ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2022 года N 886-П
О реализации положений части 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изменениями на 13 апреля 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 01.11.2022 N 1029-П, от 13.04.2023 N 310-П)
В соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях повышения эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок изменения существенных условий контракта, заключенного для обеспечения нужд Ямало-Ненецкого автономного округа, на основании положений части 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 сентября 2022 года N 886-П
ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ СУЩЕСТВЕННЫХ УСЛОВИЙ КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧЕННОГО ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, НА ОСНОВАНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ЧАСТИ 65.1 СТАТЬИ 112 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 05 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА N 44-ФЗ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 01.11.2022 N 1029-П, от 13.04.2023 N 310-П)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) и определяет в рамках реализации единой государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг, регулирования контрактной системы и методологического сопровождения деятельности заказчиков Ямало-Ненецкого автономного округа последовательность действий заказчиков: исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа - главных распорядителей бюджетных средств (далее - заказчик - исполнительный орган, автономный округ) и находящихся в их ведении учреждений (далее - заказчик-учреждение) при изменении по соглашению сторон существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения нужд автономного округа, и порядок подготовки проектов распоряжений Правительства автономного округа об изменении существенных условий таких контрактов.
1.2. Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с:
1.2.1. изменением существенных условий контрактов в случаях, предусмотренных постановлением Правительства автономного округа от 22 августа 2022 года N 830-П "Об изменении существенных условий государственных контрактов, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о внесении изменения в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 сентября 2021 года N 808-П";
(пп. 1.2.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 01.11.2022 N 1029-П)
1.2.2. изменением существенных условий контрактов в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 года N 680 "Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия".
(пп. 1.2.2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 01.11.2022 N 1029-П)
1.3. Изменение существенных условий контракта в соответствии с настоящим Порядком осуществляется при соблюдении положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе.
II. Порядок рассмотрения заказчиком обращения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта
2.1. При возникновении независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, поставщик (подрядчик, исполнитель) (далее - поставщик) направляет заказчику в письменной форме обращение об изменении существенных условий контракта (далее - обращение поставщика) с приложением следующих документов и информации:
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 01.11.2022 N 1029-П)
2.1.1. номер реестровой записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе (далее - номер реестровой записи контракта);
2.1.2. документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) наличие независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта в соответствии с действующими условиями.
Документ (документы) по своему содержанию должны позволять установить причинно-следственную связь между необходимостью изменения существенных условий контракта и возникшими обстоятельствами, независящими от сторон контракта;
2.1.3. предлагаемые изменения существенных условий контракта, в том числе по каждой номенклатурной позиции и (или) каждому этапу исполнения контракта;
2.1.4. расчет в произвольной форме, обосновывающий увеличение цены контракта, установление, увеличение авансовых платежей (при увеличении цены контракта, установлении, увеличении авансовых платежей), с приложением документов, подтверждающих необходимость такого установления и (или) увеличения.
2.2. Поставщик, являющийся стороной по контракту, несет ответственность за достоверность представленных документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3. Обращение поставщика, предусмотренное пунктом 2.1 настоящего Порядка, поступившее в адрес заказчика - исполнительного органа, подлежит рассмотрению в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого обращения в следующим порядке:
2.3.1. заказчик рассматривает обращение поставщика, подготовленное в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, прилагаемые к нему документы и информацию, после чего принимает решение в соответствии с подпунктами 2.3.2 - 2.3.4 пункта 2.3 настоящего Порядка;
2.3.2. по результатам рассмотрения обращения поставщика заказчик принимает решение о возможности (далее - положительное решение) либо невозможности изменения существенных условий контракта (далее - отрицательное решение);
2.3.3. в случае принятия положительного решения заказчик подготавливает обращение об изменении существенных условий контракта (далее - обращение заказчика об изменении условий контракта), которое должно содержать следующие документы и информацию:
2.3.3.1. обращение поставщика с прилагаемыми документами и информацией, которые указаны в пункте 2.1 настоящего Порядка;
2.3.3.2. предлагаемые изменения существенных условий контракта в соответствии с формой предлагаемых изменений согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2.3.3.3. пояснительную записку по обоснованию изменений существенных условий контракта и заключению дополнительного соглашения с номером реестровой записи контракта, содержащую обоснование заключения соглашения об изменении существенных условий контракта с описанием причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами и невозможностью надлежащего исполнения контракта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
В случае изменения цены контракта в пояснительной записке должно быть указано значение новой (максимальной) цены контракта, определенной расчетом, с учетом требований, предусмотренных позицией 2.3.3.4 подпункта 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Порядка.
