым заключается договор, из участников закупки, определенных оператором электронной площадки в соответствии с подпунктом 4 настоящего пункта;
6) договор заключается с использованием электронной площадки с участником закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, определенным заказчиком в соответствии с подпунктом 5 настоящего пункта, на условиях, определенных в соответствии с требованиями, предусмотренными подпунктом 3 настоящего пункта, а также предложением соответствующего участника закупки о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги. Срок заключения договора должен составлять не более 20 дней со дня принятия заказчиком решения о заключении такого договора, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации для заключения договора необходимо его одобрение органом управления заказчика, а также случаев, когда действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупки обжалуются в антимонопольном органе либо в судебном порядке. В указанных случаях договор должен быть заключен в течение 20 дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора. Заказчик вправе до заключения договора потребовать у участника закупки, с которым заключается договор, документы, подтверждающие его соответствие требованиям к участникам закупки, если такие документы не представлены в составе предложения данного участника закупки. Заказчик вправе до заключения договора потребовать у участника закупки, с которым заключается договор, информацию о нахождении товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в отношении которого Правительством Российской Федерации установлена минимальная доля закупок товаров российского происхождения, в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, либо реестре промышленной продукции, произведенной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, либо реестре промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, либо едином реестре российской радиоэлектронной продукции с указанием номера реестровой записи, если такая информация не представлена в составе предложения данного участника закупки. В случае если участник закупки, с которым заключается договор, является физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, такой участник закупки до заключения договора предоставляет согласие на обработку его персональных данных заказчику, если такое согласие не представлено в составе предложения данного участника закупки. Заказчик вправе отменить закупку и отказаться от заключения договора в любое время до заключения договора, разместив об этом информацию на электронной площадке.";
1.15. абзац второй пункта 5.6.2 изложить в следующей редакции:
"Подпункт 2 пункта 2.10.2 настоящего Положения вступает в силу с 1 декабря 2022 г.";
1.16. утвердить оглавление Типового положения о закупке товаров, работ, услуг для автономных учреждений Пермского края, бюджетных учреждений Пермского края и унитарных предприятий Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", согласно приложению к настоящему приказу.
2. Государственным автономным учреждениям Пермского края, государственным бюджетным учреждениям Пермского края, государственным унитарным предприятиям Пермского края до 7 ноября 2022 г. обеспечить внесение соответствующих изменений в правовые акты, регламентирующие правила закупки.
3. Настоящий приказ опубликовать в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края.
