ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 августа 2009 года N 720-ПП


О порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых на территории города Москвы

(с изменениями на 28 ноября 2023 года)

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и постановления Правительства Москвы от 20 мая 2008 года N 417-ПП "О дальнейшем развитии системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства на территории города Москвы", а также обеспечения взаимодействия и координации органов исполнительной власти города Москвы при подготовке концессионных соглашений и эффективного использования имущества, находящегося в собственности города, Правительство Москвы

постановляет:

1. Определить приоритетными для развития экономики города Москвы объектами концессионного соглашения имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанное между собой и предназначенное для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), находящееся в собственности города Москвы и свободное от прав третьих лиц, строительство и реконструкция которого планируются в соответствии с Генеральным планом города Москвы, территориальными схемами, проектами планировки территории, отраслевыми схемами размещения объектов капитального строительства, городскими программами строительства, реконструкции объектов капитального строительства, входящее в состав имущества, указанного в Федеральном законе от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".     

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2019 года N 1764-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2. Установить, что концедентом по заключаемому концессионному соглашению является город Москва, от имени которого выступает Правительство Москвы.

Отдельные права и обязанности концедента, с учетом объекта концессионного соглашения, осуществляются одним или несколькими отраслевыми, функциональными органами исполнительной власти города Москвы в соответствии с полномочиями в установленной сфере и условиями концессионного соглашения.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 года N 131-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3. Предоставить руководителю Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы право подписывать от имени Правительства Москвы следующие документы:

(Абзац в редакции, введенной в действие  постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2022 года N 2291-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3.1. Концессионные соглашения, дополнительные соглашения к ним, соглашения о расторжении концессионных соглашений по соглашению сторон.

3.2. Соглашения, заключаемые во исполнение концессионных соглашений в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", дополнительные соглашения к ним, соглашения о расторжении таких соглашений по соглашению сторон.

3.3. Заявления, обращения и иные документы, направляемые в федеральные органы исполнительной власти по вопросам, связанным с заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений.

(Пункт дополнителньо включен постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2022 года N 2291-ПП)

(Пункт 3 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 12 июля 2022 года N 1441-ПП. - См. предыдущую редакцию)

4. Установить, что уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы по рассмотрению предложений лиц, выступающих с инициативой заключения концессионного соглашения, и проведению переговоров с указанными лицами, по рассмотрению возможности заключения концессионного соглашения без проведения конкурса, по принятию решений о заключении концессионных соглашений в случае одобрения Градостроительно-земельной комиссией города Москвы предложений об их подготовке и заключении, а также иных решений, относящихся к компетенции концедента, в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", является Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы.     

(Пункт в редакции, введенной в действие  постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2022 года N 2291-ПП. - См. предыдущую редакцию)

4(1). Срок и порядок проведения переговоров, а также рассмотрения возможности заключения концессионного соглашения без проведения конкурса определяются соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (п.4).

(Пункт 4(1) дополнительно включен с 1 мая 2015 года постановлением Правительства Москвы от 28 апреля 2015 года N 237-ПП)

5. Установить, что инициатором заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта недвижимого имущества может являться как концедент (п.2), так и другой орган исполнительной власти города Москвы, заинтересованный в заключении концессионного соглашения, а также лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 мая 2015 года постановлением Правительства Москвы от 28 апреля 2015 года N 237-ПП. - См. предыдущую редакцию)

6. Утвердить Порядок принятия решения о заключении концессионного соглашения согласно приложению к настоящему постановлению.

7. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 27 февраля 2013 года N 113-ПП. - См. предыдущую редакцию.

8. Установить, что концессионная плата в форме платежей подлежит зачислению в бюджет города Москвы.

8(1). Уполномоченный орган, указанный в пункте 4 настоящего постановления, размещает сведения, связанные с заключением и реализацией заключенных концессионных соглашений, в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти города Москвы, в компетенцию которых согласно условиям заключенного концессионного соглашения входит осуществление контроля за реализацией концессионного соглашения, передают соответствующую информацию в уполномоченный орган, указанный в пункте 4 настоящего постановления, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня наступления события или юридически значимых действий, связанных с концессионным соглашением.

Уполномоченный орган, указанный в пункте 4 настоящего постановления, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня учетной регистрации концессионного соглашения уведомляет о заключении указанного концессионного соглашения отраслевые, функциональные органы исполнительной власти города Москвы, к установленной сфере деятельности которых относится объект концессионного соглашения.     

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 27 марта 2018 года N 221-ПП; в редакции, введенной в действие  постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2022 года N 2291-ПП. - См. предыдущую редакцию)

8(2). Установить, что Департаментом инвестиционной и промышленной политики города Москвы, а также Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы в рамках его компетенции с лицами, заключившими с городом Москвой концессионные соглашения, условиями которых предусмотрено возмещение расходов на создание и (или) реконструкцию, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения и иных расходов, предусмотренных концессионным соглашением, заключаются соглашения о предоставлении субсидий на указанные цели.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2019 года N 1764-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 28 ноября 2023 года N 2326-ПП. - См. предыдущую редакцию)

8(3). Установить, что концессионное соглашение может быть заключено на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств из бюджета города Москвы на предоставление субсидий на цели, определяемые условиями концессионного соглашения, на основании решения о заключении концессионного соглашения, принимаемого уполномоченным органом, указанным в пункте 4 настоящего постановления.

