ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2022 года N 363-пп
Об утверждении порядка предоставления грантов "Агротуризм" в Белгородской области
(с изменениями на 22 апреля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.02.2023 N 105-пп, от 07.08.2023 N 438-пп, от 22.04.2024 N 159-пп)
В соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 февраля 2022 года N 68 "Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма" и государственной программой Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 декабря 2023 года N 751-пп, Правительство Белгородской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Белгородской области от 22.04.2024 N 159-пп)
1. Утвердить порядок предоставления грантов "Агротуризм" в Белгородской области (далее - Порядок) (прилагается).
2. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 года N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году" штрафные санкции, указанные в пункте 5.3 раздела 5 Порядка, в 2022 году не применяются.
3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Белгородской области в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий:
- во взаимодействии с министерством сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области (далее - министерство) оказывать информационную и методическую поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях их привлечения к участию в конкурсных отборах проектов на получение грантов "Агротуризм";
- заключить с министерством и сельскохозяйственным товаропроизводителем, реализующим проект, прошедший конкурсный отбор в порядке, установленном приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 февраля 2022 года N 68 "Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма", соглашение об информационном взаимодействии по форме, утвержденной министерством.
(п. 3 введен постановлением Правительства Белгородской области от 27.02.2023 N 105-пп)
4. Контроль за исполнением постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области (Антоненко А.А.).
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 22.04.2024 N 159-пп)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ
Приложение
Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 20 июня 2022 г. N 363-пп
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ "АГРОТУРИЗМ" В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 22.04.2024 N 159-пп)
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления грантов "Агротуризм" в Белгородской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 78, 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - Государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1781, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782, приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 февраля 2022 года N 68 "Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма" (далее - Порядок конкурсного отбора), в целях реализации задач государственной программы Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области" (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 декабря 2023 года N 751-пп, и регламентирует предоставление грантов в форме субсидий "Агротуризм" (далее - грант "Агротуризм").
1.2. Для целей реализации Порядка используются следующие понятия:
грант "Агротуризм" - средства бюджета Белгородской области, предоставляемые министерством сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области (далее - Министерство) получателю средств на финансовое обеспечение его затрат, связанных с реализацией проекта развития сельского туризма;
заявитель - сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением личных подсобных хозяйств), относящийся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированный и осуществляющий деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Белгородской области, обязующийся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на сельской территории или на территории сельской агломерации со дня получения гранта "Агротуризм" и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма;
плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, включаемые в проект развития сельского туризма, в том числе объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, объем дохода, полученного в рамках реализации проекта сельского туризма, плановое количество туристов и экскурсантов, посетивших объекты сельского туризма сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением личных подсобных хозяйств), относящихся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", получивших грант "Агротуризм", и иные показатели, предусмотренные проектом развития сельского туризма. Министерством при необходимости устанавливаются дополнительные плановые показатели деятельности;
получатель средств - заявитель, проект развития сельского туризма которого прошел конкурсный отбор проектов развития сельского туризма (далее - отбор), проведенный в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Для направления проекта развития сельского туризма на отбор в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявитель направляет в Министерство заявку с приложением документов для участия в отборе в году, предшествующем году предоставления гранта "Агротуризм". Перечень документов, требования к заявке и документам для участия в отборе и форма их представления, а также требования к заявителям для участия в отборе устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
проект развития сельского туризма - документ (бизнес-план), составленный по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предусматривающий реализацию мероприятий, направленных на создание и (или) развитие объектов сельского туризма, в который включаются в том числе затраты на реализацию проекта развития сельского туризма, предусмотренные в перечне затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств гранта "Агротуризм", финансово-экономическое обоснование, предусматривающее срок окупаемости проекта развития сельского туризма, не превышающий 5 лет, плановые показатели деятельности, обязательство по достижению которых включается в соглашение о предоставлении гранта "Агротуризм" по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее соответственно - Соглашение, система "Электронный бюджет") получателю средств. Случаи и порядок внесения изменений в проект развития сельского туризма определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
Конкурс - процедура отбора проектов развития сельского туризма для участия в мероприятиях по предоставлению грантов "Агротуризм" в Белгородской области, проводимая в году, предшествующем году предоставления гранта "Агротуризм", региональной конкурсной комиссией по отбору проектов развития сельского туризма и получателей средств для предоставления грантов "Агротуризм" (далее - Конкурсная комиссия), в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи, с учетом приоритетности рассмотрения проектов, ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы;
отбор получателей средств - процедура отбора получателей средств для предоставления грантов "Агротуризм" в Белгородской области, проводимая в году предоставления гранта "Агротуризм" Конкурсной комиссией в системе "Электронный бюджет".
Положение о Конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства и действует в течение срока действия настоящего Порядка.
Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до размещения объявления о проведении Конкурса;
сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений и городских округов Белгородской области (за исключением городского округа "Город Белгород"), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений и городских округов (за исключением городского округа "Город Белгород"). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Белгородской области определен постановлением Правительства Белгородской области от 27 января 2020 года N 22-пп "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов, рабочих поселков, входящих в состав городских округов и городских поселений Белгородской области, и перечня сельских агломераций, не относящихся к сельским территориям" (далее - постановление от 27 января 2020 года N 22-пп);
сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень таких сельских агломераций на территории Белгородской области определен постановлением от 27 января 2020 года N 22-пп;
срок окупаемости проекта развития сельского туризма - период, за который сумма чистого денежного потока, генерируемого проектом развития сельского туризма, превысит сумму вложенных в него средств.
1.3. В соответствии с законом Белгородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период главным распорядителем средств бюджета Белгородской области, направленных на предоставление грантов "Агротуризм", является Министерство.
1.4. Источником финансирования в соответствии с Порядком являются средства областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств Белгородской области за счет средств федерального бюджета в целях выплаты грантов "Агротуризм" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и объемов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели.
1.5. Гранты "Агротуризм" предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства, на цели, указанные в пункте 1.7 раздела 1 Порядка (далее - лимиты бюджетных обязательств).
1.6. Способом проведения отбора получателей грантов "Агротуризм" является конкурсный отбор.
Способом предоставления гранта "Агротуризм" является финансовое обеспечение затрат.
1.7. Цель предоставления грантов "Агротуризм" - финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проекта развития сельского туризма, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных Государственной программой, в целях развития на сельских территориях и на территориях сельских агломераций Белгородской области малого и среднего предпринимательства в рамках реализации Программы.
1.8. К категории заявителей, имеющих право на получение гранта "Агротуризм", относятся сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), определенные пунктом 1.2 раздела 1 Порядка и признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
1.9. Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части их затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
1.10. Грант "Агротуризм" предоставляется заявителю на реализацию проекта развития сельского туризма в размере:
до 3 млн рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 10 процентов от его стоимости;
до 5 млн рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 15 процентов от его стоимости;
до 8 млн рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 20 процентов от его стоимости;
