МИНИСТЕРСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 30 июня 2021 года N 32-01-04-76
О внесении изменений в приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 31.07.2019 N СЭД-32-01-04-91 "Об утверждении Типового положения о закупке для автономных учреждений Пермского края, бюджетных учреждений Пермского края и унитарных предприятий Пермского края"
В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 05 декабря 2013 г. N 1707-п "Об утверждении Положения о Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края" приказываю:
1. Внести в приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее - Министерство) от 31 июля 2019 г. N СЭД-32-01-04-91 "Об утверждении Типового положения о закупке для автономных учреждений Пермского края, бюджетных учреждений Пермского края и унитарных предприятий Пермского края" (в редакции приказов Министерства от 21 октября 2019 г. N СЭД-32-01-04-134, от 24 октября 2019 г. N СЭД-32-01-04-136, от 12 ноября 2019 г. N СЭД-32-01-04-148, от 20 декабря 2019 г. N СЭД-32-01-04-161, от 26 марта 2020 г. N СЭД-32-01-04-36, от 15 июля 2020 г. N 32-01-04-89, от 11 ноября 2020 г. N 32-01-04-129) следующие изменения:
1.1. наименование приказа изложить в редакции:
"Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг для автономных учреждений Пермского края, бюджетных учреждений Пермского края и унитарных предприятий Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
1.2. пункт 1 дополнить словами "товаров, работ, услуг для автономных учреждений Пермского края, бюджетных учреждений Пермского края и унитарных предприятий Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Типовое положение о закупке)";
1.3. в пункте 2:
1.3.1. слово "учреждений" заменить словом "заказчиков";
1.3.2. слова "государственного автономного учреждения здравоохранения Пермского края "Краевой клинико-диагностический центр" заменить словами "государственного автономного учреждения Пермского края "Краевой центр закупок".
2. Внести изменения в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для автономных учреждений Пермского края, бюджетных учреждений Пермского края и унитарных предприятий Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Типовое положение о закупке), изложив его в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
3. Государственным автономным учреждениям Пермского края (за исключением государственного автономного учреждения здравоохранения Пермского края "Городская клиническая больница N 4", государственного автономного учреждения Пермского края "Краевой центр закупок"), государственным бюджетным учреждениям Пермского края, государственным унитарным предприятиям Пермского края до 15 июля 2021 г. обеспечить внесение изменений в положения о закупке путем их утверждения в новой редакции в соответствии с Типовым положением о закупке, а также размещение положения о закупке в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4. Настоящий приказ опубликовать в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края.
Министр
А.С.ЗАРУБИН
Приложение
к приказу
Министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
от 30.06.2021 N 32-01-04-76
"УТВЕРЖДЕНО
приказом
Министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
от 31.07.2019 N СЭД-32-01-04-91
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ, БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ И УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЗАКУПКИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 Г. N 223-ФЗ "О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.1. Настоящее Положение является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок, указанных в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.1.2. Настоящее Положение не регулирует отношения, указанные в части 4 статьи 1 Закона N 223-ФЗ.
1.1.3. При закупке товаров, работ, услуг заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом N 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.1.4. Закупка товаров, работ, услуг осуществляется в пределах объема финансового обеспечения для осуществления расходов на закупку товаров, работ, услуг, предусмотренного планом финансово-хозяйственной деятельности, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами.
РАЗДЕЛ 2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК
2.1. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
2.1.1. Заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг (далее - план закупки) на срок не менее чем один год и план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от пяти до семи лет.
2.1.2. Подготовка и утверждение плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.
2.1.3. В план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств подлежат включению закупки, в том числе закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением следующих случаев:
1) осуществление закупки, сведения о которой составляют государственную тайну;
2) осуществление закупки в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры;
3) осуществление закупки, в отношении которой координационным органом Правительства Российской Федерации принято решение о неразмещении сведений о закупке в единой информационной системе при реализации инвестиционных проектов;
4) осуществление закупки, в отношении которой Правительством Российской Федерации принято решение о неразмещении сведений о закупке в единой информационной системе;
5) осуществление закупки, потребность в которой возникла вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.
Заказчик вправе не включать в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает размеры, установленные пунктом 2.15.8 настоящего Положения.
2.1.4. При подготовке плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений в такие планы заказчик применяет каталог товаров, работ, услуг Пермского края и предельные цены товаров, работ, услуг, размещенные в открытой части региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее - РИС ЗАКУПКИ ПК).
2.1.5. В случаях и в порядке, установленных органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении заказчика, права собственника имущества заказчика, подготовленные план закупки, изменения в план закупки до их утверждения согласовываются органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении заказчика, права собственника имущества заказчика, на предмет соответствия объему финансового обеспечения для осуществления расходов на закупку товаров, работ, услуг, предусмотренному планом финансово-хозяйственной деятельности.
2.1.6. Размещение в единой информационной системе плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, информации о внесении в них изменений осуществляется в течение 10 дней с даты утверждения плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств или внесения в них изменений.
Размещение плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в единой информационной системе осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.
2.1.7. Порядок формирования плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, порядок и сроки размещения в единой информационной системе таких планов, требования к форме таких планов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2.1.8. Внесение изменений в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств осуществляется в случаях:
1) изменения потребности в товарах, работах, услугах, в том числе сроков их приобретения, способа закупки, срока исполнения договора, возникновения потребности в дополнительных товарах, работах, услугах, прекращения потребности в запланированных товарах, работах, услугах;
2) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки, планом закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;
3) повторного осуществления закупки в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся;
4) исполнения предписания антимонопольного органа или решения суда, для исполнения которых необходимо внесение изменений в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;
5) исправления ошибки, допущенной при формировании и (или) размещении в единой информационной системе плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.
2.1.9. Внесение изменений в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в отношении конкретной конкурентной закупки осуществляется в срок не позднее размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении такой закупки, документации о такой закупке или вносимых в них изменений.
Внесение изменений в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в отношении конкретной закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в срок не позднее заключения договора по результатам такой закупки.
2.1.10. Внесение изменений в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в отношении закупок, по которым в единой информационной системе размещено извещение об осуществлении закупки, не осуществляется, кроме случая исполнения предписания антимонопольного органа или решения суда, для исполнения которых необходимо внесение изменений в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.
2.1.11. Закупка осуществляется только на основании утвержденного и размещенного в единой информационной системе плана закупки, за исключением следующих случаев:
1) осуществление закупки, сведения о которой составляют государственную тайну;
2) осуществление закупки в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры;
