ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2019 года N 285
О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года N 312
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Чеченской Республики от 26.12.2023 N 339.
____________________________________________________________________
В целях приведения Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике" (далее - Государственная программа) в соответствие с Законом Чеченской Республики от 29 ноября 2019 года N 57-РЗ "О внесении изменений в Закон Чеченской Республики "О республиканском бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", Законом Чеченской Республики от 16 декабря 2019 года N 61-РЗ "О республиканском бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" и письмом заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации Фастовой Е.В. от 19 ноября 2019 года N ЕФ-10-23/16299 о включении в структуру Государственной программы подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий" Правительство Чеченской Республики постановляет:
1. Государственную программу Чеченской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике", утвержденную Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года N 312 (в редакции Постановлений Правительства Чеченской Республики от 11 марта 2014 года N 20, от 3 июня 2014 года N 108, от 7 октября 2014 года N 186, от 15 декабря 2014 года N 245, от 27 февраля 2015 года N 26, от 1 июля 2015 года N 148, от 29 декабря 2015 года N 280, от 5 апреля 2016 года N 64, от 2 августа 2016 года N 122, от 5 декабря 2016 года N 201, от 7 февраля 2017 года N 18, от 7 марта 2017 года N 51, от 6 июня 2017 года N 124, от 7 ноября 2017 года N 270, от 28 декабря 2017 года N 341, от 19 марта 2018 года N 60, от 19 июня 2018 года N 102, от 10 декабря 2018 года N 251, от 5 марта 2019 года N 41, от 2 июля 2019 года N 114, от 25 июля 2019 года N 137), изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Тумхаджиева И.А.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
М.М.ХУЧИЕВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 26 декабря 2019 г. N 285
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
ПАСПОРТ Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике"
Ответственный исполнитель Программы | Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики |
Соисполнители Программы | Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики |
Участники Программы | Сельхозтоваропроизводители |
Подпрограммы программы | Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2018 - 2025 годы"; Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2018 - 2019 годы"; Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2018 - 2025 годы"; Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"; Региональный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"; Региональный проект "Экспорт продукции АПК Чеченской Республики"; Подпрограмма "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса"; Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"; Подпрограмма "Управление реализацией Государственной программы"; Подпрограмма "Комплексное развитие сельских территорий" |
Программно-целевые инструменты программы | - |
Цели Программы | - повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой сельхозтоваропроизводителями республики на внутреннем и внешнем рынках; - повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; - обеспечение эпизоотического благополучия; - устойчивое развитие сельских территорий, занятости сельского населения; - воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства; - увеличение объемов экспорта сельскохозяйственной продукции; - увеличение количества вновь вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве; - сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации; - повышение доли общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованной всеми видами благоустройства; - развитие отрасли сельского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий |
Задачи Программы | - стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение; - осуществление противоэпизоотических основных мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; - повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; - обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; - повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; - устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий; - повышение качества жизни сельского населения; - создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; - развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; - экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне; - развития инженерной инфраструктуры на сельских территориях; - развития социальной инфраструктуры на сельских территориях; - благоустройства сельских территорий; - создание новой товарной массы продукции АПК для увеличения экспорта с/х продукции; - увеличение объемов производства и реализации продукции малыми формами хозяйствования; преобразование отрасли сельского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; - индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; - индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; - индекс производства пищевых продуктов; - индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; - рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процентов; - индекс производительности труда к предыдущему году, процентов; - количество высокопроизводительных рабочих мест, тысяч единиц; - среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства), руб. |
