(с изменениями на 11 ноября 2023 года)
(в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2023 N 1467)
В целях поддержки развития сферы экологического туризма в Республике Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения реестра объектов отдыха и рекреации в сфере экологического туризма Республики Татарстан.
2. Определить Государственный комитет Республики Татарстан по туризму республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным на формирование и ведение реестра объектов отдыха и рекреации в сфере экологического туризма Республики Татарстан.
(в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2023 N 1467)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет Республики Татарстан по туризму.
Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ ОТДЫХА И РЕКРЕАЦИИ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.07.2014 N 522 "Об утверждении государственной программы "Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан" в целях поддержки развития сферы экологического туризма в Республике Татарстан и определяет процедуру формирования и ведения реестра объектов отдыха и рекреации в сфере экологического туризма Республики Татарстан (далее - Реестр).
1.2. Основной целью формирования Реестра является учет индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)), осуществляющих деятельность по развитию объектов отдыха и рекреации в сфере экологического туризма, расположенных на территории Республики Татарстан и используемых для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц (туристов).
1.3. Основными принципами формирования и ведения Реестра являются добровольность, бесплатность и общедоступность.
1.4. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке:
уполномоченный орган - Государственный комитет Республики Татарстан по туризму;
заявитель - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)), подавшее заявку в уполномоченный орган для включения в Реестр;
заявка - документы, необходимые для включения заявителя в Реестр, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
новый объект отдыха и рекреации - объект отдыха и рекреации в сфере экологического туризма (гостиница или иное средство размещения, объект санаторно-курортного лечения и отдыха, туристическая база, кемпинг, стационарный или палаточный туристско-оздоровительный лагерь, туристский парк, горнолыжный комплекс, учебно-туристические тропы и трассы), планируемый к созданию заявителем на территории Республики Татарстан с целью временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц (туристов) (далее - новый объект);
действующий объект отдыха и рекреации - объект отдыха и рекреации в сфере экологического туризма (гостиница или иное средство размещения, объект санаторно-курортного лечения и отдыха, туристическая база, кемпинг, стационарный или палаточный туристско-оздоровительный лагерь, туристский парк, горнолыжный комплекс, учебно-туристические тропы и трассы), расположенный на территории Республики Татарстан и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц (туристов) (далее - действующий объект).
2.1. Заявитель или его уполномоченный представитель, действующий на основании документа, подтверждающего его полномочия, подает в уполномоченный орган заявку. Заявка состоит из заявления на включение в Реестр по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (на бумажном носителе) (далее - заявление), к которому прилагаются (на электронном носителе):
а) копии учредительных документов заявителя (если заявитель является юридическим лицом);
б) копия документа, удостоверяющего личность (если заявитель является индивидуальным предпринимателем);
в) в случае, если заявитель подает заявку на включение в Реестр нового объекта:
концепция создания нового объекта в виде текстово-графической презентации с описанием разделов, указанных в приложении N 2 к настоящему Порядку;
копии правоустанавливающих документов, подтверждающих права на земельный участок, указанный в концепции создания нового объекта;
г) в случае, если заявитель подает заявку на включение в Реестр действующего объекта:
копии документов, подтверждающих права на земельный участок, на котором расположен действующий объект;
гарантийное письмо, подписанное заявителем или его уполномоченным представителем, действующим на основании документа, подтверждающего его полномочия, подтверждающее ведение заявителем или его уполномоченным представителем, действующим на основании документа, подтверждающего его полномочия, деятельности по временному размещению и обеспечению временного проживания физических лиц (туристов) на действующем объекте, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
2.2. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган (на электронном носителе):
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 1 число месяца подачи заявки;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на 1 число месяца, предшествующего дате подачи заявки;
справку налогового органа, подтверждающую, что заявитель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а заявитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1 число месяца, предшествующего дате подачи заявки.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в настоящем пункте, уполномоченный орган запрашивает их посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.3. Ответственность за представление недостоверных сведений, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, несет заявитель.
