ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2022 года N 790-пп
Об утверждении государственной программы Магаданской области "Переселение в 2022-2027 годах граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года"
(с изменениями на 14 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 26.10.2022 N 844-пп, от 19.12.2022 N 1018-пп, от 25.04.2023 N 277-пп, от 05.05.2023 N 303-пп, от 16.11.2023 N 773-пп, от 06.12.2023 N 828-пп, от 14.12.2023 N 861-пп)
В целях привлечения средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию мероприятий, направленных на расселение многоквартирных аварийных жилых домов, расположенных на территории Магаданской области, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 2022 г. N 1469 "Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда" Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Переселение в 2022-2027 годах граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Магаданской области Бодяева Ю.А.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
С.К.НОСОВ
Утверждена
постановлением
Правительства Магаданской области
от 6 октября 2022 г. N 790-пп
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ В 2022-2027 ГОДАХ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНЫХ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПРИЗНАННЫХ ТАКОВЫМИ В ПЕРИОД С 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА ПО 1 ЯНВАРЯ 2022 ГОДА"
(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 26.10.2022 N 844-пп, от 19.12.2022 N 1018-пп, от 25.04.2023 N 277-пп, от 05.05.2023 N 303-пп, от 16.11.2023 N 773-пп, от 06.12.2023 N 828-пп, от 14.12.2023 N 861-пп)
ПАСПОРТ государственной программы Магаданской области "Переселение в 2022-2027 годах граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года"
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 05.05.2023 N 303-пп)
Наименование Программы | Государственная программа Магаданской области "Переселение в 2022-2027 годах граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ); |
Государственный заказчик Программы | Правительство Магаданской области |
Разработчик Программы | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее - Министерство) |
Исполнители Программы | - Министерство; - Министерство финансов Магаданской области; - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области |
Главный распорядитель бюджетных средств | - Министерство |
Цели Программы | - привлечение средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию мероприятий, направленных на расселение многоквартирных аварийных жилых домов, расположенных на территории Магаданской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ; - переселение в течение 2022-2027 годов граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства; - формирование подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости переселения в первоочередном порядке граждан: - из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения; - из многоквартирных домов на основании вступившего в законную силу решения суда по делам, связанным с расселением аварийного жилищного фонда; - из многоквартирных домов, которые расположены на территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки |
Задачи Программы | - создание правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; - привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; - выработка механизмов предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда |
Целевые показатели Программы | - количество расселенных квадратных метров аварийного жилищного фонда; - количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда; - количество расселенных жилых помещений аварийных многоквартирных домов |
Участники Программы | муниципальные образования Магаданской области: "Город Магадан"; "Ольский муниципальный округ"; "Омсукчанский муниципальный округ"; "Сусуманский муниципальный округ"; "Северо-Эвенский муниципальный округ"; "Среднеканский муниципальный округ"; "Тенькинский муниципальный округ"; "Хасынский муниципальный округ"; "Ягоднинский муниципальный округ" |
Этапы реализации Программы | 2022-2023 годы; 2023-2024 годы; 2024-2025 годы; 2025-2026 годы; 2026-2027 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансовых средств на реализацию Программы составляет 14 745 868,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - 3 436 764,2 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1 370 977,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 9 938 127,1 тыс. рублей; объем финансовых средств на реализацию Программы по этапам и годам: этап 2022-2023 годов - 4 729 102,9 тыс. рублей, в том числе: средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - 1 990 316,2 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1 292 338,70 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 1 000 000,0 тыс. рублей, из них: средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - 0,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1 000 000,0 тыс. рублей; 2023 год - 3 729 102,9 тыс. рублей, в том числе: средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - 3 436 764,2 тыс. рублей; средства областного бюджета - 292 338,70 тыс. рублей; этап 2023-2024 годов - 5 292 279,1 тыс. рублей, в том числе: средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - 3 436 764,2 тыс. рублей; средства областного бюджета - 370 977,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 1 484 537,9 тыс. рублей; 2023 год - 3 729 102,9 тыс. рублей, из них: средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - 3 436 764,2 тыс. рублей; средства областного бюджета - 292 338,7 тыс. рублей; 2024 год - 1 563 176,2 тыс. рублей, в том числе: средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - 0,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 78 638,3 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 1 484 537,9 тыс. рублей; этап 2024-2025 годов - 4 929 194,1 тыс. рублей, в том числе: средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - 0,0 тыс. рублей <**>; средства областного бюджета - 78 638,3 тыс. рублей <*>; средства внебюджетных источников - 4 850 555,8 тыс. рублей; 2024 год - 1 563 176,2 тыс. рублей, из них: средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - 0,0 тыс. рублей <**>; средства областного бюджета - 78 638,3 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 1 484 537,9 тыс. рублей; 2025 год - 3 366 017,9 тыс. рублей, в том числе: средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - 0,0 тыс. рублей <**>; средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 3 366 017,9 тыс. рублей; этап 2025-2026 годов - 6 503 709,4 тыс. рублей, в том числе: средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - 0,0 тыс. рублей <**>; средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей <*>; средства внебюджетных источников - 6 503 709,4 тыс. рублей; 2025 год - 3 366 017,9 тыс. рублей, из них: средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - 0,0 тыс. рублей <**>; средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 3 366 017,9 тыс. рублей; 2026 год - 3 137 691,95 тыс. рублей, в том числе: средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - 0,0 тыс. рублей <**>; средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 3 137 691,95 тыс. рублей; этап 2026-2027 годов - 5 087 571,3 тыс. рублей, в том числе: средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - 0,0 тыс. рублей <**>; средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей <*>; средства внебюджетных источников - 5 087 571,3 тыс. рублей; 2026 год - 3 137 691,5 тыс. рублей, из них: средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - 0,0 тыс. рублей <**>; средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 3 137 691,5 тыс. рублей; 2027 год - 1 949 879,8 тыс. рублей, в том числе: средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - 0,0 тыс. рублей <**>; средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 1 949 879,8 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 06.12.2023 N 828-пп) | |
Сроки реализации Программы | 2022-2027 годы |
Система организации контроля за реализацией Программы | - координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет государственный заказчик Программы; - контроль за реализацией Программы осуществляют уполномоченные органы в пределах полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ |
Ожидаемый конечный результат Программы | в результате реализации Программы планируется: - расселить 2 085 жилых помещений; - переселить 3 998 граждан; - высвободить 99 502,0 м2 аварийного жилищного фонда, в том числе: в течение 2022-2023 годов: - расселить 482 жилых помещений; - переселить 911 граждан; - высвободить 21 786,2 м2 аварийного жилищного фонда; в течение 2023-2024 годов: - расселить 450 жилых помещений; - переселить 873 граждан; - высвободить 21 374,6 м2 аварийного жилищного фонда; в течение 2024-2025 годов: - расселить 447 жилых помещений; - переселить 845 граждан; - высвободить 21 839,6 м2 аварийного жилищного фонда; в течение 2025-2026 годов: - расселить 438 жилых помещений; - переселить 834 граждан; - высвободить 21 278,4 м2 аварийного жилищного фонда; в течение 2026-2027 годов: - расселить 268 жилых помещений; - переселить 535 граждан; - высвободить 13 223,2 м2 аварийного жилищного фонда |
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 16.11.2023 N 773-пп) | |
________________
* часть средств будет компенсирована за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, после доведения лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам РФ.
** средства Фонда содействия реформированию ЖКХ не указаны, в связи с отсутствием утвержденных лимитов предоставления субъектам РФ финансовой поддержки на 2023 и последующие годы.
1. Характеристика текущего состояния жилищного фонда на территории Магаданской области
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 16.11.2023 N 773-пп)
Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда является одной из важнейших социальных задач государства, направленной на расселения жилья, признаваемого аварийным.
