АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 сентября 2022 года N 2486


Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 3 части 3.23 статьи 2 Федерального закона от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2023 года, за исключением положений пунктов 13 - 19 Порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард, которые применяются к правоотношениям, возникающим при планировании контроля за деятельностью муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард на 2023 год.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации города Салехарда от 20 декабря 2012 года N 683 "Об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард".

4. Опубликовать настоящее постановление в городской газете "Полярный круг" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

Глава города Салехарда
А.Л.ТИТОВСКИЙ

Утвержден
постановлением Администрации
города Салехарда
от 16 сентября 2022 года N 2486

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард (далее - Порядок) устанавливает правила организации и осуществления контроля, осуществляемого согласно пункту 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", части 3.23 статьи 2 Федерального закона от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" в отношении:

1.1. муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования город Салехард;

1.2. автономных учреждений созданных на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Салехард.

2. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:

2.1. муниципального финансового контроля, осуществляемого в соответствии со статьей 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.2. внутреннего финансового аудита, осуществляемого в соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.3. контроля в сфере закупок и ведомственного контроля в сфере закупок, осуществляемого в соответствии со статьями 99, 100 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2.4. муниципального контроля в соответствии с Федеральными законами от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

2.5. ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляемого в соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2015 года N 144-ЗАО "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Ямало-Ненецком автономном округе".

3. Контроль в соответствии с настоящим Порядком осуществляют структурные подразделения Администрации муниципального образования город Салехард (далее - главные распорядители):

3.1. за деятельностью муниципальных казенных учреждений, в отношении которых осуществляют полномочия главного распорядителя;

3.2. за деятельностью муниципальных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых осуществляют регулирование, координацию и контроль деятельности.

II. Основные цели и предмет контроля

4. Основными целями контроля в соответствии с настоящим Порядком являются:

4.1. соблюдение законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов муниципального образования город Салехард при осуществлении муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями (далее при совместном упоминании - муниципальные учреждения, объекты контроля) своей деятельности, обеспечение законности выполнения бюджетных процедур;

4.2. обеспечение открытости деятельности муниципальных учреждений, доступности предоставления муниципальных услуг;

4.3. обеспечение выполнения функций муниципальных казенных учреждений;

4.4. обеспечение достижения показателей муниципального задания, характеризующих объем и качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, а также муниципальными казенными учреждениями, в отношении которых приняты решения о формировании муниципального задания, соблюдение требований к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ).

5. Предметом контроля деятельности муниципального казенного учреждения является его деятельность, направленная на:

5.1. исполнение функций, оказание услуг (выполнение работ), осуществление видов деятельности (в том числе приносящих доход), предусмотренных уставом муниципального казенного учреждения;

5.2. выполнение требований, установленных муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в случае его утверждения.

6. Предметом контроля деятельности муниципального бюджетного и автономного учреждения является его деятельность, направленная на:

6.1. осуществление основных видов деятельности, предусмотренных уставом муниципального бюджетного или автономного учреждения, выполнение работ (оказание услуг) за плату, а также иных видов деятельности, не являющихся основными видами деятельности;

6.2. формирование и исполнение плана финансово-хозяйственной деятельности;

6.3. выполнение требований, установленных муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), выполнение условий предоставления и использования субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания, субсидий на иные цели, бюджетных инвестиций.

III. Формы и методы осуществления контроля

7. Контроль за деятельностью муниципальных учреждений осуществляется непосредственно руководителем главного распорядителя и (или) должностным лицом (должностными лицами) им уполномоченным с использованием форм предварительного и последующего контроля.

8. Предварительный контроль осуществляется в процессе рассмотрения и утверждения бюджетных смет, формирования и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности, формирования и утверждения муниципальных заданий, определения объема субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания, субсидий на иные цели, бюджетных инвестиций, составления и заключения соответствующих соглашений, формирования, согласования, утверждения иных документов, регламентирующих деятельность объекта контроля.

9. Последующий контроль осуществляется методом непрерывного мониторинга и методом осуществления проверок деятельности объекта контроля.

10. Последующий контроль методом непрерывного мониторинга деятельности объекта контроля проводится по мере поступления отчетности о выполнении муниципального задания, о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности или выполнения бюджетной сметы, отчетов о результатах деятельности объектов контроля, документов и информации о совершении финансовых и хозяйственных операций объекта контроля соответствующих предмету контрольной деятельности согласно пунктам 5 и 6 настоящего Порядка.

11. Последующий контроль методом осуществления проверок осуществляется в виде плановых камеральных и выездных проверок, а также при организации внеплановых проверок в установленных настоящим Порядком случаях.

IV. Планирование и организация контроля, оформление результатов

12. Контроль за деятельностью объектов контроля согласно пунктам 8 и 10 настоящего Порядка осуществляется при реализации и в пределах полномочий главного распорядителя (его должностных лиц) в отношении объектов контроля и не требует дополнительного издания правовых актов о планировании и проведении контрольных действий, формирования документов о результатах контроля.

13. Плановые камеральные и выездные проверки (далее - проверки) осуществляются согласно плану контрольной деятельности, устанавливающему на очередной финансовый год перечень и сроки осуществления проверок главным распорядителем.

14. Формирование плана контрольной деятельности включает следующие этапы:

14.1. формирование исходных данных для составления проекта плана контрольной деятельности;

14.2. составление проекта плана контрольной деятельности;

14.3. утверждение плана контрольной деятельности.

15. Формирование исходных данных для составления проекта плана контрольной деятельности включает: сбор и анализ информации об объектах контроля, определение объектов контроля, включаемых в проект плана контрольной деятельности.

16. При определении объектов контроля, включаемых в проект плана контрольной деятельности, главный распорядитель исходит из следующих критериев:

16.1. в план контрольной деятельности не включаются объекты контроля, созданные в течение года, предшествующего планируемому, а также объекты контроля, в деятельности которых в течение года, предшествующего планируемому, произошли существенные изменения: изменение типа и (или) подведомственности учреждения, реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразования);

16.2. в план контрольной деятельности в приоритетном порядке включаются объекты контроля, в отношении которых проводились плановые проверки в соответствии с настоящим Порядком, с большей длительностью периода между проведением такой проверки и составлением проекта плана контрольной деятельности.

17. План контрольной деятельности, за исключением случаев, установленных пунктом 18 настоящего Порядка, должен включать:

17.1. не менее одного объекта контроля для главного распорядителя, в ведении которого находится до трех объектов контроля включительно;