СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2021 года N 869
О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 30 марта 2018 года N 154
В соответствии с федеральными законами от 1 июля 2021 года N 277-ФЗ "О внесении изменений в статью 3.4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 2 июля 2021 года N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Внести изменения в постановление Совета министров Республики Крым от 30 марта 2018 года N 154 "Об утверждении Порядка взаимодействия Государственного комитета конкурентной политики Республики Крым и заказчиков Республики Крым при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым", изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 30.03.2018 N 154
(в редакции постановления
Совета министров
Республики Крым
от 29.12.2021 N 869)
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ЗАКАЗЧИКОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и определяет механизмы взаимодействия Государственного комитета конкурентной политики Республики Крым (далее - Уполномоченный орган) и заказчиков Республики Крым при осуществлении Уполномоченным органом функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Крым путем проведения электронных процедур:
открытых аукционов в электронной форме (далее - электронные аукционы);
открытых конкурсов в электронной форме (далее - электронные конкурсы);
запросов котировок в электронной форме.
В случаях, предусмотренных статьей 25 Закона, Уполномоченный орган выступает организатором совместных электронных конкурсов и совместных электронных аукционов при условии передачи заказчиками Республики Крым Уполномоченному органу на основании соглашения, указанного в статье 25 Закона, части своих полномочий на организацию и проведение совместного электронного конкурса или совместного электронного аукциона. Соглашение, указанное в статье 25 Закона, должно содержать информацию в соответствии с частью 2 статьи 25 Закона.
1.2. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Порядке:
1.2.1. государственный заказчик Республики Крым - государственный заказчик в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона;
1.2.2. муниципальный заказчик Республики Крым - муниципальный заказчик в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона;
1.2.3. заказчик Республики Крым - государственный или муниципальный заказчик Республики Крым, государственное бюджетное учреждение Республики Крым, муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования Республики Крым, государственное унитарное предприятие Республики Крым, муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Республики Крым, осуществляющие закупки, а также юридические лица, указанные в частях 4 - 6 статьи 15 Закона, в том числе в случае привлечения всеми вышеуказанными заказчиками специализированной организации в соответствии со статьей 40 Закона (далее - Заказчик);
1.2.4. поручение Заказчика - направленное Уполномоченному органу от Заказчика поручение на определение поставщика (подрядчика, исполнителя);
1.2.5. документы Заказчика - прилагаемые к поручению Заказчика документы, предусмотренные частью 2 статьи 42 Закона;
1.2.6. контракт - государственный контракт, муниципальный контракт, предметом которого является поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, заключенный от имени Республики Крым или муниципального образования Республики Крым государственным или муниципальным заказчиком Республики Крым, а также контракт, предметом которого является поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, заключенный государственным бюджетным учреждением Республики Крым, муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования Республики Крым, государственным унитарным предприятием Республики Крым, муниципальным унитарным предприятием муниципального образования Республики Крым либо иным юридическим лицом, указанным в частях 4 - 6 статьи 15 Закона;
1.2.7. система электронного документооборота "Диалог" - информационная система, предназначенная для обеспечения функционирования электронного документооборота в Республике Крым, введенная в действие распоряжением Главы Республики Крым от 27 ноября 2014 года N 282-рг "О системе электронного документооборота в Республике Крым" (далее - СЭД "Диалог").
1.3. Иные понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Законом.
1.4. Уполномоченный орган осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчиков в случаях, если:
- объектом закупки является объект, включенный в мероприятия государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 63 (далее - Государственная программа), за исключением случаев, когда объектом закупки является объект, включенный в мероприятия Государственной программы, и Заказчиком является Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым";
- начальная (максимальная) цена контракта, максимальное значение цены контракта равны или превышают 5 (пять) миллионов рублей и объектом закупки являются приобретение в рамках мероприятий Государственной программы товаров, а также оказание услуг и выполнение "прочих работ", включенных в сметную документацию на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, относящихся к мероприятиям Государственной программы;
- начальная (максимальная) цена контракта, максимальное значение цены контракта на закупку товаров, работ, услуг равны или превышают 5 (пять) миллионов рублей, за исключением случаев, когда Заказчиком является Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым";
- начальная (максимальная) цена контракта, максимальное значение цены контракта на закупку товаров, работ, услуг равны или превышают 5 (пять) миллионов рублей, в случае, когда Заказчиком является муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования Республики Крым, муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Республики Крым или муниципальный заказчик Республики Крым и источником финансирования закупки являются целевые межбюджетные трансферты из бюджета Республики Крым;
- объектом закупки являются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, линейных объектов, техническому переоснащению (перевооружению), в случае, когда Заказчиком является сельское поселение в составе муниципального образования Республики Крым и источником финансирования закупки являются целевые межбюджетные трансферты из бюджета Республики Крым;
- заключено соглашение между Республикой Крым и муниципальным образованием Республики Крым в соответствии с частью 4 статьи 26 Закона.