Наличие аварийного жилищного фонда представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов Магаданской области, сдерживает развитие инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность территорий.
В рамках Программы с участием средств финансовой поддержки публично-правовой компании "Фонд развития территорий", а также за счет средств областного бюджета до 31 декабря 2027 года на территории Магаданской области планируется расселить 190 многоквартирных аварийных жилых домов площадью 99 502,0 м2, расположенных на территории 9 муниципальных образований.
Оценка технического состояния жилых многоквартирных зданий и структуризации жилого фонда малой и средней этажности осуществляется в соответствии с требованиями приказа Минстроя России от 24 декабря 2019 г. N 853/пр "Об утверждении свода правил "Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния".
Оценка технического состояния жилых многоквартирных зданий и структуризации жилого фонда малой и средней этажности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", нормативной, технической и методической документацией.
Для обеспечения полноты и достоверности сведений об аварийном фонде исполнитель Программы обеспечивает проверку достоверности представленных участниками Программы сведений об аварийном жилищном фонде путем проведения выборочной очной (выездной) проверки аварийных МКД, сведения о которых представлены, а также проверки документов, подтверждающих признание многоквартирных домов аварийными.
Сведения об аварийном жилищном фонде, признанном таковым в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года, в разрезе муниципальных образований Магаданской области:
N п/п | Муниципальное образование | Число жителей, планируемых к переселению | Расселяемая площадь жилых помещений |
чел. | м2 | ||
1. | Муниципальное образование "г. Магадан" | 473 | 10 155,4 |
2. | Муниципальное образование "Ольский муниципальный округ" | 387 | 8 501,1 |
3. | Муниципальное образование "Омсукчанский муниципальный округ" | 158 | 3 873,9 |
4. | Муниципальное образование "Северо-Эвенский муниципальный округ" | 60 | 1 360,5 |
5. | Муниципальное образование "Среднеканский муниципальный округ" | 100 | 2 544,1 |
6. | Муниципальное образование "Сусуманский муниципальный округ" | 1 741 | 44 035,4 |
7. | Муниципальное образование "Тенькинский муниципальный округ" | 662 | 18 267,3 |
8. | Муниципальное образование "Хасынский муниципальный округ" | 55 | 1 033,4 |
9. | Муниципальное образование "Ягоднинский муниципальный округ" | 362 | 9 730,9 |
ИТОГО: | 3 998 | 99 502,0 | |
Программой предусмотрено переселение граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Расчет общей стоимости Программы, количества граждан подлежащих переселению, площади и количества жилых помещений аварийного жилищного фонда в настоящей Программе определяется исходя из особенностей, установленных Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ) и в соответствии с объемом утвержденного лимита финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на период 2022-2027 годы.
Финансовые средства, предусмотренные в настоящей Программе, расходуются исключительно в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
2. Основные цели и задачи Программы
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 16.11.2023 N 773-пп)
Основные цели и задачи Программы обеспечиваются путем реализации основного мероприятия "Расселение многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийными".
Целевые показатели достижения результатов государственной программы приведены в приложении N 6 к настоящей государственной программе.
Приоритетными направлениями реализации данного мероприятия являются:
1. Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном таковым в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года.
В рамках реализация данного направления гражданам, выселяемым из жилых помещений, расположенных в жилых домах, признанных в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года в установленном законодательством порядке аварийными, занимаемых по договорам социального найма, предоставляются другие жилые помещения по договорам социального найма в границах муниципального образования, где находятся аварийные жилые помещения (в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).
2. Обеспечение прав граждан-собственников жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, признанном таковым в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года.
В рамках реализации данного направления гражданам-собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, признанном таковым в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года, в связи с изъятием указанных жилых помещений (в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) предоставляется право выбора любого из нижеуказанных способов обеспечения их жилищных прав:
- выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством (по соглашению с собственником жилого помещения);
