АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2022 года N 1220-ПА
Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ в городе Нижний Тагил и о признании утратившим силу Постановления Администрации города от 30.10.2013 N 2580
(с изменениями на 14 февраля 2024 года)
(в ред. Постановлений Администрации г. Нижний Тагил от 15.12.2022 N 2699-ПА, от 02.02.2023 N 222-ПА, от 21.07.2023 N 1664-ПА, от 14.02.2024 N 351-ПА)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", в целях совершенствования программно-целевого метода бюджетного планирования, упорядочения процесса разработки и реализации муниципальных программ, руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, Администрация города Нижний Тагил постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования и реализации муниципальных программ в городе Нижний Тагил (приложение).
2. Признать утратившим силу Постановление Администрации города Нижний Тагил от 30.10.2013 N 2580 "Об утверждении порядка формирования и реализации муниципальных программ в городе Нижний Тагил" с изменениями, внесенными Постановлениями Администрации города Нижний Тагил от 06.12.2013 N 2865, от 20.04.2016 N 1167-ПА, от 11.05.2017 N 1092-ПА, от 29.01.2021 N 165-ПА, от 17.03.2021 N 489-ПА.
3. Опубликовать данное Постановление в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по финансово-экономической политике А.В. Бурдилова.
Глава города
В.Ю.ПИНАЕВ
Приложение
Утвержден
Постановлением
Администрации города
от 9 июня 2022 г. N 1220-ПА
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ
(в ред. Постановлений Администрации г. Нижний Тагил от 15.12.2022 N 2699-ПА, от 02.02.2023 N 222-ПА, от 21.07.2023 N 1664-ПА, от 14.02.2024 N 351-ПА)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок формирования и реализации муниципальных программ в городе Нижний Тагил (далее - Порядок) определяет порядок принятия решений о разработке муниципальных программ города Нижний Тагил (далее - муниципальная программа), определения сроков реализации, формирования и оценки эффективности муниципальных программ, а также контроля за их исполнением.
2. Муниципальные программы относятся к документам стратегического планирования, разрабатываемым на уровне муниципального образования.
Муниципальная программа представляет собой комплекс мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, направленных на достижение конкретных целей и решения задач в сфере социально-экономического развития муниципального образования и описываемых измеряемыми целевыми показателями.
Муниципальная программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых задач. Состав и структура подпрограммы аналогичны структуре муниципальной программы.
3. Муниципальная программа разрабатывается на срок от трех лет.
4. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляются отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Нижний Тагил.
Соисполнителями муниципальной программы могут быть подведомственные муниципальные учреждения и находящиеся в ведомственном подчинении муниципальные учреждения.
Если указывается несколько ответственных исполнителей муниципальной программы, каждый исполнитель несет ответственность за те мероприятия (мероприятие) и, соответственно, те целевые показатели, которые относятся к направлению деятельности органа Администрации города Нижний Тагил или подведомственного муниципального учреждения.
Статья 2. Содержание муниципальной программы
1. Муниципальные программы разрабатываются в соответствии со Стратегией развития города Нижний Тагил, прогнозом социально-экономического развития города Нижний Тагил, комплексным инвестиционным планом и иными стратегическими документами Российской Федерации, Уральского федерального округа и Свердловской области.
2. Муниципальная программа содержит паспорт программы.
За паспортом муниципальной программы следуют разделы:
1) характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития города Нижний Тагил;
2) цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы;
3) план мероприятий по выполнению муниципальной программы.
3. К содержанию муниципальной программы предъявляются следующие требования:
1) паспорт муниципальной программы заполняется в соответствии с формой (приложение N 1 к настоящему Порядку);
2) первый раздел муниципальной программы "Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития города Нижний Тагил" должен содержать:
- анализ текущего состояния, включая выявление основных проблем и причин их возникновения, а также анализ социальных, финансово-экономических и иных рисков реализации муниципальной программы. При описании текущего состояния и формулировании проблем в сфере реализации муниципальной программы должны использоваться количественные и качественные показатели, свидетельствующие о ее наличии;
- прогноз развития сферы реализации муниципальной программы, определение возможных тенденций и значений экономических показателей по итогам реализации муниципальной программы;
- обоснование соответствия целей и задач муниципальной программы приоритетам Стратегии социально-экономического развития муниципального образования, прогноза социально-экономического развития города Нижний Тагил и иных стратегических документов;
- основные параметры потребности в кадрах для соответствующей сферы социально-экономического развития города Нижний Тагил, включая потребность в инженерно-технических кадрах и прогноз объемов их подготовки за счет бюджетных средств;
3) второй раздел муниципальной программы "Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы" оформляется в виде приложения N 1 к муниципальной программе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Второй раздел муниципальной программы должен содержать формулировку цели (целей), соответствующую целям социально-экономического развития города Нижний Тагил и задач, на достижение и решение которых направлена муниципальная программа.
Цель должна обладать следующими свойствами:
- специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);
- конкретность (не используются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);
- измеримость (достижение цели можно проверить);
- достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);
- релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации муниципальной программы).
Для каждой цели (задачи) муниципальной программы должны быть установлены целевые показатели, которые приводятся по годам на период реализации муниципальной программы. Целевые показатели устанавливаются в соответствии с показателями социально-экономического развития города Нижний Тагил; стратегических документов; Указов Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политике", от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"; основными параметрами муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.
Целевые показатели должны соответствовать следующим требованиям:
- адекватность (показатель должен характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы, при этом из формулировки показателя и обосновывающих материалов должна быть очевидна желаемая тенденция изменения значений показателя, отражающая достижение соответствующей цели (решение задачи));
- точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы);
- объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел);
- однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики);
- экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами, применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);
- достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга);
- своевременность и регулярность (для использования в целях мониторинга отчетные данные должны предоставляться не реже 1 раза в год).
Целевые показатели муниципальной программы устанавливаются в абсолютных и/или относительных величинах и должны объективно характеризовать прогресс достижения цели, решения задач муниципальной программы.
В перечень целевых показателей подлежат включению целевые показатели, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий из федерального и областного бюджетов бюджету города Нижний Тагил.
Для каждого целевого показателя должен быть указан источник значений целевых показателей;
4) третий раздел муниципальной программы "План мероприятий по выполнению муниципальной программы" должен содержать текстовую часть, отражающую механизмы реализации мероприятий муниципальной программы, и план мероприятий по выполнению муниципальной программы, оформляемый в виде приложения N 2 к муниципальной программе по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
