Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2021 года N 36


О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года N 312

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Чеченской Республики от 26.12.2023 N 339.
____________________________________________________________________



В целях приведения государственной программы Чеченской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года N 312 (далее - Государственная программа) в соответствие с Законом Чеченской Республики от 21 декабря 2020 года N 75-РЗ "О республиканском бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Правительство Чеченской Республики постановляет:


1. Государственную программу Чеченской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденную Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года N 312 (в редакции Постановлений Правительства Чеченской Республики от 11 марта 2014 года N 20, от 3 июня 2014 года N 108, от 7 октября 2014 года N 186, от 15 декабря 2014 года N 245, от 27 февраля 2015 года N 26, от 1 июля 2015 года N 148, от 29 декабря 2015 года N 280, от 5 апреля 2016 года N 64, от 2 августа 2016 года N 122, от 5 декабря 2016 года N 201, от 7 февраля 2017 года N 18, от 7 марта 2017 года N 51, от 6 июня 2017 года N 124, от 7 ноября 2017 года N 270, от 28 декабря 2017 года N 341, от 19 марта 2018 года N 60, от 19 июня 2018 года N 102, от 10 декабря 2018 года N 251, от 5 марта 2019 года N 41, от 2 июля 2019 года N 114, от 25 июля 2019 года N 137, от 26 декабря 2019 года N 285, от 3 июня 2020 года N 124, от 8 декабря 2020 года N 347, от 15 декабря 2020 года N 371, от 24 декабря 2020 года N 397), изложить в новой редакции согласно приложению.


2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра сельского хозяйства Чеченской Республики Закриева Я.С.


3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Заместитель Председателя
А.А.МАГОМАДОВ



Приложение
к Постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 16 марта 2021 г. N 36



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ"



ПАСПОРТ Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Ответственный исполнитель Программы

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

Соисполнители Программы

Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики

Участники Программы

-

Подпрограммы Программы

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие";

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2018 - 2019 годы";

Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2018 - 2025 годы";

Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";

Подпрограмма "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса";

Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе";

Подпрограмма "Управление реализацией Государственной программы";

Подпрограмма "Комплексное развитие сельских территорий";

Подпрограмма "Развитие и модернизация государственной ветеринарной службы Чеченской Республики на 2021 - 2023 годы"

Региональные проекты

Региональный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"

Региональный проект "Экспорт продукции АПК Чеченской Республики"

Программно-целевые инструменты Программы

-

Цели Программы

- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой сельхозтоваропроизводителями республики на внутреннем и внешнем рынках;

- повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

- обеспечение эпизоотического благополучия;

- устойчивое развитие сельских территорий, занятости сельского населения;

- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства;

- увеличение объемов экспорта сельскохозяйственной продукции;

- увеличение количества вновь вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве;

- сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации;

- повышение доли общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованной всеми видами благоустройства;

- развитие отрасли сельского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий;

- создание условий для сохранения устойчивого эпизоотического благополучия Чеченской Республики, обеспечения производства полноценной и безопасной продукции животноводства

Задачи Программы

- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение;

- осуществление противоэпизоотических основных мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

- повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

поддержка малых форм хозяйствования;

- обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

- устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий;

- повышение качества жизни сельского населения;

- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

- развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

- экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне;

- улучшение обеспеченности сельского населения газоснабжением и водоснабжением;

- строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности

- благоустройства сельских территорий;

- создание новой товарной массы продукции АПК для увеличения экспорта с/х продукции;

- увеличение объемов производства и реализации продукции малыми формами хозяйствования;

преобразование отрасли сельского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий;

- совершенствование ветеринарного обслуживания Чеченской Республики с учетом прогнозируемого роста и концентрации поголовья;

- внедрение информационных технологий в систему организации деятельности учреждений государственной ветеринарной службы Чеченской Республики

Целевые индикаторы и показатели Программы

- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

- индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

- индекс производства пищевых продуктов;

- индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

- рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процентов;

- индекс производительности труда к предыдущему году, процентов;

- количество высокопроизводительных рабочих мест, тысяч единиц;

- среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства), руб.

Сроки реализации Программы

2018 - 2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

Общий объем и источники финансирования на реализацию Государственной программы составляет - 59 669 262,729 тыс. руб., в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 9 228 867,832 тыс. руб.;

за счет средств республиканского бюджета - 4 883 902,942 тыс. руб.;

за счет средств местных бюджетов - 20 879,739 тыс. руб.;

за счет средств внебюджетных источников - 45 535 612,216 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств федерального бюджета - 9 228 867,832 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2018 году - 1 334 122,900 тыс. руб.;

в 2019 году - 1 642 816,332 тыс. руб.;

в 2020 году - 1 493 116,200 тыс. руб.;

в 2021 году - 1 385 995,500 тыс. руб.;

в 2022 году - 1 836 922,700 тыс. руб.;

в 2023 году - 1 535 894,200 тыс. руб.;

в 2024 году - 0 руб.;

в 2025 году - 0 руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств республиканского бюджета - 4 883 902,942 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2018 году - 846 303,211 тыс. руб.;

в 2019 году - 823 767,666 тыс. руб.;

в 2020 году - 925 470,363 тыс. руб.;

в 2021 году - 788 647,007 тыс. руб.;

в 2022 году - 751 526,009 тыс. руб.;

в 2023 году - 748 188,686 тыс. руб.;

в 2024 году - 0 руб.;

в 2025 году - 0 руб.

Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств местных бюджетов - 20 879,739 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2018 году - 4 341,186 тыс. руб.;

в 2019 году - 1 046,000 тыс. руб.;

в 2020 году - 2 666,066 тыс. руб.;

в 2021 году - 2 044,143 тыс. руб.;

в 2022 году - 4 847,366 тыс. руб.;

в 2023 году - 5 934,978 тыс. руб.;

в 2024 году - 0 руб.;

в 2025 году - 0 руб.

Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств внебюджетных источников - 45 535 612,216 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2018 году - 10 814 752,112 тыс. руб.;

в 2019 году - 9 144 278,720 тыс. руб.;

в 2020 году - 6 804 466,160 тыс. руб.;

в 2021 году - 4 584 723,382 тыс. руб.;

в 2022 году - 3 639 709,453 тыс. руб.;

в 2023 году - 3 250 040,679 тыс. руб.;

в 2024 году - 4 969 502,210 тыс. руб.;

в 2025 году - 2 328 139,500 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Достигнуть следующих целевых значений показателей (индикаторов) к 2025 году:

- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 105,0 процента;

- индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 110,2 процентов;

- индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 101,1 процентов;

- индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году - 101,4 процентов;

- индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) предыдущему году - 102,4 процентов;

- рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 14,7 процентов;

- индекс производительности труда к предыдущему году 100,9 процентов;

- количество высокопроизводительных рабочих мест - 90 единиц;

- среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) - 24 398 руб.;

- располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйств в месяц) в сельской местности - 12 300 рублей



1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2025 года


Государственная программа Чеченской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (в редакции Постановления от 31 декабря 2020 года N 2469), Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики".


Главными приоритетами Государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости сельского населения, обеспечение роста объемов производства основных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса республики.


Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль сельское хозяйство важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленность - сырьем, обеспечивающая продовольственную и экономическую безопасность.


Государственная программа определяет цели и основные направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизм реализации предусмотренных основных мероприятий, показатели их результативности.


Программный подход к решению проблем, накопившихся в отрасли, имеет особое значение. Приоритеты развития социальной и инженерной инфраструктуры села на долгосрочный период определяются органами местного самоуправления согласно действующему законодательству.


Меры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей обеспечивают повышение финансовой устойчивости и доходности.


По всем показателям социально-экономического развития республика представляет собой регион аграрного типа. Численность населения республики по состоянию на 1 января 2019 года составляет 1 457,0 тыс. человек, городское население - 36,7%, сельское население - 63,3%, численность населения республики на 1 января 2018 года составляло - 1437 тыс. человек, городское население - 34,9%, сельское население - 65,1%. Рост населения республики составил 20 тыс. человек или 101,4%, городское население уменьшилось на 1,8%, что соответственно повлекло увеличение сельского населения.


Поэтому на сельское хозяйство возлагается решение задач не только по обеспечению продовольствием, но и по трудоустройству сельского населения.


Развитие агропромышленного комплекса во многом определяет социально-экономическую ситуацию в республике, устойчивость развития сельских территорий.


В АПК республики общая посевная площадь в 2019 году составила - 275,1 тыс. га, в том числе зерновые культуры - 177,7 тыс., технические культуры - 49,2 тыс. га, кормовые культуры - 34,6 тыс. га, картофель, овощебахчевые культуры - 13,6 тыс. га.


Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий (в весе после доработки) составил - 179,1 тыс. тонн.


На долю Чеченской Республики приходится 0,4% валовой продукции сельского хозяйства Российской Федерации.


Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2019 году составила - 32 409 млн. руб., в том числе: продукция растениеводства - 11 761,6 млн. руб., продукция животноводства - 20 659,3 млн. руб.


Доля валовой продукции животноводства в республике составляет около 64%, доля растениеводства - 36%. Доля сельского хозяйства в формировании валового регионального продукта республики колеблется в пределах от 10 до 15%.


Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах к предыдущему году) составил в 2019 году - 111,3,0%.


Улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.


Возросли возможности сельхозтоваропроизводителей в использовании лизинга для поддержания производственного потенциала, страховании посевов сельскохозяйственных культур, применении минеральных удобрений. Увеличилось число хозяйств, использующих новые ресурсосберегающие технологии.


К актуальным проблемам развития сельского хозяйства в Чеченской Республике относятся:


1. Рост производства продукции растениеводства за счет экстенсивного производства при урожайности, значительно меньшей от потенциально возможной.


Низкая урожайность сельскохозяйственных культур связана:


со снижением плодородия почв вследствие недостаточного внесения органических и минеральных удобрений;


с несоблюдением научно обоснованной структуры севооборотов;


с низким уровнем использования сельхозтоваропроизводителями высококачественного семенного материала;


с низкими темпами внедрения современных агротехнологий.


Приоритетными направлениями решения данных проблем являются:


сохранение и восстановление почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их рациональное использование;


повышение урожайности сельскохозяйственных культур;


развитие и переработка продукции овощеводства, плодоводства, виноградарства.


2. Недостаточное количество крупных животноводческих комплексов в республике.


В 2019 году производство в хозяйствах всех категорий скота и птицы на убой (в живом весе) составило - 49,3 тыс. тонн, молока - 294,8 тыс. тонн, яиц - 123,1 млн. шт.


В республике отмечается опережающий рост потребления населением мяса и молока по сравнению с их производством. Доля собственного производства по мясу составляет - 22 - 24%, молоку - 59 - 61%. Сохраняется относительно низкая продуктивность сельскохозяйственных животных.


Приоритетными направлениями решения данных проблем являются:


развитие животноводства и поддержка малых форм хозяйствования (строительство новых животноводческих комплексов, модернизация действующих молочно-товарных ферм, реконструкция ветхих построек);


поддержка фермерских хозяйств;


увеличение удельного веса племенного скота;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»