ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2022 года N 259-п
Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края гранта на развитие сельского туризма
(с изменениями на 24 июня 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 22.09.2022 N 551-п, от 20.03.2023 N 131-п, от 24.06.2023 N 388-п)
Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края гранта на развитие сельского туризма.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ситникова В.Н. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 19 мая 2022 г. N 259-п
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГРАНТА НА РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 22.09.2022 N 551-п, от 20.03.2023 N 131-п, от 24.06.2023 N 388-п)
1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края гранта на развитие сельского туризма (далее соответственно - краевой бюджет, грант "Агротуризм").
2. Предоставление гранта "Агротуризм" осуществляется министерством сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края) в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 620-п, за счет средств краевого бюджета, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление гранта "Агротуризм", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных минсельхозу края в установленном порядке на предоставление гранта "Агротуризм", включая субсидии, поступившие из федерального бюджета в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Государственная программа).
3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) сельская территория Ставропольского края - сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав муниципальных или городских округов Ставропольского края (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр Ставропольского края) (перечень сельских территорий Ставропольского края определяется минсельхозом края);
2) сельская агломерация Ставропольского края - примыкающие друг к другу сельские территории Ставропольского края и (или) граничащие с сельскими территориями Ставропольского края поселки городского типа Ставропольского края и (или) малые города Ставропольского края с численностью населения, постоянно проживающего на их территориях, не превышающей 30 тысяч человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями Ставропольского края понимаются сельские территории Ставропольского края, имеющие смежные границы муниципальных образований Ставропольского края (перечень сельских агломераций Ставропольского края определяется минсельхозом края);
3) проект развития сельского туризма - документ (бизнес-план), составленный по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России), предусматривающий реализацию мероприятий, направленных на создание и (или) развитие объектов сельского туризма, в который включаются в том числе затраты на реализацию проекта развития сельского туризма, предусмотренные перечнем затрат, утверждаемым Минсельхозом России, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств гранта "Агротуризм", финансово-экономическое обоснование, предусматривающее срок окупаемости проекта развития сельского туризма, не превышающий 5 лет, плановые показатели деятельности, обязательство по достижению которых включается в соглашение о предоставлении гранта "Агротуризм", заключаемое между минсельхозом края и получателем (далее - соглашение). Случаи и порядок внесения изменений в проект развития сельского туризма определяются Минсельхозом России;
4) плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, включаемые в проект развития сельского туризма, в том числе объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, объем дохода, полученного в рамках реализации проекта развития сельского туризма, плановое количество туристов, посетивших объекты сельского туризма сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), относящихся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", получивших грант "Агротуризм", и иные показатели, предусмотренные проектом развития сельского туризма;
5) заявитель - сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), относящийся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированный и осуществляющий деятельность на сельской территории Ставропольского края или на территории сельской агломерации Ставропольского края, обязующийся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на сельской территории Ставропольского края или на территории сельской агломерации Ставропольского края со дня получения гранта "Агротуризм" и достигнуть плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма;
6) получатель - заявитель, проект развития сельского туризма которого прошел конкурсный отбор проектов развития сельского туризма в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма, утвержденным приказом Минсельхоза России от 10 февраля 2022 г. N 68 (далее соответственно - конкурсный отбор, Порядок проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма);
7) грант "Агротуризм" - средства, перечисляемые из краевого бюджета получателю на финансовое обеспечение его затрат (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением случая использования права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость), связанных с реализацией проекта развития сельского туризма;
8) срок окупаемости проекта развития сельского туризма - период, за который сумма чистого денежного потока, генерируемого проектом развития сельского туризма, превысит сумму вложенных в него средств;
9) заявочная документация - документы, установленные Порядком проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма, представляемые минсельхозом края в Минсельхоз России для участия в конкурсном отборе.
4. Сведения о гранте "Агротуризм" размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Ставропольского края о внесении изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
(п. 4 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.03.2023 N 131-п)
5. Участниками отбора, проводимого минсельхозом края в форме запроса предложений (заявок) в целях направления минсельхозом края в Минсельхоз России заявочной документации для участия в конкурсном отборе (далее соответственно - отбор предложений, предложение), являются заявители, представившие предложения и включенные минсельхозом края в реестр субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае.
6. Гранты "Агротуризм" предоставляются заявителям, прошедшим конкурсный отбор, на реализацию проекта развития сельского туризма в следующих размерах:
до 3 млн рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 10 процентов его стоимости;
до 5 млн рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 15 процентов его стоимости;
до 8 млн рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 20 процентов его стоимости;
до 10 млн рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 25 процентов его стоимости.
Размер гранта "Агротуризм", предоставляемого конкретному заявителю, определяется комиссией по организации и проведению конкурсного отбора, формируемой Минсельхозом России (далее - комиссия), в зависимости от размера собственных средств заявителя, направленных на реализацию проекта развития сельского туризма.
7. Грант "Агротуризм" предоставляется однократно.
Срок освоения средств гранта "Агротуризм" составляет не более 18 месяцев со дня его поступления на расчетный или корреспондентский счет получателя, предназначенный для перечисления средств гранта, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, прошедшей конкурсный отбор между учреждениями Центрального банка Российской Федерации и кредитными организациями, проводимый минсельхозом края в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - расчетный или корреспондентский счет, банк).
В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта "Агротуризм" в установленный срок, продление срока освоения средств гранта "Агротуризм" осуществляется по решению минсельхоза края, но не более чем на 6 месяцев, в установленном минсельхозом края порядке.
Основанием для принятия минсельхозом края решения о продлении срока освоения гранта "Агротуризм" является документальное подтверждение получателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта "Агротуризм" в установленный срок.
Продление срока освоения гранта "Агротуризм", предоставленного в 2022 году, допускается по решению минсельхоза края, но не более чем на 12 месяцев, в случаях и порядке, установленном минсельхозом края. При этом продление срока освоения гранта "Агротуризм" осуществляется в соответствии с заявлением получателя, направленного в минсельхоз края не позднее чем за 15 календарных дней до окончания срока освоения гранта "Агротуризм".
В случае если получателем, получившим грант "Агротуризм" в 2022 году, допущены нарушения обязательств по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма, срок исполнения которых наступает в 2022 году, меры ответственности за нарушение указанных обязательств применяются по решению минсельхоза края и в установленном им порядке.
8. Финансовое обеспечение затрат заявителя, предусмотренных проектом развития сельского туризма, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.
9. Объявление о проведении отбора предложений размещается на едином портале в срок не ранее чем за 10 календарных дней до даты окончания срока подачи предложений.
(п. 9 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.03.2023 N 131-п)
10. Минсельхоз края в рамках организации отбора предложений:
1) определяет сроки проведения отбора предложений;
2) в срок не ранее чем за 10 календарных дней до даты окончания срока подачи предложений размещает на официальном сайте минсельхоза края в сети "Интернет" объявление о проведении отбора предложений.
(п. 10 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.03.2023 N 131-п)
11. В объявлении о проведении отбора предложений указываются положения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 (далее - общие требования).
12. Заявитель, претендующий на участие в отборе предложений, должен соответствовать одновременно следующим требованиям:
1) наличие у заявителя - индивидуального предпринимателя гражданства Российской Федерации;
2) заявитель - юридическое лицо не является государственным (муниципальным) учреждением, а также не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, рассчитываемая в соответствии с абзацем шестым подпункта "в" пункта 4 общих требований, в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