Этапы и сроки реализации Программы | 2018 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | Общий объем и источники финансирования на реализацию Государственной программы составляет 84725021,283 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 7545437,832 тыс. руб.; за счет средств республиканского бюджета - 3975622,516 тыс. руб.; за счет средств местных бюджетов - 9635,055 тыс. руб.; за счет средств внебюджетных источников - 73194325,880 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств федерального бюджета составляет 7545437,832 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 1334122,900 тыс. руб.; в 2019 году - 1642816,332 тыс. руб.; в 2020 году - 1493116,200 тыс. руб.; в 2021 году - 1524533,100 тыс. руб.; в 2022 году - 1550849,300 тыс. руб.; в 2023 году - 0 руб.; в 2024 году - 0 руб.; в 2025 году - 0 руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств республиканского бюджета составляет 3975622,516 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 846303,211 тыс. руб.; в 2019 году - 823767,666 тыс. руб.; в 2020 году - 877205,551 тыс. руб.; в 2021 году - 721082,873 тыс. руб.; в 2022 году - 707263,215 тыс. руб.; в 2023 году - 0 руб.; в 2024 году - 0 руб.; в 2025 году - 0 руб. Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств местных бюджетов - 9635,055 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 4341,186 тыс. руб.; в 2019 году - 1046,000 тыс. руб.; в 2020 году - 2666,066 тыс. руб.; в 2021 году - 300,263 тыс. руб.; в 2022 году - 1281,540 тыс. руб.; в 2023 году - 0 руб.; в 2024 году - 0 руб.; в 2025 году - 0 руб. Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств внебюджетных источников - 73194325,880 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 10005572,530 тыс. руб.; в 2019 году - 9144278,720 тыс. руб.; в 2020 году - 8900417,964 тыс. руб.; в 2021 году - 8895523,011 тыс. руб.; в 2022 году - 8916765,560 тыс. руб.; в 2023 году - 9110589,365 тыс. руб.; в 2024 году - 9110589,365 тыс. руб.; в 2025 году - 9110589,365 тыс. руб. |
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие на 2018 - 2025 годы" - Общий объем финансирования подпрограммы - 277000,000 тыс. руб. в том числе: за счет средств федерального бюджета - 0 руб.; за счет средств республиканского бюджета - 30000, тыс. руб.; за счет средств внебюджетных источников - 247000,000 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 0 руб.; в 2019 году - 0 руб.; в 2020 году - 0 руб.; в 2021 году - 0 руб.; в 2022 году - 0 руб.; в 2023 году - 0 руб.; в 2024 году - 0 руб.; в 2025 году - 0 руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 30000, тыс. руб. в том числе по годам: в 2018 году - 0 руб.; в 2019 году - 30000, тыс. руб.; в 2020 году - 0 руб.; в 2021 году - 0 руб.; в 2022 году - 0 руб.; в 2023 году - 0 руб.; в 2024 году - 0 руб.; в 2025 году - 0 руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет внебюджетных источников - 247000,000 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 35000,000 тыс. руб.; в 2019 году - 32000,0 тыс. руб.; в 2020 году - 30000,0 тыс. руб.; в 2021 году - 30000,0 тыс. руб.; в 2022 году - 30000,0 тыс. руб.; в 2023 году - 30000,0 тыс. руб.; в 2024 году - 30000,0 тыс. руб.; в 2025 году - 30000,0 тыс. руб. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2018 - 2019 годы" - 309281,945 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 161618,700 тыс. руб.; за счет средств республиканского бюджета - 98009,362 тыс. руб.; за счет средств местных бюджетов - 5387,186 тыс. руб.; за счет средств внебюджетных источников - 44266,697 тыс. руб. | |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 161618,700 тыс. руб. в том числе по годам: в 2018 году - 76297,300 тыс. руб.; в 2019 году - 85321,400 тыс. руб.; в 2020 году - 0 руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 98009,362 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 50175,162 тыс. руб.; в 2019 году - 47834,200 тыс. руб.; в 2020 году - 0 руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местных бюджетов - 5387,186 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 4341,186 тыс. руб.; в 2019 году - 1046,000 тыс. руб.; в 2020 году - 0 руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 44266,697 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 26053,826 тыс. руб.; в 2019 году - 18212,871 тыс. руб.; в 2020 году - 0 руб. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2018 - 2025 годы" - 4458236,452 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 749444,632 тыс. руб.; за счет средств республиканского бюджета - 39444,530 тыс. руб.; за счет средств внебюджетных источников - 3669347,290 тыс. руб. | |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 749444,632 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 145040,000 тыс. руб.; в 2019 году - 135696,232 тыс. руб.; в 2020 году - 115608,000 тыс. руб.; в 2021 году - 193389,700 тыс. руб.; в 2022 году - 159710,700 тыс. руб.; в 2023 году - 0 руб.; в 2024 году - 0 руб.; в 2025 году - 0 руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 39444,530 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 7633,700 тыс. руб.; в 2019 году - 7141,967 тыс. руб.; в 2020 году - 6084,632 тыс. руб.; в 2021 году - 10178,405 тыс. руб.; в 2022 году - 8405,826 тыс. руб.; в 2023 году - 0 руб.; в 2024 году - 0 руб.; в 2025 году - 0 руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 3669347,290 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 481326,300 тыс. руб.; в 2019 году - 466982,842 тыс. руб.; в 2020 году - 453506,358 тыс. руб.; в 2021 году - 453506,358 тыс. руб.; в 2022 году - 453506,358 тыс. руб.; в 2023 году - 453506,358 тыс. руб.; в 2024 году - 453506,358 тыс. руб.; в 2025 году - 453506,358 тыс. руб. Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" - 15335275,069 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 2960675,700 тыс. руб.; за счет средств республиканского бюджета - 341731,018 тыс. руб.; за счет средств внебюджетных источников - 12032868,351 тыс. руб. | |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 2960675,700 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 660122,100 тыс. руб.; в 2019 году - 895605,200 тыс. руб.; в 2020 году - 367393,300 тыс. руб.; в 2021 году - 397108,600 тыс. руб.; в 2022 году - 640446,500 тыс. руб.; в 2023 году - 0 руб.; в 2024 году - 0 руб.; в 2025 году - 0 руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 341731,018 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 165525,394 тыс. руб.; в 2019 году - 125807,701 тыс. руб.; в 2020 году - 16170,501 тыс. руб.; в 2021 году - 15878,638 тыс. руб.; в 2022 году - 18348,784 тыс. руб.; в 2023 году - 0 руб.; в 2024 году - 0 руб.; в 2025 году - 0 руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 12032868,351 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 605266,366 тыс. руб.; в 2019 году - 1727083,007 тыс. руб.; в 2020 году - 1506423,319 тыс. руб.; в 2021 году - 1506423,319 тыс. руб.; в 2022 году - 1506423,319 тыс. руб.; в 2023 году - 1727083,007 тыс. руб.; в 2024 году - 1727083,007 тыс. руб.; в 2025 году - 1727083,007 тыс. руб. Подпрограмма "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" - 1796062,721 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 0 руб.; за счет средств республиканского бюджета - 1796062,721 тыс. руб.; за счет внебюджетных источников - 0 руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 1796062,721 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 368569,931 тыс. руб.; в 2019 году - 364953,422 тыс. руб.; в 2020 году - 408011,052 тыс. руб.; в 2021 году - 327265,658 тыс. руб.; в 2022 году - 327265,658 тыс. руб.; в 2023 году - 0 руб.; в 2024 году - 0 руб.; в 2025 году - 0 руб. Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в АПК" - 60436322,857 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 3076895,500 тыс. руб.; за счет средств республиканского бюджета - 201501,319 тыс. руб.; за счет внебюджетных источников - 57157926,038 тыс. руб. | |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 3076895,500 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 452663,500 тыс. руб.; в 2019 году - 526193,500 тыс. руб.; в 2020 году - 737988,100 тыс. руб.; в 2021 году - 707355,200 тыс. руб.; в 2022 году - 652695,200 тыс. руб.; в 2023 году - 0 руб.; в 2024 году - 0 руб.; в 2025 году - 0 руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 201501,319 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 53862,854 тыс. руб.; в 2019 году - 37215,448 тыс. руб.; в 2020 году - 38841,485 тыс. руб.; в 2021 году - 37229,195 тыс. руб.; в 2022 году - 34352,337 тыс. руб.; в 2023 году - 0 руб.; в 2024 году - 0 руб.; в 2025 году - 0 руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет внебюджетных источников - 57157926,038 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 8857956,038 тыс. руб.; в 2019 году - 6900000,0 тыс. руб.; в 2020 году - 6900000,0 тыс. руб.; в 2021 году - 6900000,0 тыс. руб.; в 2022 году - 6900000,0 тыс. руб.; в 2023 году - 6900000,0 тыс. руб.; в 2024 году - 6900000,0 тыс. руб.; в 2025 году - 6900000,0 тыс. руб. Подпрограмма "Управление реализацией Государственной программы" - 1400285,047 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 0 руб.; за счет средств республиканского бюджета - 1400285,047 тыс. руб.; за счет средств внебюджетных источников - 0 руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 1400285,047 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 200536,170 тыс. руб.; в 2019 году - 210814,928 тыс. руб.; в 2020 году - 386422,845 тыс. руб.; в 2021 году - 301255,552 тыс. руб.; в 2022 году - 301255,552 тыс. руб.; в 2023 году - 0 руб.; в 2024 году - 0 руб.; в 2025 году - 0 руб. Подпрограмма "Комплексное развитие сельских территорий" - 712554,192 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 596803,300 тыс. руб.; за счет средств республиканского бюджета - 68585,519 тыс. руб.; за счет средств местных бюджетов - 4247,869 тыс. руб.; за счет средств внебюджетных источников - 42917,504 тыс. руб. | |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 596803,300 тыс. руб., в том числе по годам: в 2020 году - 272126,800 тыс. руб.; в 2021 году - 226679,600 тыс. руб.; в 2022 году - 97996,900 тыс. руб.; в 2023 году - 0 руб.; в 2024 году - 0 руб.; в 2025 году - 0 руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета - 68585,519 тыс. руб. в том числе по годам: в 2020 году - 21675,036 тыс. руб.; в 2021 году - 29275,425 тыс. руб.; в 2022 году - 17635,058 тыс. руб.; в 2023 году - 0 руб.; в 2024 году - 0 руб.; в 2025 году - 0 руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местных бюджетов - 4247,869 тыс. руб. в том числе по годам: в 2020 году - 2666,066 тыс. руб.; в 2021 году - 300,263 тыс. руб.; в 2022 году - 1281,540 тыс. руб.; в 2023 году - 0 руб.; в 2024 году - 0 руб.; в 2025 году - 0 руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников - 42917,504 тыс. руб. в том числе по годам: в 2020 году - 10488,287 тыс. руб.; в 2021 году - 5593,334 тыс. руб.; в 2022 году - 26835,883 тыс. руб.; в 2023 году - 0 руб.; в 2024 году - 0 руб.; в 2025 году - 0 руб. | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Достигнуть следующих целевых значений показателей (индикаторов) к 2025 году: - индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 105,0 процента; - индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 110,2 процентов; - индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 101,1 процентов; - индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 101,4 процентов; - индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 102,4 процентов; - рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 14,7 процентов; - индекс производительности труда к предыдущему году - 100,9 процентов; - количество высокопроизводительных рабочих мест - 0,09 тысяч единиц; - среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) - 24398 руб.; - располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйств в месяц) в сельской местности - 12300 рублей |
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2025 года
Государственная программа Чеченской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (в редакции Постановления от 8 февраля 2019 года N 98), Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики".
