ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2022 года N 830-П
Об изменении существенных условий государственных контрактов, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о внесении изменения в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 сентября 2021 года N 808-П
(с изменениями на 10 апреля 2023 года)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 10.04.2023 N 303-П)
В связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 1148 "Об изменении существенных условий государственных контрактов, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 09 августа 2021 г. N 1315", Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Установить, что в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) по соглашению сторон, на основании предложения об изменении существенных условий контракта, поступившего от поставщика (подрядчика, исполнителя) в адрес заказчика и прошедшего проверку на предмет достоверности сметной стоимости в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 настоящего постановления в 2022 году, допускается изменение существенных условий государственных контрактов, заключенных до 01 июля 2022 года, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (далее - контракт), стороной которых является государственное казенное учреждение "Дирекция дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа", если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контрактов обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, при соблюдении следующих условий:
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 10.04.2023 N 303-П)
1.1. государственным заказчиком как получателем бюджетных средств могут быть изменены существенные условия контракта, в том числе увеличена цена контракта более чем на 30 процентов в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта;
1.2. изменение осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 Закона о контрактной системе;
1.3. размер изменения (увеличения) цены контракта, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, Ямало-Ненецким автономным округом, доля Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, подлежит проверке на предмет достоверности определения указанного размера организацией, осуществляющей государственную экспертизу проектной документации, в случае изменения существенных условий контракта в связи с увеличением цен на строительные ресурсы;
1.4. срок проведения проверки, указанной в подпункте 1.3 настоящего пункта, с выдачей соответствующего заключения не может превышать 14 рабочих дней;
1.5. размер изменения (увеличения) цены контракта определяется в порядке, установленном методикой изменения (увеличения) цены государственного контракта, предметом которого являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (далее - методика), согласно приложению.
2. С целью изменения в соответствии с настоящим постановлением существенных условий контракта:
2.1. поставщик (подрядчик, исполнитель) направляет заказчику в письменной форме предложение об изменении существенных условий контракта с приложением расчета, выполненного в соответствии с методикой, и информации (документов), обосновывающих такое предложение;
2.2. заказчик в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления предложения об изменении существенных условий контракта, осуществляет проверку расчета, согласовывает расчет либо направляет отказ в письменной форме от согласования расчета;
2.3. заказчик в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления положительного заключения, предусмотренного подпунктом 1.4 пункта 1 настоящего постановления, направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) проект соглашения об изменении условий контракта.
3. В целях изменения (увеличения) цены контрактов в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении таких контрактов, до 01 января 2023 года размер бюджетных ассигнований на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения может превышать размер средств на указанные цели, рассчитанный в соответствии с Правилами расчета финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения при определении размера ассигнований из окружного бюджета, предусматриваемых на эти цели, утвержденными постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 ноября 2013 года N 902-П, на основании положительного заключения, предусмотренного подпунктом 1.4 пункта 1 настоящего постановления.
4. Пункт 1 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 сентября 2021 года N 808-П "О мерах, обеспечивающих возможность изменения (увеличения) цены государственного контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и который заключен в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для обеспечения нужд Ямало-Ненецкого автономного округа" дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) в соответствии с пунктом 11 статьи 12 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях изменения (увеличения) цены государственных контрактов по капитальному ремонту автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении таких контрактов, до 01 января 2023 года размер бюджетных ассигнований на капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения может превышать размер средств на указанные цели, рассчитанный в соответствии с Правилами расчета финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения при определении размера ассигнований из окружного бюджета, предусматриваемых на эти цели, утвержденными постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 ноября 2013 года N 902-П, на основании положительного заключения повторной государственной экспертизы проектной документации, проводимой в части проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.".
5. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июля 2022 года.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ
Приложение
к постановлению Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 22 августа 2022 года N 830-П
МЕТОДИКА ИЗМЕНЕНИЯ (УВЕЛИЧЕНИЯ) ЦЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА, ПРЕДМЕТОМ КОТОРОГО ЯВЛЯЮТСЯ РЕМОНТ И (ИЛИ) СОДЕРЖАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящая методика устанавливает общие правила и порядок определения государственным заказчиком размера изменения (увеличения) цены государственного контракта, предметом которого являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (далее - контракт).
