РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят
Государственной Думой
16 июня 2021 года
Одобрен
Советом Федерации
23 июня 2021 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3009; 2001, N 1, ст.21; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 1, ст.10; 2007, N 46, ст.5554; 2009, N 1, ст.17; 2011, N 30, ст.4590, 4596; 2012, N 26, ст.3446; 2015, N 1, ст.11; N 27, ст.3994; 2016, N 1, ст.24; N 15, ст.2066; 2018, N 1, ст.87; 2019, N 30, ст.4127; N 51, ст.7483; N 52, ст.7768) следующие изменения:
1) абзац восемнадцатый статьи 1 изложить в следующей редакции:
"транспортирование отходов - перевозка отходов автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории Российской Федерации, в том числе по автомобильным дорогам и железнодорожным путям, осуществляемая вне границ земельного участка, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах;";
2) в статье 5:
а) абзац двадцать первый после слов "в единую" дополнить словом "федеральную";
б) абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:
"установление порядка и условий предоставления из федерального бюджета средств, поступивших в счет уплаты экологического сбора, на обеспечение утилизации отходов от использования товаров индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров, а также на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, возведение некапитальных строений (сооружений), которые необходимы для осуществления деятельности в области обращения с отходами, их модернизацию и обустройство мест (площадок) накопления отходов;";
в) абзац двадцать восьмой после слова "единой" дополнить словом "федеральной";
г) абзац сорок первый признать утратившим силу;
д) абзац пятьдесят восьмой изложить в следующей редакции:
"установление порядка создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов;";
е) абзац шестьдесят первый признать утратившим силу;
ж) в абзаце шестьдесят четвертом слова "разработки, утверждения и корректировки" заменить словами "разработки и утверждения";
з) абзац шестьдесят пятый после слов "положения о" дополнить словом "федеральной";
и) дополнить абзацами следующего содержания:
"установление порядка опубликования федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
утверждение порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционной программы в области обращения с отходами I и II классов опасности, а также осуществление контроля за реализацией указанной инвестиционной программы.";
3) в статье 13_3:
а) в пункте 4 после слова "частью" дополнить словом "федеральной", слова "и утверждается Правительством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации" исключить;
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами публикуется в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
4) в статье 13_5:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 13_5. Федеральная государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов";
б) пункты 1-3 изложить в следующей редакции:
"1. В целях информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами, в том числе планирования и контроля в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в Российской Федерации создается федеральная государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов, содержащая информацию об обращении с твердыми коммунальными отходами. Федеральная государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов создается и развивается российским экологическим оператором.
2. Оператором федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов является российский экологический оператор.
3. Порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок также устанавливает порядок информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов с единой федеральной государственной информационной системой отходов от использования товаров.";
в) в абзаце первом пункта 4 слово "государственной" заменить словами "федеральной государственной";
г) в пункте 5 слово "Государственная" заменить словами "Федеральная государственная";
д) в пункте 6:
в абзаце втором слово "государственной" заменить словами "федеральной государственной";
в абзаце третьем слово "государственной" заменить словами "федеральной государственной";
в абзаце четвертом слово "государственной" заменить словами "федеральной государственной";
в абзаце пятом слово "государственной" заменить словами "федеральной государственной";
в абзаце шестом слово "государственной" заменить словами "федеральной государственной";
в абзаце седьмом слово "государственной" заменить словами "федеральной государственной";
в абзаце восьмом слово "государственной" заменить словами "федеральной государственной";
в абзаце девятом слово "государственной" заменить словами "федеральной государственной";
в абзаце десятом слово "государственной" заменить словами "федеральной государственной";
е) в пункте 7 слова "в государственной" заменить словами "в федеральной государственной";
ж) в пункте 8 слово "государственной" заменить словами "федеральной государственной";
з) в пункте 9 слово "государственной" заменить словами "федеральной государственной";
и) в пункте 10 слова "в государственной" заменить словами "в федеральной государственной";
5) абзац четвертый пункта 2 статьи 14_1 после слова "оператором" дополнить словом "федеральной";
6) в статье 14_2:
а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. В целях организации деятельности по обращению с отходами I и II классов опасности разрабатывается федеральная схема обращения с отходами I и II классов опасности. Указанная схема разрабатывается с учетом сведений и информации, содержащихся в федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, и включает в себя:";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Федеральная схема обращения с отходами I и II классов опасности формируется в электронном виде и является частью федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.";
в) в пункте 3 слова "разработки, утверждения и корректировки" заменить словами "формирования, корректировки и утверждения";
7) в статье 14_3:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 14_3. Федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности";
б) в пункте 1 после слова "создается" дополнить словом "федеральная", слова "необходимую для разработки и корректировки федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности" заменить словами "необходимую для корректировки федеральную схему обращения с отходами I и II классов опасности";
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Оператором федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности является федеральный оператор.
Федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), предоставляется доступ к информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, персональных данных, государственной тайны.";
г) в пункте 3 слово "государственной" заменить словами "федеральной государственной";
д) в пункте 4 слово "государственной" заменить словами "федеральной государственной";
е) в пункте 5 слово "государственной" заменить словами "федеральной государственной";
ж) в пункте 6 слова "в государственной" заменить словами "в федеральной государственной";
8) пункты 5-7 статьи 14_4 изложить в следующей редакции:
"5. При передаче отходов I и II классов опасности федеральному оператору стоимость его услуг определяется исходя из предельных (максимальных) тарифов федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности, установленных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов по обращению с отходами I и II классов опасности.
6. Государственному регулированию подлежат предельные (максимальные) тарифы федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности, которые включают в том числе расходы на сбор отходов I и II классов опасности, транспортирование отходов I и II классов опасности, обработку отходов I и II классов опасности, утилизацию отходов I и II классов опасности, обезвреживание отходов I и II классов опасности, размещение отходов I и II классов опасности, а также расходы на реализацию инвестиционной программы федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности.
7. Федеральный оператор в целях соблюдения антимонопольного законодательства и предупреждения его нарушения вправе организовать систему внутреннего обеспечения в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства путем утверждения внутреннего акта (внутренних актов), соответствующего требованиям статьи 9_1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".";
9) дополнить статьей 14_5 следующего содержания:
"Статья 14_5. Инвестиционная программа федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности
1. Строительство, реконструкция и техническое перевооружение федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности осуществляются в соответствии с утвержденной инвестиционной программой.
2. Инвестиционная программа разрабатывается и утверждается Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов по обращению с отходами I и II классов опасности. Инвестиционная программа вместе с анализом влияния мероприятий предлагаемой инвестиционной программы на предельные (максимальные) тарифы федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности представляется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" на согласование в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов по обращению с отходами I и II классов опасности.";
10) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Требования к транспортированию отходов
1. Транспортирование отходов осуществляется с соблюдением экологических требований, санитарно-эпидемиологических требований и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации об автомобильном, железнодорожном, воздушном, внутреннем водном и морском транспорте.
2. Организация транспортирования отходов осуществляется при следующих условиях:
наличие паспорта отходов при транспортировании отходов I-IV класса опасности;
наличие документации для транспортирования и передачи отходов, оформленной в соответствии с правилами перевозки грузов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования;