2.4. Заявки принимаются в рабочие дни уполномоченного органа с сопроводительным письмом на имя руководителя уполномоченного органа на бумажном носителе, составленным в произвольной форме, с описью представляемых документов, подписанным заявителем или его уполномоченным представителем, действующим на основании документа, подтверждающего его полномочия, и заверенным печатью заявителя (при наличии). Датой поступления заявки признается дата ее регистрации в единой межведомственной системе электронного документооборота Республики Татарстан, осуществляемой не позднее следующего рабочего дня со дня поступления.
Заявление должно быть четко напечатано и заполнено по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, заверенных печатью (при наличии) и подписанных заявителем или его уполномоченным представителем, действующим на основании документа, подтверждающего его полномочия.
2.5. В 20-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня поступления, заявка проверяется уполномоченным органом на предмет ее соответствия требованиям (критериям), установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, на основании информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2.6. По результатам проверки заявки уполномоченным органом принимается решение о включении или об отказе во включении нового объекта, действующего объекта в Реестр и составляется заключение по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку о соответствии или несоответствии заявителя требованиям (критериям) настоящего Порядка (далее - заключение).
Заключение подписывается руководителем уполномоченного органа в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня, следующего за днем принятия уполномоченным органом решения о включении или об отказе во включении нового объекта, действующего объекта в Реестр.
Уполномоченный орган в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня подписания заключения, направляет его в электронном виде на электронный адрес заявителя и вносит сведения о включении нового объекта, действующего объекта в Реестр.
2.7. Основаниями для отказа во включении нового объекта, действующего объекта в Реестр являются непредставление заявителем (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, и несоответствие заявителя требованиям (критериям), указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка.
2.8. Заявитель, которому отказано во включении в Реестр по результатам рассмотрения его заявки, вправе в установленном порядке обратиться с новой заявкой в уполномоченный орган.
2.9. Срок нахождения нового объекта, действующего объекта в Реестре составляет два года. Во избежание исключения из Реестра заявитель имеет право обратиться с новой заявкой на включение в Реестр в уполномоченный орган за 25 рабочих дней до окончания срока нахождения заявителя в Реестре.
2.10. В случае если заявитель создал новый объект и начал осуществлять деятельность по временному размещению и обеспечению временного проживания физических лиц (туристов) на новом объекте, заявитель или его уполномоченный представитель, действующий на основании документа, подтверждающего его полномочия, в 15-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня начала этой деятельности, обязан уведомить об этом уполномоченный орган посредством направления письма на имя руководителя уполномоченного органа на бумажном носителе, составленного в произвольной форме, об изменении вида объекта "новый объект" на "действующий объект" с приложением новой заявки на включение в Реестр действующего объекта согласно пункту 2.1 настоящего Порядка.
Уполномоченный орган рассматривает поступившую заявку и принимает решение о включении или невключении действующего объекта в Реестр в соответствии с пунктами 2.4 - 2.7 настоящего Порядка.
2.11. В случае если заявитель прекратил деятельность по временному размещению и обеспечению временного проживания физических лиц (туристов) на действующем объекте, заявитель или его уполномоченный представитель, действующий на основании документа, подтверждающего его полномочия, в 15-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня прекращения этой деятельности, обязан уведомить об этом уполномоченный орган посредством направления письма на имя руководителя уполномоченного органа на бумажном носителе, составленного в произвольной форме. Уполномоченный орган в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня поступления обращения заявителя, исключает действующий объект из Реестра.
3.1. Заявитель включается в Реестр при соответствии следующим требованиям (критериям):
а) заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица на территории Российской Федерации, осуществляет свою деятельность на территории Республики Татарстан и уплачивает налоги в консолидированный бюджет Республики Татарстан;
б) заявитель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а заявитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в) заявитель использует земельный участок для создания нового объекта или заявитель ведет деятельность по временному размещению и обеспечению временного проживания физических лиц (туристов) на земельном участке действующего объекта на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих права на земельный участок;