(Пункт дополнительно включен с 22 декабря 2020 года постановлением Правительства Москвы от 16 декабря 2020 года N 2274-ПП)

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Ефимова В.В.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 28 апреля 2015 года N 237-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2019 года N 1764-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 4 августа 2009 года N 720-ПП

Порядок принятия решения о заключении концессионного соглашения

(с изменениями на 25 октября 2022 года)

1. Настоящий порядок в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и постановлением Правительства Москвы от 20 мая 2008 года N 417-ПП "О дальнейшем развитии системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства на территории города Москвы" регулирует порядок принятия органами исполнительной власти города Москвы решений о заключении городом Москвой концессионных соглашений, а также порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при заключении и исполнении концессионных соглашений.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2019 года N 1764-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2. Орган исполнительной власти города Москвы - инициатор заключения концессионного соглашения (далее - Инициатор соглашения) с участием отраслевого или функционального органа исполнительной власти города Москвы в зависимости от объекта концессионного соглашения, а также с участием Департамента городского имущества города Москвы и Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы, в случае если Департамент городского имущества города Москвы или Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы не являются Инициаторами соглашения, готовит предложение о подготовке концессионного соглашения с указанием основных параметров (объект, цель, сроки, основные условия, включая описание услуги, в целях получения которой предлагается заключение концессионного соглашения) и представляет его на рассмотрение Градостроительно-земельной комиссии города Москвы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 мая 2011 года постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2011 года N 133-ПП; в редакции, введенной в действие с 5 октября 2012 года постановлением Правительства Москвы от 26 сентября 2012 года N 524-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 года N 131-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2019 года N 1764-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2(1). Лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, представляет предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения на рассмотрение в Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы, который по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:

2(1).1. О возможности заключения концессионного соглашения на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях.

2(1).2. О возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях и необходимости проведения переговоров в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласования.

2(1).3. О невозможности заключения концессионного соглашения с указанием основания отказа.

(Пункт 2(1) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2019 года N 1764-ПП)

2(2). Лицо, у которого на основании одного или нескольких договоров аренды возникли права владения и пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, которые могут использоваться в качестве объекта концессионного соглашения и которые необходимы для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, может представить предложение о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса с приложением проекта концессионного соглашения на рассмотрение в Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы в соответствии с порядком и при учете требований, установленных статьей 51 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон о концессионных соглашениях).

(Пункт 2(2) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2019 года N 1764-ПП; в редакции, введенной в действие  постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2022 года N 2291-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2(3). По результатам рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения, предусмотренного пунктом 2(2) настоящего Порядка, и согласования содержащихся в данном предложении долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов) и метода регулирования тарифов с Департаментом экономической политики и развития города Москвы в сроки, установленные статьей 51 Закона о концессионных соглашениях, Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы принимает одно из следующих решений:

2(3).1. О возможности заключения концессионного соглашения на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях без проведения конкурса.

2(3).2. О невозможности заключения концессионного соглашения без проведения конкурса с указанием основания отказа.

(Пункт 2(3) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2022 года N 2291-ПП)

2(4). В случае принятия решений, предусмотренных пунктами 2(1).1 и 2(3).1 настоящего Порядка, Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы представляет предложение о заключении концессионного соглашения на рассмотрение Градостроительно-земельной комиссии города Москвы.

В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 2(1).2 настоящего Порядка, Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы обеспечивает проведение переговоров с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, в целях обсуждения и согласования условий концессионного соглашения, по результатам согласования которых представляет предложение о заключении концессионного соглашения на рассмотрение Градостроительно-земельной комиссии города Москвы или принимает решение, предусмотренное пунктом 2(1).3 настоящего Порядка.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2022 года N 2291-ПП)

3. В случае одобрения предложения о подготовке концессионного соглашения Градостроительно-земельной комиссией города Москвы (пункт 2 настоящего Порядка) Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы осуществляет подготовку конкурсной документации, принимает решение о заключении концессионного соглашения и о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения, в котором утверждаются персональный состав конкурсной комиссии и конкурсная документация, и представляет его в Департамент города Москвы по конкурентной политике для проведения конкурса в установленном порядке.

(Пункт в редакции, введенной в действие  постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2022 года N 2291-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3(1). В случае одобрения предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, указанным в пункте 2(1) настоящего Порядка, Градостроительно-земельной комиссией города Москвы:

(Абзац в редакции, введенной в действие  постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2022 года N 2291-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3(1).1. Департамент города Москвы по конкурентной политике совместно с Департаментом инвестиционной и промышленной политики города Москвы в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе от иных лиц обеспечивают опубликование предложения и проекта концессионного соглашения в порядке, предусмотренном статьей 37 Закона о концессионных соглашениях, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru), а также на сайте www.investmoscow.ru с использованием Автоматизированной информационной системы города Москвы "Управление инвестиционной деятельностью" (далее - АИС УИД).

(Пункт в редакции, введенной в действие  постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2022 года N 2291-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3(1).2. В случае поступления заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения от иных лиц Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы принимает решение о заключении концессионного соглашения и о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения, в котором утверждаются персональный состав конкурсной комиссии и конкурсная документация, и представляет его в Департамент города Москвы по конкурентной политике для проведения конкурса в установленном порядке (пункт 6 настоящего Порядка).

(Пункт в редакции, введенной в действие  постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2022 года N 2291-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3(1).3. В случае непоступления заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения от иных лиц Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы принимает решение о заключении концессионного соглашения с лицом, выступившим с инициативой заключения концессионного соглашения в порядке, предусмотренном статьей 37 Закона о концессионных соглашениях.  

(Пункт в редакции, введенной в действие  постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2022 года N 2291-ПП. - См. предыдущую редакцию)      

(Пункт 3(1) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2019 года N 1764-ПП)