Правительство Мурманской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда", утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 13.11.2020 N 795-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 31.03.2022 N 251-ПП), изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 5 марта 2022 года.
Губернатор
Мурманской области
А.В.ЧИБИС
ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ И ГОРОДСКАЯ СРЕДА"
1. Приложение N 9 к Программе "Правила формирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на софинансирование мероприятий по сносу аварийных расселенных жилых домов" изложить в редакции:
"Приложение N 9
к Программе
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНОСУ ЖИЛЫХ ДОМОВ
И ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Условия и порядок предоставления субсидии
1.1. Настоящие Правила определяют порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на софинансирование мероприятий по сносу жилых домов и объектов незавершенного строительства (далее - Правила, субсидия, муниципальное образование).
1.2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований, возникающих при реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по сносу жилых домов и объектов незавершенного строительства.
Мероприятия по сносу жилых домов и объектов незавершенного строительства включают:
- разработку проекта организации работ по сносу (демонтажу) объекта;
- проведение экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости сноса объекта (стоимость работ до 10 млн. руб. - негосударственная экспертиза, свыше 10 млн. руб. - государственная экспертиза);
- ликвидацию объекта путем разрушения, разборки или демонтажа;
- транспортирование отходов, образовавшихся в результате сноса объекта, от места их образования до объектов размещения отходов;
- мероприятия по очистке земельных участков территории от отходов, включая фрагменты фундамента и строительного мусора;
- осуществление рекультивации земельного участка после сноса объекта;
- снятие ликвидированного объекта с государственного кадастрового учета и прекращение прав на него, получение выписки из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельствующей о снятии объекта с учета.
1.3. Субсидия предоставляется Министерством строительства Мурманской области (далее - Министерство) по результатам проведения в соответствии с разделом 2 настоящих Правил конкурсного отбора заявок муниципальных образований, поступивших в адрес Министерства от органов местного самоуправления муниципальных образований, с обязательным приложением документов, указанных в пункте 1.4 настоящих Правил. Срок приема заявок муниципальных образований Мурманской области на участие в конкурсном отборе и сроки проведения конкурсного отбора устанавливаются правовым актом, утвержденным Министерством.
1.4. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
1.4.1. При наличии документов, подтверждающих право муниципальной собственности на объект сноса.
1.4.2. При наличии документов, подтверждающих отсутствие обременения на сносимый объект правами третьих лиц, за исключением прав муниципальной собственности, или при наличии гарантийного обязательства о снятии существующих обременении в срок до 1 июня года, в котором предоставляется субсидия.
1.4.3. При наличии документов, подтверждающих факт признания сносимого объекта аварийным и подлежащим сносу или признания всех помещений в части здания в границах не менее одного подъезда непригодными для проживания (в отношении жилых домов).
1.4.4. При наличии правового акта (или проекта такого акта) органа местного самоуправления, содержащего решение о сносе и (или) списании объекта капитального (незавершенного) строительства, подтверждающего нецелесообразность его восстановления, реализации или передачи другим организациям.
1.4.5. При наличии правовых актов муниципальных образований, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.
1.4.6. При наличии в местных бюджетах (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии. При отсутствии соответствующей выписки - гарантийное письмо, подписанное руководителем органа местного самоуправления, по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящим Правилам.
1.4.7. При наличии заключенного соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Если за счет средств субсидии осуществляются закупки товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме (за исключением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - закупка), обязательным условием предоставления субсидии является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области.
Закупки товаров, работ, услуг за счет средств субсидии в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) осуществляются заказчиками самостоятельно, за исключением закупок, проводимых конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, включенных в состав национальных проектов, которые осуществляются заказчиками в рамках заключенного соглашения с государственным автономным учреждением Мурманской области "Региональный центр организации закупок" о передаче полномочий по организации и проведению на безвозмездной основе закупок, осуществляемых конкурентными способами в соответствии с Законом N 223-ФЗ в целях реализации заказчиком за счет средств субсидии региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, включенных в состав национальных проектов.
1.5. Документы (копии документов), указанные в пунктах 1.4.1 - 1.4.5 настоящих Правил, подписываются и заверяются главой администрации муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности.
Неполное представление документов, указанных в пункте 1.4 настоящих Правил, или представление документов, не соответствующих требованиям, считается нарушением Правил и является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
1.6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
- наличие на территории муниципального образования жилых домов и объектов незавершенного строительства, подлежащих сносу;
- наличие документов, подтверждающих право муниципальной собственности на объект, подлежащий сносу;
- наличие нормативного правового акта (или проекта такого акта), утверждающего муниципальную программу, содержащую мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и объем финансирования из местного бюджета.
1.7. Соглашение между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету заключается в программном комплексе "Реестр соглашений" электронной системы "Web-Бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области (далее - Соглашение, программный комплекс).
1.8. При заключении Соглашения уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствующем разделе программного комплекса прикрепляется отчет об исполнении условий предоставления субсидии по форме, установленной Министерством.
1.9. Соглашение должно содержать положения, установленные пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области" (далее - Правила N 445-ПП).
Заключение соглашений о предоставлении субсидии местным бюджетам из областного бюджета на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.
В случае внесения в закон Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) нормативный правовой акт Правительства Мурманской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.
1.10. Представление отчетности в Министерство осуществляется муниципальными образованиями посредством программного комплекса по форме и в сроки, установленные Соглашением.
Министерством может устанавливаться дополнительный перечень необходимых документов и формы отчетности.
1.11. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.
Распределение и перераспределение субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается в соответствии с пунктом 2 Правил N 445-ПП.
1.12. Размер предоставляемой субсидии не может превышать объем заявленной муниципальным образованием потребности.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 4 статьи 36 Закона Мурманской области от 11.12.2007 N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области" высвобождающиеся средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидии, могут быть перераспределены между муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
1.13. Распределение субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с порядком оценки заявок муниципальных образований, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляется субсидия, согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - Порядок).
1.14. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в размере, не превышающем предельный уровень софинансирования из областного бюджета, определенный в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, являющегося неотъемлемой частью Правил N 445-ПП.