Обеспечение безопасности граждан Российской Федерации является конституционной обязанностью государства. Спектр опасностей, с которыми приходится сталкиваться в настоящее время, более широк и разнообразен, чем, например, в середине 80-х годов прошлого столетия. Общественная безопасность предполагает наличие определенных условий, закрепленных в соответствующих правовых актах, строгое соблюдение которых гарантирует сохранность жизни и здоровья граждан, неприкосновенность их имущества, а также стабильную работу государственных и общественных организаций.
Москва - столица, субъект Российской Федерации и крупнейший ее город, на территории которого находятся органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Город является политическим, промышленным, финансовым, научным и культурным центром, в котором проживает около 7% населения государства и сосредоточено большое количество промышленных предприятий, финансово-кредитных учреждений, около 3800 образовательных учреждений, свыше 3000 объектов культуры.
В настоящее время совместная деятельность органов государственной власти города Москвы и правоохранительных органов направлена на стабилизацию ситуации в области обеспечения безопасности города и его жителей.
Тем не менее эффективность принимаемых мер не всегда адекватна затраченным средствам и усилиям. В настоящее время недостаточно обеспечивается безопасность Москвы как места проживания миллионов людей и концентрации жизненно важных и потенциально опасных объектов. В силу указанных причин Думой был принят ряд законов города Москвы, гарантирующих соблюдение прав и свобод и направленных на обеспечение благоприятных условий жизни и деятельности москвичей.