2. Изменению подлежат цена на принятую единицу измерения и общая стоимость работ и затрат по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог общего пользования (далее - работы) в соответствии со сметными расчетами стоимости ремонта и (или) содержания автомобильных дорог общего пользования (далее - смета).
3. Настоящая методика применяется к контракту, начальная (максимальная) цена которого сформирована в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проектно-сметным методом и (или) методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), к контракту, начальная (максимальная) цена которого сформирована с применением иного метода определения начальной (максимальной) цены контракта, при невозможности применения методов, указанных в части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе (далее - иной метод).
4. Обоснование изменения стоимости материальных ресурсов и (или) оборудования (далее - ресурсы), оказывающего существенное влияние на изменение цены контракта, оформляется в письменной форме в виде расчета на день обращения к заказчику, выполненного в соответствии с объемами работ, предусмотренными контрактом (далее - расчет).
5. Если цена контракта определена проектно-сметным методом, то расчет формируется на основании имеющихся смет следующим образом:
5.1. определяется новая стоимость работ для изменения цены контракта, рассчитанная в текущем уровне цен на день выполнения расчета в отношении непринятых работ в порядке, предусмотренном пунктами 6 - 8 настоящей методики;
5.2. осуществляется расчет коэффициента корректировки цены контракта (далее - коэффициент) в порядке, предусмотренном пунктами 9 - 12 настоящей методики;
5.3. после определения коэффициента осуществляется расчет изменения цены контракта путем определения стоимости работ по новой смете контракта в уровне цен окончания исполнения контракта:
(Снов.рем.) по формуле 1 - для объектов ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения:
Снов.рем. = Свып + (Ссущ - Свып - Спрн - Сав неотр) x
x Ккр + Скор + Сав неотр (1)
где:
Свып - стоимость выполненных работ, оплаченных заказчиком в период со дня начала действия контракта до дня выполнения расчета;
Ссущ - стоимость работ по действующей смете контракта;
Спрн - стоимость выполненных работ, принятых заказчиком и подлежащих оплате в период со дня выполнения расчета до дня заключения дополнительного соглашения об изменении цены контракта;
Сав неотр - сумма неотработанного аванса, выплаченного по контракту;
Ккр - коэффициент Ккр(1) или Ккр(2), рассчитанный по формуле 5 или 6 настоящей методики;
Скор - откорректированная стоимость выполненных работ, принятых заказчиком в период со дня выполнения расчета до дня заключения дополнительного соглашения об изменении цены контракта, рассчитываемая по формуле 2:
Скор = Цед x Ккр x Vвып (2)
где:
Цед - цена единицы i-го конструктивного решения (элемента) и (или) комплекса (вида) работ, принятая в корректируемом акте сдачи-приемки принятых работ;
Vвып - объем выполненных работ, принятых заказчиком и подлежащих оплате по i-му конструктивному решению (элементу) и (или) комплексу (виду) работ в принятых единицах измерения (объем работ по откорректированному акту сдачи-приемки выполненных работ должен соответствовать объему работ, приведенному в корректируемом акте);
(Снов.содерж.) по формуле 3 - для объектов содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения:
Снов.содерж. = Свып + (Ссущ - Свып - Спрн - Сав неотр -
- Сснят) x Ккр + Скор + Сав неотр (3)
где:
Свып - стоимость выполненных работ, оплаченных заказчиком в период со дня начала действия контракта до дня выполнения расчета;
Ссущ - стоимость работ по действующей смете контракта;
Спрн - стоимость выполненных работ, принятых заказчиком и подлежащих оплате в период со дня выполнения расчета до дня заключения дополнительного соглашения об изменении цены контракта;
Сав неотр - сумма неотработанного аванса, выплаченного по контракту;
Сснят - стоимость работ, не принятых к оплате в период реализации контракта (снятие с оплаты километров, по которым в ходе приемки выполненных работ уровень содержания оценен как не соответствующий требуемому);
Ккр - коэффициент Ккр(1) или Ккр(2), рассчитанный по формуле 5 или 6 настоящей методики;
Скор - откорректированная стоимость выполненных работ, принятых заказчиком в период со дня выполнения расчета до дня заключения дополнительного соглашения об изменении цены контракта, рассчитываемая по формуле 4:
