(с изменениями на 27 ноября 2023 года)
(в ред. Распоряжений Губернатора Астраханской области от 24.11.2022 N 792-р, от 11.07.2023 N 515-р, от 27.11.2023 N 924-р)
В целях обеспечения устойчивости экономики Астраханской области и недопущения возникновения риска дестабилизации ситуации в отдельных ее отраслях, ухудшения финансово-экономического положения субъектов экономической деятельности и снижения текущего уровня занятости населения Астраханской области:
1. Утвердить прилагаемый план первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики Астраханской области (далее - план).
2. Исполнительным органам Астраханской области обеспечить реализацию мероприятий плана и ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в министерство экономического развития Астраханской области информацию о ходе реализации мероприятий плана.
(в ред. Распоряжения Губернатора Астраханской области от 11.07.2023 N 515-р)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и руководителям организаций обеспечить реализацию мероприятий плана и ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в министерство экономического развития Астраханской области информацию о ходе реализации мероприятий плана.
(в ред. Распоряжения Губернатора Астраханской области от 11.07.2023 N 515-р)
4. Министерству экономического развития Астраханской области проводить ежеквартальный мониторинг хода реализации плана.
(в ред. Распоряжения Губернатора Астраханской области от 11.07.2023 N 515-р)
5. Признать утратившими силу Распоряжения Губернатора Астраханской области:
Губернатор Астраханской области
И.Ю.БАБУШКИН
ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (ДЕЙСТВИЙ) ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Распоряжений Губернатора Астраханской области от 11.07.2023 N 515-р, от 27.11.2023 N 924-р)
N | Наименование | Вид документа | Срок исполнения мероприятия | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||
1.1. | Обеспечить реализацию программы микрофинансирования Астраханского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании) по ставке от 2,5% годовых для производителей пищевой продукции | Протокол комитета по управлению ресурсами Астраханского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании) | 2023 год | Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания) (по согласованию) |
1.2. | Обеспечить предоставление независимых гарантий акционерным обществом "Корпорация развития Астраханской области" субъектам малого и среднего предпринимательства для возможности их участия в государственных закупках | Локальный акт акционерного общества "Корпорация развития Астраханской области" | 2023 год | Акционерное общество "Корпорация развития Астраханской области" (по согласованию) |
(в ред. Распоряжения Губернатора Астраханской области от 27.11.2023 N 924-р) | ||||
1.3. | Обеспечить возможность изменения условий по исполнению обязательств грантополучателей в случае призыва на военную службу по мобилизации или прохождения военной службы по контракту | 2023 год | Министерство экономического развития Астраханской области | |
1.4. | Обеспечить осуществление выездных консультаций с целью налаживания открытого диалога с предпринимателями, ведущими свою деятельность в районах Астраханской области, и информирование их о возможной государственной поддержке | - | 2023 год | Министерство экономического развития Астраханской области |
1.5. | Установить на 2023 - 2024 годы для предприятий, входящих в перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия, пониженные налоговые ставки налога по УСН в следующих размерах: - для налогоплательщиков, применяющих УСН "Доходы", в 2023 году - 1%, в 2024 году - 3%; - для налогоплательщиков, применяющих УСН "Доходы, уменьшенные на величину расходов", в 2023 году - 5%, в 2024 году - 7,5% | Закон Астраханской области | 2023 год | Министерство финансов Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы Астраханской области |
1.6. | Внести изменения в Закон Астраханской области от 08.11.2012 N 76/2012-ОЗ "О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Астраханской области" в части: - введения расчета потенциально возможного дохода исходя из площади торгового зала/площади зала обслуживания посетителей по видам деятельности "Услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания" и "Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы" начиная с 01.01.2023; - снижения размера потенциально возможного годового дохода в городских и сельских поселениях по виду деятельности "Услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания" и в городских поселениях по виду деятельности "Услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей" до уровня не выше среднего по Южному федеральному округу начиная с 01.01.2023 | Закон Астраханской области | 2023 год | Министерство финансов Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы Астраханской области |
1.7. | Проводить совместные мероприятия с общественными объединениями предпринимателей в целях обсуждения проблем и перспектив развития малого и среднего бизнеса | - | 2023 год | Министерство экономического развития Астраханской области |
2. Поддержка системообразующих организаций | ||||
2.1. | Проводить мониторинг финансово-экономического состояния системообразующих организаций Астраханской области | Информация Губернатору Астраханской области | 1 раз в полгода в течение 2023 - 2024 годов | Министерство экономического развития Астраханской области, исполнительные органы Астраханской области |
3. Отраслевые меры поддержки | ||||
3.1. Промышленность | ||||
3.1.1. | Приостановить в 2023 году исполнение требований о достижении темпа роста инвестиций в основной капитал для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Астраханской области в сфере промышленности, получивших субсидии на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей в 2021 - 2022 годах | Постановление Правительства Астраханской области, предусматривающее внесение изменений в Порядок предоставления субсидий промышленным предприятиям на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, утвержденный Постановлением Правительства Астраханской области от 23.11.2017 N 430-П | 2023 год | Министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области |
3.1.2. | Снизить ставку по налогу на имущество для предприятий, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, до 0% с 01.01.2024 по 31.12.2025 | Закон Астраханской области | 2023 год | Министерство финансов Астраханской области, министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области |
3.1.3. | Установить с 01.01.2024 по 31.12.2025 для предприятий, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, пониженные налоговые ставки налога по УСН в следующих размерах: - для налогоплательщиков, применяющих УСН "Доходы", - 1%; - для налогоплательщиков, применяющих УСН "Доходы, уменьшенные на величину расходов", - 5% | Закон Астраханской области | 2023 год | Министерство финансов Астраханской области, министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области |
3.1.4. | Установить нулевую ставку по налогу на имущество организаций, относящегося к сетям газораспределения с 01.01.2023 по 01.01.2026, которое приобретено путем приватизации у органов государственной власти в 2023 - 2025 годах | Закон Астраханской области | 2023 год | Министерство финансов Астраханской области, министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области |
3.2. Транспорт | ||||
3.2.1. | Обеспечить адресное сопровождение транспортировки и обработки грузов, имеющих критичное значение для предприятий | - | 2023 год | Министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство внешних связей Астраханской области |
3.3. Информационные технологии | ||||
3.3.1. | Рекомендовать снизить налоговую ставку земельного налога для организаций отрасли телекоммуникаций (связи) в 2 раза с 01.01.2024 до 31.12.2024 | Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области | 2023 год | Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию) |
3.3.2. | Снизить не менее чем в 2 раза ставку арендной платы по договорам аренды государственного и муниципального имущества для объектов связи и центров обработки данных с 01.01.2024 до 31.12.2024 | Постановление Правительства Астраханской области "О внесении изменений в Постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2005 N 474-П "О методике определения величины годовой арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Астраханской области", нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области | 2023 год | Министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию) |
3.3.3. | Установить возможность применения инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль для организаций отрасли телекоммуникаций (связи) на уровне 5% | Закон Астраханской области | 2023 год | Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области, министерство финансов Астраханской области |
3.4. Агропромышленный комплекс и сельское хозяйство | ||||
3.4.1. | Организовать работу по замещению иностранной рабочей силы, привлекаемой к участию в сезонных сельскохозяйственных работах, за счет информирования населения региона о наличии вакансий у сельхозтоваропроизводителей и на предприятиях агропромышленного комплекса, взаимодействия с учреждениями высшего и среднего профессионального образования по привлечению студентов и учащихся | - | 2023 год | Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области |
3.4.2. | Сохранить пониженные требования к выполнению сельхозтоваропроизводителями показателей результативности использования субсидий, связанных с достижением показателей бюджетной эффективности на 2022 - 2024 годы с установлением размера заработной платы на уровне МРОТ, увеличенного на коэффициент 1,3 | Постановления Правительства Астраханской области, утверждающие порядки предоставления субсидий | 2023 - 2024 годы | Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области |
3.4.3. | Снизить объем обязательной доли отчислений прибыли, полученной в 2021-2023 годах, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, или дивидендов по акциям, более 50% которых находятся в собственности Астраханской области, до 0% при условии направления данными хозяйственными товариществами и обществами собственных средств на техническое переоснащение производства или приобретение объектов основных средств | Правовой акт Правительства Астраханской области | 2023 - 2024 годы | Министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство финансов Астраханской области |
3.5. Иные | ||||
3.5.1. | Обеспечить привлечение вузов к работе по заказам региональных предприятий на подготовку кадров, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и оказание наукоемких услуг | Перечень научных исследований образовательных организаций | 2023 год | Министерство образования и науки Астраханской области |
