МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТЭК КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 11 июля 2023 года N 138
Об утверждении Порядка сбора и накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Курской области
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Губернатора Курской области от 6 июня 2018 г. N 189-пг "Об утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области" приказываю:
1. Утвердить Порядок сбора и накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Курской области.
2. Утвердить Региональный стандарт оформления системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов на территории Курской области.
3. Признать утратившим силу приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 10.12.2021 N 207.
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня его официального опубликования.
Министр
А.В.МУЛЕВИН
Утвержден
приказом
Министерства жилищно-коммунального
хозяйства и ТЭК
Курской области
от 11 июля 2023 г. N 138
ПОРЯДОК СБОРА И НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ИХ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Порядок сбора и накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Курской области (далее - Порядок) устанавливает единые требования к организации и порядку накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Курской области.
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 (далее - Правила обращения с ТКО), Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 (далее - Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), Правилами осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области, утвержденными Постановлением Администрации Курской области от 12.01.2017 N 12-па "Об утверждении Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области" (далее - Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области), и иными нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке, соответствуют Федеральному закону от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) и Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156, а также иным нормативно-правовыми актам.
В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (далее - ТКО);
крупногабаритные отходы - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах);
бункер - мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов (далее - КГО);
контейнер - мусоросборник, предназначенный для складирования ТКО, за исключением КГО;
урна для мусора - емкость, предназначенная для сбора в них отходов в виде смета, окурков, оберточного материала и устанавливаемая на территории населенных пунктов около административных и социальных зданий и сооружений, в местах общего пользования (улицах, парках, скверах, пляжах, остановках общественного транспорта) и иных такого рода объектах;
фандомат - техническое устройство, предназначенное для автоматизации процесса сбора отходов, образовавшихся после утраты товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств, на компенсационной основе (в том числе путем выплаты денежного вознаграждения, предоставления скидочных купонов и иных бонусов);
бесконтейнерный способ - накопление ТКО непосредственно от населения, в том числе в пакетах, предоставленных региональных оператором, без использования каких-либо дополнительных устройств для предварительного складирования ТКО, и сбор с установленных договором на оказание услуг по обращению с ТКО мест путем складирования потребителями ТКО в мусоровоз;
контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;
площадка перегруза отходов (мусороперегрузочная площадка/мусороперегрузочная станция) - это площадка накопления твердых коммунальных отходов для складирования отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначена для перегрузки твердых коммунальных отходов из мусоровозов или иных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, в большегрузные транспортные средства, создаваемые в целях снижения расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов;
вывоз ТКО - транспортирование твердых коммунальных отходов от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО;
сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;
вторичные ресурсы - отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии и которые получены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов либо образованы в процессе производства;
лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов - лицо, на котором лежит бремя организации и содержания мест накопления и сбора ТКО, в том числе контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО, территорий, прилегающих к месту погрузки ТКО, в соответствии законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также экологическими и санитарными требованиями в области охраны окружающей среды и с настоящим Порядком;
место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп - место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями ртутьсодержащих ламп в целях последующей их передачи оператору для транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, хранения;
мусоровоз - специализированное транспортное средство, используемое для транспортирования ТКО;
накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;
уборка мест погрузки ТКО - действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз;
отходы от использования товаров - отходы, образовавшиеся после утраты товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств;
отходы электронного оборудования - отходы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, классифицируемые как оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее свои потребительские свойства;
ртутьсодержащие отходы - отходы, представляющие собой отходы от использования товаров с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, утративших свои потребительские свойства (люминесцентные лампы с холодным катодом, люминесцентные лампы с внешним электродом, лампы люминесцентные малогабаритные, лампы люминесцентные трубчатые, лампы общего освещения ртутные высокого давления паросветные), отходы ртутных термометров;
химический источник тока - малогабаритные источники тока, утратившие потребительские свойства (батареи и аккумуляторы, утратившие потребительские свойства, кроме аккумуляторов для транспортных средств);
потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО;
пункт приема вторичных материальных ресурсов - здание, строение, сооружение, помещение или его часть, оборудование, техническое устройство, место (площадка), предназначенные для сбора и накопления вторичных материальных ресурсов, самостоятельно доставляемых физическими лицами, юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями, в целях последующей их передачи на утилизацию; пункты приема вторичных материальных ресурсов могут быть как стационарными, так и мобильными;
раздельное накопление ТКО - раздельное складирование ТКО по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление);
региональный оператор по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;
оператор по обращению с ТКО - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО;
специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение ртутьсодержащих отходов, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности;
смешанные отходы - виды ТКО, в том числе не подлежащие утилизации, такие как: пищевые отходы, загрязненная упаковка от пищевых продуктов, средства личной гигиены;
сухие отходы - виды ТКО, подлежащие утилизации, а именно: бумага, картон, пластик, полиэтилен, металл, стекло, - годные к вторичной переработке, не загрязненные пищевыми отходами;
двухконтейнерная (двухпоточная, дуальная) система подразумевает раздельное накопление ТКО по двум фракциям: "Вторсырье" - это отходы для переработки и "Смешанные отходы" - все остальные отходы;
строительные отходы - отходы, образующиеся в процессе сноса, разборки, реконструкции, ремонта (в том числе капитального) или строительства зданий, сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных и других коммуникаций, относящиеся к типу "Отходы строительства и ремонта" Федерального классификационного каталога отходов (ФККО);
твердое покрытие - покрытие на дорожном основании, устраиваемое из различных видов уплотненных дорожных смесей или каменных материалов (щебень, гравий, шлак), обработанных или не обработанных вяжущими, и обеспечивающее круглогодичный проезд автомототранспорта, проход пешеходов вне зависимости от погодных условий;
территориальная схема обращения с отходами - совокупность графического (схемы, чертежи, планы и иные материалы) и текстового описания системы организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, в том числе ТКО, образующихся на территории Курской области, и направлений ее развития на определенный период;
территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);
придомовая территория - земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
