ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2022 года N 797-пП
Об утверждении Порядка взаимодействия при перераспределении полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и исполнительным органом Пензенской области
(с изменениями на 3 июля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 05.04.2023 N 257-пП, от 12.12.2023 N 1121-пП, от 25.12.2023 N 1178-пП, от 03.07.2024 N 415-пП)
В соответствии с Законом Пензенской области от 24.11.2021 N 3765-ЗПО "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Пензенской области", руководствуясь Законом Пензенской области от 21.04.2023 N 4006-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 03.07.2024 N 415-пП)
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия при перераспределении полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и исполнительным органом Пензенской области.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 05.04.2023 N 257-пП)
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в сфере градостроительной деятельности, архитектуры на территории Пензенской области.
Председатель Правительства
Пензенской области
Н.П.СИМОНОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 21 сентября 2022 г. N 797-пП
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 05.04.2023 N 257-пП, от 12.12.2023 N 1121-пП, от 25.12.2023 N 1178-пП, от 03.07.2024 N 415-пП)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) устанавливает перечень и сроки передачи органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (далее - органы местного самоуправления) исполнительному органу Пензенской области в области градостроительной деятельности документов и информации, необходимых для осуществления полномочий, указанных в статье 2 Закона Пензенской области от 24.11.2021 N 3765-ЗПО "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее - переданные полномочия), а также порядок взаимодействия при перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и исполнительным органом Пензенской области в области градостроительной деятельности.
2. Исполнительным органом Пензенской области в сфере градостроительной деятельности является Министерство градостроительства и архитектуры Пензенской области (далее - Министерство).
3. В рамках реализации переданных полномочий органы местного самоуправления:
- передают Министерству документы и информацию, необходимые для осуществления переданных полномочий, согласно приложению к настоящему Порядку, на бумажном носителе и в электронном виде на жестких носителях. Передача и прием документов и информации осуществляется уполномоченными представителями органов местного самоуправления и Министерства и оформляются актом приема-передачи с описью передаваемых документов;
- на основании письменного запроса Министерства предоставляют надлежащим образом заверенные копии архивных документов по вопросам градостроительной деятельности в течение двух рабочих дней со дня получения такого запроса.
Органы местного самоуправления городского округа Пенза предоставляют Министерству доступ к системе "UrbanicsCS".
4. В рамках реализации настоящего Порядка Министерство:
- в случае оказания государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) осуществляет направление межведомственных запросов в органы местного самоуправления о предоставлении документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в органы местного самоуправления, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Пензенской области;
- в иных случаях осуществляет направление письменных запросов в органы местного самоуправления о предоставлении документов и информации, необходимых для реализации переданных полномочий. Максимальный срок подготовки и направления ответа на письменные запросы не должен превышать пяти рабочих дней со дня поступления письменного запроса в органы местного самоуправления.
II. Особенности взаимодействия Министерства с органами местного самоуправления по переданным полномочиям
1. Утверждение документов территориального планирования муниципальных образований Пензенской области, принятие решения о подготовке документов территориального планирования муниципальных образований Пензенской области, внесение изменений в такие документы и обеспечение подготовки таких документов.
1.1. Министерством принимаются решения о подготовке проектов документов территориального планирования, проектов внесения изменений в документы территориального планирования, которые оформляются приказами. В течение трех рабочих дней со дня принятия указанных решений проекты размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее официальный сайт Министерства) и направляется в соответствующие органы местного самоуправления.
1.2. Подготовка документов территориального планирования, проектов внесения изменений в документы территориального планирования и их согласование осуществляется в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона Пензенской области от 29.03.2024 N 4187-ЗПО "Градостроительный устав Пензенской области" и иными нормативными правовыми актами в области градостроительной деятельности.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 03.07.2024 N 415-пП)
1.3. В соответствии со статьями 9, 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации Министерство обеспечивает доступ к проектам документов территориального планирования и материалам по обоснованию таких проектов в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП), а также уведомляет в электронном виде и (или) посредством почтового отправления уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, заинтересованные органы местного самоуправления об обеспечении доступа к проектам документов территориального планирования и материалам по обоснованию таких проектов в ФГИС ТП.
1.4. В соответствии с частью 9 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации Министерство обеспечивает доступ к утвержденным документам территориального планирования и материалам по их обоснованию в ФГИС ТП.
2. Утверждение правил землепользования и застройки муниципальных образований Пензенской области, принятие решения о подготовке правил землепользования и застройки муниципальных образований Пензенской области, внесение изменений в такие документы и обеспечение подготовки таких документов.
2.1. Министерством утверждается состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципальных образований Пензенской области.
2.2. Министерством принимаются решения и проекты внесения изменений о подготовке правил землепользования и застройки, которые оформляются приказами Министерства. В течение трех рабочих дней со дня принятия таких решений проекты размещаются на официальном сайте Министерства и направляются Министерством в соответствующие органы местного самоуправления.
2.3. В соответствии с пунктом 3.1 части 3 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации Министерство обеспечивает доступ к утвержденным правилам землепользования и застройки в ФГИС ТП.
2.4. Министерством устанавливается порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 05.04.2023 N 257-пП)
3. Представительный орган местного самоуправления сельского поселения вправе принять решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки, указанное решение направляется в Министерство в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 12.12.2023 N 1121-пП)
4. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования и внесение в них изменений.
4.1. Местные нормативы градостроительного проектирования, а также внесение в них изменений утверждаются приказами Министерства.
4.2. Решение об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования и о внесении в них изменений принимается Министерством в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона Пензенской области от 29.03.2024 N 4187-ЗПО "Градостроительный устав Пензенской области" и иными нормативными правовыми актами в области градостроительной деятельности. Проект местных нормативов градостроительного проектирования размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 03.07.2024 N 415-пП)
5. Принятие решения о подготовке документации по планировке территории применительно к территории муниципальных образований Пензенской области, обеспечение подготовки документации по планировке территории, принятие решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 - 5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, о внесении изменений в такую документацию, об отмене такой документации или ее отдельных частей, о признании отдельных частей такой документации не подлежащими применению.
5.1. Решение о подготовке документации по планировке территории, об утверждении документации по планировке территории, о внесении изменений в такую документацию, об отмене такой документации или ее отдельных частей, о признании отдельных частей такой документации не подлежащими применению (далее - решение) утверждается приказом Министерства, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения размещается на официальном сайте Министерства и не позднее трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляется Министерством в соответствующие органы местного самоуправления.
5.2. Документация по планировке территории в течение пяти дней со дня ее утверждения размещается на официальном сайте Министерства и направляется главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой документации, в течение семи дней со дня ее утверждения.
6. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, когда выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации отнесена к компетенции органов местного самоуправления.
6.1. В случае направления застройщиком заявления в Министерство о внесении изменений в разрешение на строительство Министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает от соответствующих органов местного самоуправления необходимые документы по объекту капитального строительства, на которое ранее соответствующими органами местного самоуправления было выдано разрешение на строительство.
7. Принятие и реализация решений о комплексном развитии территорий поселений, городских округов в соответствии со статьями 66, 67, 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 05.04.2023 N 257-пП)