3.5.2. | Обеспечить реализацию регионального плана по импортозамещению в Астраханской области на 2023 - 2024 годы | 2023 - 2024 годы | Исполнительные органы Астраханской области | |
(строка 3.5.2 в ред. Распоряжения Губернатора Астраханской области от 27.11.2023 N 924-р) | ||||
3.5.3. | Снизить объем инвестиций для организаций, реализующих инвестиционные проекты со статусом "особо важный инвестиционный проект": - в сфере сельского хозяйства (с 200 до 30 млн рублей); - в сфере перевозки морским, речным транспортом (с 1 млрд до 200 млн рублей) | Закон Астраханской области | 2023 год | Министерство экономического развития Астраханской области, министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области, министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области |
3.5.4. | Установить возможность применения инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций для инвестиционных проектов со статусом "особо важный инвестиционный проект" | Закон Астраханской области | 2023 год | Министерство экономического развития Астраханской области |
3.5.5. | Установить льготы по арендной плате на 2023 год за использование земельных участков, находящихся в собственности Астраханской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена | Постановление Правительства Астраханской области от 29.06.2015 N 284-П "О Порядке определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Астраханской области, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена", Постановление Правительства Астраханской области от 12.05.2023 N 246-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 29.06.2015 N 284-П" | 2023 год | Министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию) |
3.5.6. | Обеспечить внедрение регионального инвестиционного стандарта на территории Астраханской области, включающего следующие элементы: - инвестиционная декларация; - агентство развития Астраханской области; - инвестиционный комитет; - свод инвестиционных правил; - инвестиционная карта | Правовые акты Губернатора Астраханской области, правовые акты Правительства Астраханской области, правовые акты исполнительных органов Астраханской области, учредительные документы | До 26.06.2023 | Министерство экономического развития Астраханской области, министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской области, министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области |
4. Диверсификация экспорта и меры по борьбе с ограничениями интеграции в мировую экономику | ||||
4.1. | Обеспечить оказание экспортно ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства Астраханской области поддержки в поиске потенциальных зарубежных партнеров в онлайн- и офлайн-формате с использованием существующего потенциала Центра поддержки экспорта Астраханского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитной компании) | - | 2023 год | Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания) (по согласованию) |
4.2. | Сформировать реестр запросов иностранных компаний, заинтересованных в импорте продукции, производимой на территории Астраханской области | - | Ежеквартально в течение 2023 года | Исполнительные органы Астраханской области, Союз "Астраханская торгово-промышленная палата" (по согласованию) |
4.3. | Обеспечить оказание экспортно ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства Астраханской области поддержки в сопровождении экспортных контрактов | - | 2023 год | Министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области, министерство внешних связей Астраханской области, Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания) (по согласованию) |
5. Обеспечение критического импорта | ||||
5.1. | Проработать со странами, не входящими в перечень иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, вопросы поставки дефицитной продукции (комплектующие изделия, оборудование, материалы и другие товары иностранного производства) | - | 2023 год | Исполнительные органы Астраханской области |
6. Поддержка населения, в том числе поддержка рынка труда | ||||
6.1. | Реализовать мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда | Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 N 409 "О реализации в 2022 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда", Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2022 N 2309 "О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда" | 2023 год | Агентство по занятости населения Астраханской области |
6.2. | Осуществлять меры по недопущению образования задолженности по заработной плате перед работниками предприятий и организаций, имеющих среднесписочную численность не менее 50 человек, в том числе посредством анализа текущего финансового состояния предприятий и организаций | - | Ежемесячно в течение 2023 года | Исполнительные органы Астраханской области |
7. Мониторинг и стабилизация ситуации с ценами | ||||
7.1. | Проводить мониторинг и при необходимости принимать оперативные меры реагирования в отношении: | |||
7.1.1. | потребительских цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, на которые могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены: - в торговых предприятиях сетевого формата федерального и регионального значения; - на рынках и ярмарках | - | Ежемесячно в течение 2023 года | Министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области |
7.1.2. | цен и наличия запасов жизненно важных лекарственных препаратов | - | Ежемесячно в течение 2023 года | Министерство здравоохранения Астраханской области |