В случае изменения цены контракта в пояснительной записке должна быть указана информация относительно того, что такое изменение существенного условия контракта осуществляется в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств, объемов финансового обеспечения закупок, которые предусмотрены планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения;
2.3.3.4. в случае если новое значение цены контракта, полученное по результатам расчета увеличения (изменения) цены контракта, осуществленного заказчиком, произведенного в соответствии с настоящим пунктом, сложится ниже стоимости, указанной в расчетах поставщика, с которым заключен контракт, то учитывается расчет увеличения цены контракта заказчика.
В случае если новое значение цены контракта, полученное по результатам расчета увеличения (изменения) цены контракта, осуществленного заказчиком, произведенного в соответствии с настоящим пунктом, сложится выше стоимости, указанной в расчетах поставщика, с которым заключен контракт, то учитывается расчет увеличения цены контракта поставщика;
2.3.3.5. при увеличении цены контракта заказчиком представляется определение и обоснование новой цены (максимальной цены) контракта.
Определение и обоснование новой цены (максимальной цены) контракта подготавливается в электронном виде в формате, позволяющем осуществлять поиск и копирование информации, подготовленные в соответствии с Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными приказом Минэкономразвития России от 02 октября 2013 года N 567.
К определению и обоснованию новой цены (максимальной цены) контракта прикладывается расчет (анализ) увеличения (изменения) цены контракта, осуществленный заказчиком, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с приложением обосновывающих документов, содержащих информацию о цене закупаемых товаров, работ, услуг, на объем остатка непоставленного товара, невыполненной работы, неисполненной услуги с применением методов, предусмотренных частью 1 статьи 22 Федерального закона о контрактной системе;
2.3.3.6. обосновывающие документы, содержащие информацию о цене закупаемых товаров, работ, услуг (за исключением использования проектно-сметного метода и иного метода с применением сметы и (или) локального сметного расчета), примененные на дату проведения расчета (анализа) увеличения цены контракта;
2.3.4. основаниями для принятия отрицательного решения являются:
несоответствие представленного поставщиком обращения требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов и информации, которые входят в состав обращения;
установление факта недостоверности представленных поставщиком документов и информации, содержащейся в обращении;
наличие обстоятельств, препятствующих соблюдению положений, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка.
2.3.5. В случае принятия отрицательного решения заказчик направляет поставщику в течение 1 рабочего дня со дня принятия такого решения способом, позволяющим определить факт и дату направления, уведомление, которое должно содержать мотивированный отказ в изменении существенных условий контракта.
2.4. Обращение поставщика, предусмотренное пунктом 2.1 настоящего Порядка, поступившее в адрес заказчика-учреждения, подлежит рассмотрению в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого обращения в следующим порядке:
2.4.1. заказчик-учреждение рассматривает обращение поставщика и принимает решение в порядке, предусмотренном подпунктами 2.3.2 - 2.3.4 пункта 2.3 настоящего Порядка;
2.4.2. по итогам рассмотрения обращения поставщика заказчик-учреждение в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения направляет в исполнительный орган автономного округа, в ведомственном подчинении которого находится данный заказчик (далее - учредитель), с одновременным уведомлением поставщика способом, позволяющим определить факт и дату получения:
обращение заказчика об изменении существенных условий контракта, подготовленное в соответствии с подпунктом 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Порядка, при принятии положительного решения;
мотивированный отказ в изменении существенных условий контракта при принятии отрицательного решения;
2.4.3. учредитель рассматривает обращение заказчика об изменении условий контракта либо мотивированный отказ в течение 2 рабочих дней со дня их поступления;
2.4.4. по итогам рассмотрения обращения заказчика об изменении условий контракта (мотивированного отказа) учредитель осуществляет следующие действия:
