ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 ноября 2021 года N 3765-ЗПО
О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Пензенской области
(с изменениями на 25 ноября 2022 года)
(в ред. Законов Пензенской области от 11.03.2022 N 3808-ЗПО, от 10.06.2022 N 3833-ЗПО, от 25.11.2022 N 3916-ЗПО)
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
19 ноября 2021 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии со статьей 8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 3 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с перераспределением отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Пензенской области.
(в ред. Закона Пензенской области от 11.03.2022 N 3808-ЗПО)
Статья 2. Перераспределение полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления Пензенской области
Уполномоченные Правительством Пензенской области исполнительные органы Пензенской области (далее - уполномоченные исполнительные органы Пензенской области) осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности:
(в ред. Закона Пензенской области от 10.06.2022 N 3833-ЗПО)
1) утверждение документов территориального планирования муниципальных образований Пензенской области, принятие решения о подготовке документов территориального планирования муниципальных образований Пензенской области, внесение изменений в такие документы и обеспечение подготовки таких документов;
2) утверждение правил землепользования и застройки муниципальных образований Пензенской области, принятие решения о подготовке правил землепользования и застройки муниципальных образований Пензенской области, внесение изменений в такие документы и обеспечение подготовки таких документов;
3) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципальных образований Пензенской области;
3-1) установление порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них;
(п. 3-1 введен Законом Пензенской области от 25.11.2022 N 3916-ЗПО)
4) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, внесение в них изменений;
5) принятие решения о подготовке документации по планировке территории применительно к территории муниципальных образований Пензенской области, обеспечение подготовки документации по планировке территории, принятие решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 - 5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, о внесении изменений в такую документацию, об отмене такой документации или ее отдельных частей, о признании отдельных частей такой документации не подлежащими применению;
6) согласование проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки, подготовленных применительно к территории исторического поселения федерального значения или к территории исторического поселения регионального значения, с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия;
7) подготовка, регистрация и выдача градостроительных планов земельных участков, за исключением случаев подготовки, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков в целях строительства и реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
8) предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
9) предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
10) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, когда выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации отнесена к компетенции органов местного самоуправления;
11) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, и если выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" отнесена к компетенции органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, уполномоченных в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
12) ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципальных образований Пензенской области;
13) выдача сведений из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципальных образований Пензенской области;
(в ред. Закона Пензенской области от 25.11.2022 N 3916-ЗПО)
14) принятие и реализация решений о комплексном развитии территорий поселений, городских округов в соответствии со статьями 66, 67, 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(п. 14 в ред. Закона Пензенской области от 25.11.2022 N 3916-ЗПО)
15) проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
(в ред. Закона Пензенской области от 25.11.2022 N 3916-ЗПО)
Статья 3. Финансовое обеспечение осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Законом
1. Полномочия, указанные в статье 2 настоящего Закона, осуществляются за счет средств бюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
2. При формировании межбюджетных отношений на очередной финансовый год и на плановый период начиная с 2022 года между бюджетом Пензенской области и бюджетами муниципальных образований Пензенской области учитывать перераспределение полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона.
Статья 4. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
2. Полномочия, указанные в статье 2 настоящего Закона, перераспределяются на неограниченный срок, но не менее срока полномочий Законодательного Собрания Пензенской области.
3. В целях организации перераспределения полномочий в соответствии с настоящим Законом со дня вступления в силу настоящего Закона для органов местного самоуправления городского округа город Пенза и Пензенского района Пензенской области установить переходный период до 1 марта 2022 года.
Правительство Пензенской области устанавливает перечень и сроки передачи органами местного самоуправления исполнительному органу Пензенской области в области градостроительной деятельности документов и информации, необходимых для осуществления полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, а также порядок взаимодействия при перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности, указанных в статье 2 настоящего Закона, между органами местного самоуправления и исполнительным органом Пензенской области в области градостроительной деятельности.
(в ред. Законов Пензенской области от 10.06.2022 N 3833-ЗПО, от 25.11.2022 N 3916-ЗПО)
Рассмотрение документов и принятие решений, связанных с реализацией полномочий, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, осуществляется органами местного самоуправления городского округа город Пенза и Пензенского района Пензенской области до окончания переходного периода.
4. Датой начала осуществления уполномоченными исполнительными органами Пензенской области полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, для муниципальных образований Пензенской области, не указанных в части 3 настоящей статьи, является 1 января 2023 года.
(в ред. Закона Пензенской области от 10.06.2022 N 3833-ЗПО)
4-1. Положения настоящего Закона не распространяются на правоотношения по реализации уполномоченными исполнительными органами Пензенской области полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, если подготовка документов по реализации данных полномочий была начата органами местного самоуправления, не указанными в части 3 настоящей статьи, до 1 января 2023 года.
(часть 4-1 введена Законом Пензенской области от 25.11.2022 N 3916-ЗПО)
5. Муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к уполномоченным исполнительным органам Пензенской области в соответствии с настоящим Законом, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Пензенской области.
(в ред. Закона Пензенской области от 10.06.2022 N 3833-ЗПО)
Губернатор
Пензенской области
О.В.МЕЛЬНИЧЕНКО
г. Пенза
24 ноября 2021 года
N 3765-ЗПО
