МИНИСТЕРСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 31 мая 2022 года N 32-01-04-109
О внесении изменений в приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 31 июля 2019 г. N СЭД-32-01-04-91 "Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг для автономных учреждений Пермского края, бюджетных учреждений Пермского края и унитарных предприятий Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
В соответствии с нормами федеральных законов от 16 апреля 2022 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", N 109-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также постановлением Правительства Пермского края от 05 декабря 2013 г. N 1707-п "Об утверждении Положения о Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края", в целях оптимизации закупочной деятельности приказываю:
1. Внести в приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее - Министерство) от 31 июля 2019 г. N СЭД-32-01-04-91 "Об утверждении Типового положения о закупке для автономных учреждений Пермского края, бюджетных учреждений Пермского края и унитарных предприятий Пермского края" (в редакции приказов Министерства от 21 октября 2019 г. N СЭД-32-01-04-134, от 24 октября 2019 г. N СЭД-32-01-04-136, от 12 ноября 2019 г. N СЭД-32-01-04-148, от 20 декабря 2019 г. N СЭД-32-01-04-161, от 26 марта 2020 г. N СЭД-32-01-04-36, от 15 июля 2020 г. N 32-01-04-89, от 11 ноября 2020 г. N 32-01-04-129, от 30 июня 2021 г. N 32-01-04-76, от 01 ноября 2021 г. N 32-01-04-151, от 05 марта 2022 N 32-01-04-45, от 15 марта 2022 г. N 32-01-04-54, от 04 апреля 2022 г. N 32-01-04-68) следующее изменение:
1.1. в абзаце 3 пункта 2:
слова ", за исключением государственного автономного учреждения здравоохранения Пермского края "Городская клиническая больница N 4", государственного автономного учреждения Пермского края "Краевой центр закупок" исключить;
2. Внести в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для автономных учреждений Пермского края, бюджетных учреждений Пермского края и унитарных предприятий Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержденное приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 31 июля 2019 г. N СЭД-32-01-04-91 (в редакции приказов Министерства от 30 июня 2021 г. N 32-01-04-76, от 01 ноября 2021 г. N 32-01-04-151, от 05 марта 2022 N 32-01-04-45, от 15 марта 2022 г. N 32-01-04-54, от 04 апреля 2022 г. N 32-01-04-68), изменения, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Государственным автономным учреждениям Пермского края, государственным бюджетным учреждениям Пермского края, государственным унитарным предприятиям Пермского края до 30 июня 2022 г. обеспечить внесение соответствующих изменений в правовые акты, регламентирующие правила закупки.
3. Настоящий приказ опубликовать в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края.
Статс-секретарь - заместитель
министра, начальник управления
организационно-правового обеспечения
М.В.ПАШИЕВА
Приложение
к приказу
Министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
от 31.05.2022 N 32-01-04-109
"УТВЕРЖДЕНО
приказом
Министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
от 31 июля 2019 г. N СЭД-32-01-04-91
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ДЛЯ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЗАКУПКИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 Г. N 223-ФЗ "О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.1. Настоящее Положение является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок, указанных в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.1.2. Настоящее Положение не регулирует отношения, указанные в части 4 статьи 1 Закона N 223-ФЗ.
1.1.3. При закупке товаров, работ, услуг заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом N 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
РАЗДЕЛ 2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК
2.1. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
2.1.1. Заказчик размещает в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система), на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) план закупки товаров, работ, услуг (далее - план закупки) на срок не менее чем один год и план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от пяти до семи лет.
2.1.2. Подготовка и утверждение плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.
2.1.3. В план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств включается информация о закупках, за исключением закупок, информация о которых не подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с частью 15 статьи 4 Закона N 223-ФЗ, а также закупок, потребность в которых возникла вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.
Заказчик вправе не включать в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств информацию о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает размеры, установленные пунктом 2.15.8 настоящего Положения.
2.1.4. При подготовке плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений в такие планы заказчик применяет каталог товаров, работ, услуг Пермского края и предельные цены товаров, работ, услуг, размещенные в открытой части региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее - РИС ЗАКУПКИ ПК).
2.1.5. Размещение в единой информационной системе плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, информации о внесении в них изменений осуществляется в течение 10 дней с даты утверждения плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств или внесения в них изменений.
Размещение плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в единой информационной системе осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.
2.1.6. Порядок формирования плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, порядок и сроки размещения в единой информационной системе таких планов, требования к форме таких планов, особенности включения в такие планы закупок, предусмотренных частью 15 статьи 4 Закона N 223-ФЗ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2.1.7. Внесение изменений в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств осуществляется в случаях:
1) изменения потребности в товарах, работах, услугах, в том числе сроков их приобретения, способа закупки, срока исполнения договора, возникновения потребности в дополнительных товарах, работах, услугах, прекращения потребности в запланированных к приобретению товарах, работах, услугах;
2) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки, планом закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;
3) повторного осуществления конкурентной закупки в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся;
4) осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся;
5) исполнения предписания либо иного акта контрольного органа или решения суда, для исполнения которых необходимо внесение изменений в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;
6) исправления ошибки, допущенной при формировании и (или) размещении в единой информационной системе плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.
2.1.8. Внесение изменений в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в отношении конкретной конкурентной закупки осуществляется в срок не позднее размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении такой закупки, документации о такой закупке или вносимых в них изменений.
Внесение изменений в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в отношении конкретной закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в срок не позднее заключения договора по результатам такой закупки.
2.1.9. Внесение изменений в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в отношении закупок, по которым в единой информационной системе размещено извещение об осуществлении закупки, не осуществляется, кроме случая исполнения предписания либо иного акта контрольного органа или решения суда, для исполнения которых необходимо внесение изменений в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.
2.1.10. Закупки осуществляются только на основании утвержденного и размещенного в единой информационной системе плана закупки, за исключением закупок, информация о которых не подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с частью 15 статьи 4 Закона N 223-ФЗ, закупок, потребность в которых возникла вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций, и закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает размеры, установленные пунктом 2.15.8 настоящего Положения.
2.2. КОМИССИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК
2.2.1. Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по результатам проведения конкурентных закупок заказчик создает комиссию по осуществлению закупок (далее - комиссия).
2.2.2. Решение о создании комиссии принимается заказчиком до размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки, документации о закупке. При этом заказчик утверждает состав комиссии, назначает председателя комиссии, определяет цели и задачи комиссии, устанавливает порядок работы комиссии, права, обязанности и ответственность членов комиссии, а также решает иные вопросы, касающиеся деятельности комиссии.
2.2.3. Число членов комиссии должно быть не менее трех человек.
2.2.4. Заказчик включает в состав комиссии не менее одного лица, прошедшего профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок.
2.2.5. Членами комиссии не могут быть:
1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке или состоящие в штате организации, подавшей заявку на участие в закупке, являющиеся руководителями организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки;
3) должностные лица, непосредственно осуществляющие контроль за соблюдением требований Закона N 223-ФЗ в соответствии со статьей 6 Закона N 223-ФЗ и ведомственный контроль закупочной деятельности в соответствии со статьей 6.1 Закона N 223-ФЗ.
Член комиссии обязан незамедлительно сообщить заказчику о возникновении обстоятельств, предусмотренных настоящим пунктом. В случае выявления в составе комиссии лиц, указанных в настоящем пункте, заказчик обязан незамедлительно их заменить другими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным настоящим Положением.