Главными приоритетами Государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости сельского населения, обеспечение роста объемов производства основных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса республики.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль сельское хозяйство важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленность - сырьем, обеспечивающая продовольственную и экономическую безопасность.
Государственная программа определяет цели и основные направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизм реализации предусмотренных основных мероприятий, показатели их результативности.
Программный подход к решению проблем, накопившихся в отрасли, имеет особое значение. Приоритеты развития социальной и инженерной инфраструктуры села на долгосрочный период определяются органами местного самоуправления согласно действующему законодательству.
Меры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей обеспечивают повышение финансовой устойчивости и доходности.
По всем показателям социально-экономического развития республика представляет собой регион аграрного типа. По состоянию на 1 января 2019 года общая численность населения республики составляет 1458,401 тыс. человек, городское население - 34,36%, сельское население - 65,64%. Поэтому на сельское хозяйство возлагается решение задач не только по обеспечению продовольствием, но и по трудоустройству сельского населения.
Развитие агропромышленного комплекса во многом определяет социально-экономическую ситуацию в республике, устойчивость развития сельских территорий.
В АПК республики общая посевная площадь в 2019 году составила - 268,2 тыс. га, в том числе зерновые культуры - 173,8 тыс. га, технические культуры - 48,4 тыс. га, кормовые культуры - 35,2 тыс. га картофель, овощебахчевые культуры - 13,5 тыс. га.
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий (в весе после доработки) составил - 175 тыс. тонн.
На долю Чеченской Республики приходится 0,4% валовой продукции сельского хозяйства Российской Федерации.
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2018 году составила - 24124,1 млн. руб., в том числе: продукция растениеводства - 6928,1 млн. руб., продукция животноводства - 17196,0 млн. руб.
Доля валовой продукции животноводства в республике составляет около 65%, доля растениеводства - 35%. Доля сельского хозяйства в формировании валового регионального продукта республики колеблется в пределах от 10 до 15%.
Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах к предыдущему году) составил: в 2017 году - 113,3%, в 2018 году - 93,9%.
Улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.
Возросли возможности сельхозтоваропроизводителей в использовании лизинга для поддержания производственного потенциала, страховании посевов сельскохозяйственных культур, применении минеральных удобрений. Увеличилось число хозяйств, использующих новые ресурсосберегающие технологии.
К актуальным проблемам развития сельского хозяйства в Чеченской Республике относятся:
1. Рост производства продукции растениеводства за счет экстенсивного производства при урожайности, значительно меньшей от потенциально возможной.
Низкая урожайность сельскохозяйственных культур связана:
со снижением плодородия почв вследствие недостаточного внесения органических и минеральных удобрений;
с несоблюдением научно-обоснованной структуры севооборотов;
с низким уровнем использования сельхозтоваропроизводителями высококачественного семенного материала;
с низкими темпами внедрения современных агротехнологий.
Приоритетными направлениями решения данных проблем являются:
сохранение и восстановление почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их рациональное использование;
повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
развитие и переработка продукции овощеводства, плодоводства, виноградарства.
2. Недостаточное количество крупных животноводческих комплексов в республике.
В 2018 году производство в хозяйствах всех категорий скота и птицы на убой (в живом весе) составило - 47,5 тыс. тонн, молока - 285,8 тыс. тонн, яиц - 131,4 млн. шт.
В республике отмечается опережающий рост потребления населением мяса и молока по сравнению с их производством. Доля собственного производства по мясу составляет - 22 - 24%, молоку - 59 - 61%. Сохраняется относительно низкая продуктивность сельскохозяйственных животных.
Приоритетными направлениями решения данных проблем являются:
развитие животноводства и поддержка малых форм хозяйствования (строительство новых животноводческих комплексов, модернизация действующих молочно-товарных ферм, реконструкция ветхих построек);
