КОМИТЕТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТЭК КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 10 декабря 2021 года N 207
Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Курской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 11.07.2023 N 138, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в Сетевом издании "Региональное информационное агентство "Курск" https://riakursk.ru - 12.07.2023).
____________________________________________________________________
В целях реализации Федерального закона от 2 июля 2021 года N 356-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Курской области.
2. Признать утратившим силу приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 5 декабря 2016 года N 144 (с последующими изменениями и дополнениями).
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Председатель комитета
А.В.МУЛЕВИН
Утвержден
приказом
комитета жилищно-коммунального
хозяйства и ТЭК Курской области
от 10 декабря 2021 г. N 207
ПОРЯДОК НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Порядком обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156, письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.10.2020 N 05-25-53/28263 "Методические рекомендации для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов" и иными нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях предотвращения вредного воздействия твердых коммунальных отходов (далее - ТКО, отходы) на окружающую среду и здоровье человека, а также сокращения объемов захоронения отходов и вовлечения их в повторный оборот в качестве вторичного сырья на территории Курской области и устанавливает порядок организации деятельности по накоплению ТКО (в том числе раздельному накоплению) на территории Курской области (далее - Порядок)).
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
бункер - мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов;
вывоз твердых коммунальных отходов - транспортирование ТКО от мест (площадок) их накопления или иных мест, с которых осуществляется погрузка ТКО в мусоровоз или иное транспортное средство, до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО;
контейнер - мусоросборник, предназначенный для складирования ТКО отходов, за исключением крупногабаритных отходов;
контейнерная площадка - место (площадка) накопления ТКО, соответствующее требованиям законодательства в Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и правил благоустройства территории муниципального образования, на которой расположена такая контейнерная площадка с установленными на ней контейнерами, бункерами;
крупногабаритные отходы - это ТКО, размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах (в том числе утратившие потребительские свойства мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.);
мусоровоз - специализированное транспортное средство, используемое для транспортирования ТКО;
мусороперегрузочные станции - площадки, в том числе с расположенными на них сооружениями и оборудованием, которые соответствую требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для перегрузки ТКО из мусоровозов или иных транспортных средств, используемых для транспортирования ТКО, в большегрузные транспортные средства;
потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО;
пункт приема вторичных материальных ресурсов - здание, строение, сооружение, помещение или его часть, оборудование, техническое устройство, место (площадка), предназначенные для сбора и накопления вторичных материальных ресурсов, самостоятельно доставляемых физическими лицами, юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями, в целях последующей их передачи на утилизацию; пункты приема вторичных материальных ресурсов могут быть как стационарными, так и мобильными;
раздельное накопление ТКО - раздельное складирование ТКО по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление);
содержание места (площадки) накопления ТКО - комплекс работ по содержанию надлежащего технического и санитарного состояния места (площадки) накопления ТКО, в том числе уборка, включающая перемещение в контейнеры и бункеры ТКО, складированных на месте (площадке) накопления ТКО или около него, ремонт, размещение информации, установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области, а также оборудование такого места контейнерами и бункерами;
сухие отходы - виды ТКО, подлежащие утилизации, а именно: бумага, картон, пластик, полиэтилен, металл, стекло, годные к вторичной переработке, не загрязненные пищевыми отходами;
смешанные отходы - виды ТКО, в том числе не подлежащие утилизации, такие как: пищевые отходы, загрязненная упаковка от пищевых продуктов, средства личной гигиены;
урна - емкость, являющаяся элементом благоустройства, для накопления ТКО на территории общего пользования;
фандомат - техническое устройство, предназначенное для автоматизации процесса сбора отходов, образовавшихся после утраты товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств, на компенсационной основе (в том числе путем выплаты денежного вознаграждения, предоставления скидочных купонов и иных бонусов).
1.3. Обращение с ТКО на территории Курской области обеспечивается региональными операторами по обращению с ТКО (далее - региональный оператор, региональные операторы) на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенным между потребителями и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
1.4. Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО образующихся:
в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с Жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с Жилищным законодательством Российской Федерации;
в индивидуальных жилых домах - с собственником (пользователем) индивидуального жилого дома или с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;
при уборке территории городских и сельских поселений, а также иных муниципальных образований, - с органом местного самоуправления или организацией, уполномоченной на уборку территории соответствующего муниципального образования;
на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, - с лицом или лицами, уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, представлять интересы членов товарищества;
в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе расположенных в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с Жилищным законодательством Российской Федерации), а также используемых для размещения комплекса функционально и пространственно взаимосвязанных офисных помещений, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на праве собственности или ином законном основании, или уполномоченными или лицами.
1.5. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, находящиеся и осуществляющие любые виды деятельности на территории Курской области, обязаны выполнять требования настоящего Порядка при накоплении отходов, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
2. Требования к накоплению твердых коммунальных отходов
2.1. В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Курской области (далее - Территориальная схема), накопление ТКО (в том числе раздельное накопление ТКО) осуществляются следующими способами:
а) в мусоропроводы и мусороприемные камеры многоквартирных домов (далее - МКД) (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерной площадке, на которую осуществляется складирование ТКО, образующихся в одном источнике образования ТКО, с возможностью размещения контейнеров для раздельного накопления ТКО;
в) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, на которую осуществляется складирование ТКО, образующихся в нескольких источниках образования ТКО, с возможностью размещения контейнеров для раздельного накопления ТКО;
г) в контейнеры, в которые складирование ТКО осуществляется одним потребителем (далее - индивидуальные контейнеры), расположенные на территории домовладений индивидуальных жилых домов;
д) в индивидуальные контейнеры, расположенные в техническом помещении;
е) в пакеты с погрузкой в мусоровоз или иное транспортное средство, используемое для транспортирования ТКО без организации мест (площадок) накопления ТКО;
ж) в контейнеры, бункеры, расположенные в системах подземного накопления ТКО.
2.2. Создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО (включая приобретение контейнеров, в том числе для раздельного накопления ТКО) относится к полномочиям органов местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество, лежит на собственниках помещений многоквартирных домов или лицах, осуществляющих управление многоквартирными домами.
Контейнеры могут приобретаться, собственниками земельных участков, на которых расположены места (площадки) накопления ТКО, органами местного самоуправления, создавшими места (площадки) накопления ТКО в соответствии с действующим законодательством, лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, региональными операторами (в пределах, не превышающих 1 процента необходимой валовой выручки регионального оператора на очередной период регулирования) и иными потребителями, обеспечивающих организацию системы обращения с ТКО.
Реестры мест (площадок) накопления ТКО, создаваемых в муниципальных образованиях, должны содержать данные о местонахождении и схеме размещения площадок, их технических характеристиках (площадь, количество контейнеров и их объем), о собственниках (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица) и источниках образования отходов, которые складируются на каждой площадке. Реестры должны быть размещены в открытом доступе на официальных сайтах муниципалитетов, а если у органа местного самоуправления таковых нет, то - на порталах субъектов РФ.
2.3. Места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
2.4. Накопление ТКО на придомовой территории многоквартирных домов (далее - МКД) осуществляется с использованием контейнеров, предназначенных для накопления ТКО, в том числе раздельного накопления ТКО на контейнерной площадке.