1.5. Уполномоченный орган осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчиков независимо от условий, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, в случаях, когда заключено соглашение об осуществлении функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении конкретной закупки между Уполномоченным органом и Заказчиком.
1.6. Председатель Совета министров Республики Крым вправе согласовать Заказчику проведение конкретной закупки без применения положений настоящего Порядка на основании письменного обращения Заказчика о проведении конкретной закупки без применения положений настоящего Порядка к Председателю Совета министров Республики Крым.
1.7. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется Уполномоченным органом с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС).
1.8. Направление поручения Заказчика Уполномоченному органу и обмен прилагаемыми к нему документами Заказчика между Заказчиком и Уполномоченным органом осуществляется в электронной форме с использованием СЭД "Диалог".
Поручение Заказчика и прилагаемые к нему документы Заказчика, подаваемые Заказчиком Уполномоченному органу в электронной форме с использованием СЭД "Диалог", представляются в расширениях, подготовленных с помощью программного комплекса в формате в виде текста, обеспечивающего возможность поиска и копирования фрагментов текста, таблиц, изображений, их сохранения на технических средствах пользователей и допускающего после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента средствами соответствующей программы для просмотра, при этом представление документов в формате "pdf" и в формате изображений не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 8 части 1 статьи 33 Закона, когда объектом закупки являются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, при осуществлении которых в соответствии с действующим законодательством требуется подготовка проектной документации, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, или типовой проектной документации, или сметы на капитальный ремонт объекта капитального строительства, а также в случаях осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 Закона. Файлы с поручением Заказчика и прилагаемыми к нему документами Заказчика должны иметь распространенные и открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержанием без дополнительных программных или технологических средств.
Поручение Заказчика и прилагаемые к нему документы Заказчика, подаваемые Заказчиком Уполномоченному органу в электронной форме с использованием СЭД "Диалог", подписываются усиленной электронной подписью руководителя Заказчика или одним из руководителей Заказчика, замещающим его в период отсутствия, или одним из руководителей Заказчика, на которого в соответствии с распределением функциональных обязанностей возложены функции, связанные с осуществлением закупок.
1.9. В случае если Заказчиком не используется СЭД "Диалог", а также в случае аварии, сбоя в обслуживании СЭД "Диалог" Заказчик подает поручение Заказчика и прилагаемые к нему документы Заказчика Уполномоченному органу на бумажном носителе, а также в электронной форме на адрес электронной почты komitet_goszakaza@kkp.rk.gov.ru либо на электронном носителе.
Поручение Заказчика и прилагаемые к нему документы Заказчика на бумажном носителе, подаваемые Заказчиком Уполномоченному органу, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены оттиском печати Заказчика (при наличии печати) и заверены подписью руководителя Заказчика или одним из руководителей Заказчика, замещающим его в период отсутствия, или одним из руководителей Заказчика, на которого в соответствии с распределением функциональных обязанностей возложены функции, связанные с осуществлением закупок (копии документов должны содержать отметку "копия верна").
1.10. Хранение оригиналов документов Заказчика, предусмотренных нормами Закона, является обязанностью Заказчика.
1.11. Заказчики и Уполномоченный орган несут ответственность, предусмотренную за нарушения законодательства о контрактной системе, в соответствии с разграничением функций, определенных настоящим Порядком.
Заказчики и Уполномоченный орган взаимодействуют на основе соблюдения принципов законности, ответственности, результативности и эффективности.
2. Функции Уполномоченного органа и Заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
2.1. Уполномоченный орган:
2.1.1. осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
2.1.2. создает комиссии по осуществлению закупок, определяет их состав, порядок работы в соответствии с Законом;
2.1.3. осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок;
2.1.4. консультирует Заказчика по вопросам подачи поручений Заказчика и прилагаемых к нему документов Заказчика;
2.1.5. рассматривает поручение Заказчика и прилагаемые к нему документы Заказчика;
2.1.6. отказывает Заказчику в публикации извещения об осуществлении закупки в случаях, указанных в пункте 3.8 раздела 3 настоящего Порядка;
2.1.7. формирует и размещает извещение об осуществлении закупки на основании информации, указанной в поручении Заказчика и прилагаемых к нему документах Заказчика, а также информации, указанной в пункте 3.10 раздела 3 настоящего Порядка, не ранее срока, установленного в соответствии с действующим законодательством, после размещения Заказчиком плана-графика (изменений в план-график по соответствующей закупке);
