Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2022 года N 96


О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года N 312

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Чеченской Республики от 26.12.2023 N 339.
____________________________________________________________________



В связи с принятием Закона Чеченской Республики от 21 декабря 2021 года N 65-РЗ "О республиканском бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" и в целях приведения нормативного правового акта Правительства Чеченской Республики в соответствие с действующим законодательством Правительство Чеченской Республики постановляет:


1. Государственную программу Чеченской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденную Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года N 312 (в редакции Постановлений Правительства Чеченской Республики от 11 марта 2014 года N 20, от 3 июня 2014 года N 108, от 7 октября 2014 года N 186, от 15 декабря 2014 года N 245, от 27 февраля 2015 года N 26, от 1 июля 2015 года N 148, от 29 декабря 2015 года N 280, от 5 апреля 2016 года N 64, от 2 августа 2016 года N 122, от 5 декабря 2016 года N 201, от 7 февраля 2017 года N 18, от 7 марта 2017 года N 51, от 6 июня 2017 года N 124, от 7 ноября 2017 года N 270, от 28 декабря 2017 года N 341, от 19 марта 2018 года N 60, от 19 июня 2018 года N 102, от 10 декабря 2018 года N 251, от 5 марта 2019 года N 41, от 2 июля 2019 года N 114, от 25 июля 2019 года N 137, от 26 декабря 2019 года N 285, от 3 июня 2020 года N 124, от 8 декабря 2020 года N 347, от 15 декабря 2020 года N 371, от 24 декабря 2020 года N 397, от 16 марта 2021 года N 36, от 31 мая 2021 года N 120, от 29 октября 2021 года N 260, от 21 декабря 2021 года N 332), изложить в новой редакции согласно приложению.


2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Председатель
М.М.ХУЧИЕВ



Приложение
к Постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 19 апреля 2022 г. N 96



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ"



ПАСПОРТ
 государственной программы Чеченской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Ответственный исполнитель Программы

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

Соисполнители Программы

Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики

Участники Программы

-

Подпрограммы Программы

подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие";

подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2018 - 2019 годы";

подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2018 - 2025 годы";

подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";

подпрограмма "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса";

подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе";

подпрограмма "Управление реализацией Государственной программы";

подпрограмма "Комплексное развитие сельских территорий";

подпрограмма "Развитие и модернизация государственной ветеринарной службы Чеченской Республики на 2021 - 2023 годы"

Региональные проекты

Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"

Региональный проект "Экспорт продукции АПК Чеченской Республики"

Программно-целевые инструменты Программы

-

Цели Программы

- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой сельхозтоваропроизводителями республики на внутреннем и внешнем рынках;

- повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

- обеспечение эпизоотического благополучия;

- устойчивое развитие сельских территорий, занятости сельского населения;

- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства;

- увеличение объемов экспорта сельскохозяйственной продукции;

- увеличение количества вновь вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве;

- сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации;

- повышение доли общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованной всеми видами благоустройства;

- развитие отрасли сельского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий;

- создание условий для сохранения устойчивого эпизоотического благополучия Чеченской Республики, обеспечения производства полноценной и безопасной продукции животноводства

Задачи Программы

- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение;

- осуществление противоэпизоотических основных мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

- повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- поддержка малых форм хозяйствования;

- обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

- устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий;

- повышение качества жизни сельского населения;

- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

- развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

- экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне;

- улучшение обеспеченности сельского населения газоснабжением и водоснабжением;

- строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности

- благоустройства сельских территорий;

- создание новой товарной массы продукции АПК для увеличения экспорта с/х продукции;

- увеличение объемов производства и реализации продукции малыми формами хозяйствования;

- преобразование отрасли сельского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий;

- совершенствование ветеринарного обслуживания Чеченской Республики с учетом прогнозируемого роста и концентрации поголовья;

- внедрение информационных технологий в систему организации деятельности учреждений государственной ветеринарной службы Чеченской Республики

Целевые индикаторы и показатели Программы

- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

- индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

- индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

- индекс производства пищевых продуктов;

- индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

- рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процентов;

- индекс производительности труда к предыдущему году, процентов;

- количество высокопроизводительных рабочих мест, тысяч единиц;

- среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства), руб.

Сроки реализации Программы

2018 - 2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

Общий объем и источники финансирования на реализацию Государственной программы составляют - 60 693 061,271 тыс. руб., в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 10 590 250,167 тыс. руб.;

за счет средств республиканского бюджета - 5 569 824,532 тыс. руб.;

за счет средств местных бюджетов - 33 928,834 тыс. руб.;

за счет средств внебюджетных источников - 44 509 312,739 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств федерального бюджета - 10 590 250,167 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2018 году - 1 334 122,900 тыс. руб.;

в 2019 году - 1 642 816,332 тыс. руб.;

в 2020 году - 1 493 116,200 тыс. руб.;

в 2021 году - 1 452 271,215 тыс. руб.;

в 2022 году - 1 798 975,020 тыс. руб.;

в 2023 году - 1 472 853,200 тыс. руб.;

в 2024 году - 1 396 095,300 тыс. руб.;

в 2025 году - 0 руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств республиканского бюджета - 5 569 824,532 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2018 году - 846 303,211 тыс. руб.;

в 2019 году - 823 767,666 тыс. руб.;

в 2020 году - 925 470,363 тыс. руб.;

в 2021 году - 854 144,732 тыс. руб.;

в 2022 году - 753 652,648 тыс. руб.;

в 2023 году - 682 923,700 тыс. руб.;

в 2024 году - 683 562,212 тыс. руб.;

в 2025 году - 0 руб.

Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств местных бюджетов - 33 928,834 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2018 году - 4 341,186 тыс. руб.;

в 2019 году - 1 046,000 тыс. руб.;

в 2020 году - 2 666,066 тыс. руб.;

в 2021 году - 2 044,143 тыс. руб.;

в 2022 году - 3 365,442 тыс. руб.;

в 2023 году - 7 667,992 тыс. руб.;

в 2024 году - 12 798,005 тыс. руб.;

в 2025 году - 0 руб.

Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств внебюджетных источников - 44 509 312,739 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2018 году - 10 814 752,112 тыс. руб.;

в 2019 году - 9 144 278,720 тыс. руб.;

в 2020 году - 6 804 466,160 тыс. руб.;

в 2021 году - 3 317 119,547 тыс. руб.;

в 2022 году - 4 431 705,906 тыс. руб.;

в 2023 году - 4 331 033,485 тыс. руб.;

в 2024 году - 4 155 701,808 тыс. руб.;

в 2025 году - 1 500 000,000 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Достигнуть следующих целевых значений показателей (индикаторов) к 2025 году:

- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 105,0 процента;

- индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 110,2 процента;

- индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 101,1 процента;

- индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 101,4 процента;

- индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 102,4 процента;

- рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 14,7 процента;

- индекс производительности труда к предыдущему году - 100,9 процента;

- количество высокопроизводительных рабочих мест - 90 единиц;

- среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) - 24 398 руб.;

- располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности - 12 300 рублей



1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2025 года


Государственная программа Чеченской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики".


Главными приоритетами Государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости сельского населения, обеспечение роста объемов производства основных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса республики.


Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленность - сырьем, обеспечивающая продовольственную и экономическую безопасность.


Государственная программа определяет цели и основные направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизм реализации предусмотренных основных мероприятий, показатели их результативности.


Программный подход к решению проблем, накопившихся в отрасли, имеет особое значение. Приоритеты развития социальной и инженерной инфраструктур села на долгосрочный период определяются органами местного самоуправления согласно действующему законодательству.


Меры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей обеспечивают повышение финансовой устойчивости и доходности.


По всем показателям социально-экономического развития республика представляет собой регион аграрного типа. Численность населения республики по состоянию на 1 января 2021 года составляет 1498,0 тыс. человек, городское население - 38,0%, сельское население - 62,0%, численность населения республики на 1 января 2020 года составляло 1478,7 тыс. человек, городское население - 36,9%, сельское население - 63,1%. Рост населения республики составил 19,3 тыс. человек, или 101,3%.


На сельское хозяйство возлагается решение задач не только по обеспечению продовольствием, но и по трудоустройству сельского населения.


Развитие агропромышленного комплекса во многом определяет социально-экономическую ситуацию в республике, устойчивость развития сельских территорий.


В АПК республики общая посевная площадь в 2020 году составила 293,0 тыс. га, в том числе зерновые и зернобобовые культуры - 208,5 тыс. га, технические культуры - 44,4 тыс. га, кормовые культуры - 38,1 тыс. га, картофель и овоще-бахчевые культуры - 2,0 тыс. га.


Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий за 2021 год (в весе после доработки) составил 496,3 тыс. тонн.


Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году составила 33 312,1 млн. руб., в том числе: продукция растениеводства - 12 408,9 млн. руб., продукция животноводства - 20 903,2 млн. руб.


Доля валовой продукции животноводства в республике составляет около 62,7%, доля растениеводства - 37,3%. Доля сельского хозяйства в формировании валового регионального продукта республики колеблется в пределах от 10 до 15%.


Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах к предыдущему году) составил в 2020 году - 99,6%.


Улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.


Возросли возможности сельхозтоваропроизводителей в использовании лизинга для поддержания производственного потенциала, страховании посевов сельскохозяйственных культур, применении минеральных удобрений. Увеличилось число хозяйств, использующих новые ресурсосберегающие технологии.


К актуальным проблемам развития сельского хозяйства в Чеченской Республике относятся:


1. Рост производства продукции растениеводства за счет экстенсивного производства при урожайности, значительно меньшей от потенциально возможной.


Низкая урожайность сельскохозяйственных культур связана:


со снижением плодородия почв вследствие недостаточного внесения органических и минеральных удобрений;


с несоблюдением научно обоснованной структуры севооборотов;


с низким уровнем использования сельхозтоваропроизводителями высококачественного семенного материала;


с низкими темпами внедрения современных агротехнологий.


Приоритетными направлениями решения данных проблем являются:


сохранение и восстановление почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их рациональное использование;


повышение урожайности сельскохозяйственных культур;


развитие и переработка продукции овощеводства, плодоводства, виноградарства.


2. Недостаточное количество крупных животноводческих комплексов в республике.


В 2020 году производство в хозяйствах всех категорий скота и птицы на убой (в живом весе) составило 24,5 тыс. тонн, молока - 291,2 тыс. тонн, яиц - 120,1 млн. шт.


В республике отмечается опережающий рост потребления населением мяса и молока по сравнению с их производством. Доля собственного производства по мясу составляет 30,32%, молоку - 85%. Сохраняется относительно низкая продуктивность сельскохозяйственных животных.


Приоритетными направлениями решения данных проблем являются:


развитие животноводства и поддержка малых форм хозяйствования (строительство новых животноводческих комплексов, модернизация действующих молочно-товарных ферм, реконструкция ветхих построек);


поддержка фермерских хозяйств;


увеличение удельного веса племенного скота;


развитие кормовой базы;


дальнейшее развитие промышленного производства птицы;


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»