ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2022 года N 239-ПП
О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 16.08.2018 N 539-ПП "Об определении исполнительных органов государственной власти Свердловской области и юридических лиц, уполномоченных на осуществление полномочий, отдельных прав и обязанностей концедента от имени Свердловской области"
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 16.08.2018 N 539-ПП "Об определении исполнительных органов государственной власти Свердловской области и юридических лиц, уполномоченных на осуществление полномочий, отдельных прав и обязанностей концедента от имени Свердловской области" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2018, 20 августа, N 18471) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 23.04.2020 N 266-ПП, от 16.07.2020 N 474-ПП, от 11.02.2021 N 54-ПП и от 22.07.2021 N 439-ПП, следующие изменения:
1) абзац третий подпункта 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"заключение (подписание) концессионного соглашения и исполнение прав и обязанностей концедента по концессионному соглашению, не относящихся к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в соответствии с настоящим пунктом;";
2) пункт 1 дополнить подпунктом 3-1 следующего содержания:
"3-1) утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, создание конкурсной комиссии по проведению конкурса, а также утверждение персонального состава конкурсной комиссии по проведению конкурса осуществляет областной отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения;";
3) абзац второй подпункта 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"областной отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - в части соблюдения сроков создания и (или) реконструкции имущества, обеспечения соответствия технико-экономических показателей имущества установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям (с даты получения разрешения на строительство до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - совместно с государственным казенным учреждением Свердловской области "Управление капитального строительства Свердловской области"), осуществления инвестиций в создание и (или) реконструкцию имущества, осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, использования (эксплуатации) имущества в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением;";
4) абзац четвертый подпункта 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"государственное казенное учреждение Свердловской области "Управление капитального строительства Свердловской области" совместно с областным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - в части соблюдения сроков создания и (или) реконструкции имущества - объектов капитального строительства, обеспечения соответствия технико-экономических показателей данных объектов технико-экономическим показателям, установленным концессионным соглашением, с даты получения разрешения на строительство до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;";
5) пункт 1 дополнить подпунктом 7-1 следующего содержания:
"7-1) в случае нарушения концессионером требований, установленных концессионным соглашением при выполнении строительно-монтажных работ, государственное казенное учреждение Свердловской области "Управление капитального строительства Свердловской области" совместно с областным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области осуществляют взаимодействие с концессионером по безвозмездному устранению допущенных нарушений;";
6) дополнить пунктом 1-4 следующего содержания:
7) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области Д.А. Ионина.";
8) в приложении в таблице в строках 22 и 23 в графе 3 слова "Департамент информатизации и связи Свердловской области" заменить словами "Министерство цифрового развития и связи Свердловской области";
9) дополнить Порядком межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области при рассмотрении предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения (приложение).
2. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Свердловской области
от 7 апреля 2022 г. N 239-ПП
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 16 августа 2018 г. N 539-ПП
"Об определении исполнительных органов
государственной власти
Свердловской области и юридических лиц,
уполномоченных на осуществление
полномочий, отдельных прав и
обязанностей концедента от имени
Свердловской области"
ПОРЯДОК МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЛИЦА, ВЫСТУПИВШЕГО С ИНИЦИАТИВОЙ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
1. Настоящий порядок разработан в целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области при рассмотрении предложения о заключении концессионного соглашения, поступившего в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ), и принятия решения о заключении концессионного соглашения.
2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем порядке, применяются в значении, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ.
3. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, в соответствии с частью 4.4 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ является Министерство инвестиций и развития Свердловской области (далее - уполномоченный орган).
4. Предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения, включающего в себя существенные условия, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ, и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия, по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 N 300 "Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения" (далее - предложение о заключении концессионного соглашения), направляется инициатором заключения концессионного соглашения (далее - инициатор) в адрес Правительства Свердловской области.
5. Поступившее в Правительство Свердловской области предложение о заключении концессионного соглашения с использованием системы электронного документооборота направляется:
1) в уполномоченный орган для рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения и принятия решения в соответствии с частью 4.4 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ;
2) в областной отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области, определяемый согласно приложению к Постановлению Правительства Свердловской области от 16.08.2018 N 539-ПП "Об определении исполнительных органов государственной власти Свердловской области и юридических лиц, уполномоченных на осуществление полномочий, отдельных прав и обязанностей концедента от имени Свердловской области" (далее - областной отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области), для определения наличия потребности в создании и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения;
3) в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области для оценки возможности использования земельных и имущественных ресурсов Свердловской области, определения прав собственности, обременений и ограничений в отношении объекта, определения правильности расчета размера арендной платы за земельный участок, необходимый инициатору для реализации концессионного соглашения;
4) в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области для оценки соответствия предложения о заключении концессионного соглашения целям и задачам, определенным в стратегии социально-экономического развития Свердловской области, государственных программах Свердловской области и документах стратегического планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на территориях которых планируется реализация проекта;
5) в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области:
для оценки соответствия предложения о заключении концессионного соглашения схеме территориального планирования Свердловской области и наличия (отсутствия) решений о подготовке (утверждении) документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
для оценки соответствия строительной стоимости объекта, предусмотренной проектом концессионного соглашения, нормативам цен строительства, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в случае отсутствия положительного заключения государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства);
6) в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области для рассмотрения значений долгосрочных параметров регулирования и метода регулирования тарифов в случае поступления предложения о заключении концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, объектов, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов.
6. Исполнительные органы государственной власти Свердловской области, указанные в подпунктах 2 - 6 пункта 5 настоящего порядка, в течение 10 рабочих дней с даты поступления к ним предложения о заключении концессионного соглашения рассматривают его и направляют в уполномоченный орган мотивированные заключения.
В случае если в составе предложения о заключении концессионного соглашения представлена финансовая модель проекта, она подлежит рассмотрению:
областным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - в части расчета операционных расходов на реализацию проекта;
Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области - в части соответствия строительной стоимости объекта нормативам цен строительства, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в случае отсутствия положительного заключения государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства), соответствия расходам по аналогичным объектам;
Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области - в части расчета размера арендной платы за земельный участок, необходимый инициатору для реализации концессионного соглашения;
уполномоченным органом - в части соответствия финансовой модели основным требованиям, предъявляемым к финансовым моделям инвестиционных проектов, проверки корректности расчетов (проверки формул).
7. Уполномоченный орган рассматривает предложение о заключении концессионного соглашения в течение 30 календарных дней со дня его поступления в Правительство Свердловской области.
8. При рассмотрении предложения о заключении концессионного соглашения уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения предложения о заключении концессионного соглашения:
1) проверяет соответствие инициатора требованиям, предусмотренным частью 4.1 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ;
2) проверяет соответствие предложения о заключении концессионного соглашения требованиям, установленным частями 4.2 и 4.3 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 N 300 "Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения".
9. Уполномоченный орган с целью рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения в случае необходимости вправе направить его на рассмотрение в исполнительные органы государственной власти Свердловской области, иные органы и юридическим лицам для предоставления информации о наличии замечаний и предложений по реализации концессионного соглашения в соответствии с их компетенцией и с учетом специфики и особенностей подлежащего созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения.
