В столице принимаются меры по обеспечению действенного контроля за соблюдением должностными лицами жилищных организаций, ответственных за регистрацию, правил регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, сроков оформления гражданам документов на регистрацию и передачу их в органы внутренних дел. Эти меры направлены на осуществление контроля и учета потенциальных правонарушителей. Однако можно говорить о несоответствии уровня обеспечения безопасности города, защиты его жителей от различных видов угроз жизни, здоровью, сохранности имущества современным тенденциям повышения качества жизни: в 2004 году в Москве зарегистрировано более 205,5 тыс. преступлений. Уровень преступности составил 2408,8 преступления на 100 тыс. человек населения и превысил аналогичный показатель по России в целом. Почти треть всех зарегистрированных преступлений составили преступления, совершенные в жилом секторе. Оставалась сложной обстановка и в общественных местах, в том числе на улицах.
Основными причинами сложившегося положения явились разрозненность субъектов системы профилактики правонарушений всех уровней, отсутствие комплексности в подходе к проблеме обеспечения безопасности Москвы и неэффективность существующей системы управления.
В целях повышения эффективности борьбы с преступностью и правонарушениями в столице принят Закон города Москвы от 19 апреля 2006 года N 16 "О Комплексной городской целевой программе профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в городе Москве на 2006-2010 годы". Целью принятой программы является комплексное обеспечение безопасности граждан на территории города. Среди задач, на решение которых направлена программа, отмечены такие, как создание системы социальной профилактики правонарушений; интеграция существующих в городе систем обеспечения безопасности и процессов управления ими; повышение степени защищенности критически важных объектов; организация и проведение постоянного мониторинга состояния безопасности города; анализ и прогнозирование факторов воздействия существующих и развивающихся угроз безопасности населения и инфраструктуре города; создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в жилом секторе, на улицах и в других общественных местах города.
В целях реализации указанной программы принят Закон города Москвы от 19 марта 2008 года N 14 "О единой системе профилактики правонарушений в городе Москве", предусматривающий создание правовой основы для консолидации усилий государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций по предупреждению противоправных действий и иных антиобщественных проявлений в городе Москве.