МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2008 года N 295
О проекте федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "Об особенностях эмиссии и обращения
государственных и муниципальных ценных бумаг"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Московской городской Думы от 28 октября 2009 года N 10
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 35 Устава города Москвы Московская городская Дума
постановляет:
1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
2. Поручить представление указанного законопроекта на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской городской Думы А.Н.Крутову.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.
Председатель Московской
городской Думы
В.М.Платонов
Вносится Московской
городской Думой
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
"Об особенностях эмиссии и обращения государственных
и муниципальных ценных бумаг"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3814; 2005, N 30, ст.3101; 2007, N 18, ст.2117) следующие изменения:
1) часть 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"3. Эмитентами государственных или муниципальных ценных бумаг выступают соответственно органы государственной власти или органы местного самоуправления, наделенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации правом на осуществление государственных или муниципальных заимствований.";
2) статью 5 дополнить частью седьмой следующего содержания:
"Каждому отдельному выпуску ценных бумаг Российской Федерации, ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг эмитентом соответственно ценных бумаг Российской Федерации, ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг присваивается государственный регистрационный номер, порядок формирования которого определяется Министерством финансов Российской Федерации.";
3) статью 7 признать утратившей силу;
4) часть первую статьи 8 изложить в следующей редакции:
"Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местная администрация муниципального образования утверждают Генеральные условия эмиссии и обращения (далее - Генеральные условия) соответственно ценных бумаг Российской Федерации, ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг, а также при необходимости вносят в них изменения.";
5) в статье 9:
а) абзац первый части первой изложить в следующей редакции:
"Эмитент ценных бумаг Российской Федерации, ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг в соответствии с Генеральными условиями утверждает условия эмиссии и обращения (далее - условия эмиссии) соответственно ценных бумаг Российской Федерации, ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг, а также при необходимости вносит в них изменения. Условия эмиссии включают указание на:";
б) части вторую-четвертую и шестую признать утратившими силу;
6) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Государственная регистрация условий
эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг
1. Условия эмиссии ценных бумаг Российской Федерации и вносимые в них изменения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
2. Условия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг и вносимые в них изменения подлежат государственной регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.
3. Для осуществления государственной регистрации условий эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений эмитент соответственно ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг предоставляет в Министерство финансов Российской Федерации:
1) заявление о государственной регистрации условий эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений;
2) Генеральные условия ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг;
3) условия эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимые в них изменения;
4) нормативный правовой акт, устанавливающий полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - эмитента ценных бумаг.
4. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет государственную регистрацию условий эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений либо принимает решение об отказе в регистрации в течение 15 дней со дня получения документов, указанных в части 3 настоящей статьи.
5. Основанием для отказа в государственной регистрации условий эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений могут служить:
1) несоответствие положений условий эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений законодательству Российской Федерации, а также Генеральным условиям соответствующих ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг;
2) отсутствие у органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, утвердившего условия эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или внесшего в них изменения, полномочий осуществлять функции эмитента ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг;
3) непредставление эмитентом соответственно ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в Министерство финансов Российской Федерации любого из документов, указанных в части 3 настоящей статьи.
6. Иные основания для отказа в регистрации условий эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений не допускаются.
7. В случае отказа в государственной регистрации условий эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений Министерство финансов Российской Федерации обязано сообщить в письменной форме эмитенту соответственно ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг о причине отказа. Эмитент ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг вправе обжаловать это решение в судебном порядке.
8. Порядок осуществления государственной регистрации условий эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений в соответствии с частями 2-7 настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.";
7) дополнить статьей 10_1 следующего содержания:
"Статья 10_1. Регистрация решения высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации
или представительного органа муниципального образования об
установлении предельного объема выпуска государственных ценных
бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг
1. Выпуск ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в очередном финансовом году может осуществляться только после регистрации Министерством финансов Российской Федерации решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или представительного органа муниципального образования об установлении предельного объема выпуска государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, принятого в соответствии со статьей 114 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - решение о предельном объеме выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг).
2. Для регистрации решения о предельном объеме выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг эмитент соответственно ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг направляет в Министерство финансов Российской Федерации:
1) заявление о регистрации решения о предельном объеме выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг;
2) решение о предельном объеме выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг;
3) закон (решение) о бюджете субъекта Российской Федерации или муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет регистрацию решения о предельном объеме выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг либо принимает решение об отказе в регистрации в течение 15 дней со дня получения документов, указанных в части 2 настоящей статьи.
4. Основанием для отказа в регистрации решения о предельном объеме выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг могут являться:
1) нарушение в законе (решении) о бюджете субъекта Российской Федерации или муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) предельных значений бюджетных показателей, предусмотренных статьями 92_1, 106, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) неутверждение в законе (решении) о бюджете субъекта Российской Федерации или муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) бюджетных показателей, предусмотренных статьями 92_1, 106, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также источников финансирования дефицита бюджета и программы государственных или муниципальных внутренних заимствований, предусматривающих привлечение заемных средств путем выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг;
3) непредставление эмитентом соответственно ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в Министерство финансов Российской Федерации любого из документов, указанных в части 2 настоящей статьи.
5. Иные основания для отказа в регистрации решения о предельном объеме выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг не допускаются.
6. В случае отказа в регистрации решения о предельном объеме выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг Министерство финансов Российской Федерации обязано сообщить в письменной форме эмитенту соответственно ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг о причине отказа. Эмитент ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг вправе обжаловать это решение в судебном порядке.
7. Порядок регистрации решения о предельном объеме выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в соответствии с частями 2-6 настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.";
8) в части 1 статьи 11:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Эмитент ценных бумаг Российской Федерации, ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг в соответствии с Генеральными условиями, условиями эмиссии и решением Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или представительного органа муниципального образования о предельном объеме выпуска государственных ценных бумаг Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, принятым в соответствии со статьей 114 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимает решение об эмиссии отдельного выпуска соответственно ценных бумаг Российской Федерации, ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг (далее - решение о выпуске). Внесение изменений в решение о выпуске не допускается.";
б) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) государственный регистрационный номер выпуска государственных или муниципальных ценных бумаг;";
в) дополнить пунктом 10_1 следующего содержания:
"10_1) ограничения, предусмотренные статьями 92, 92_1, 106, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";
г) абзац пятнадцатый признать утратившим силу;
9) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Раскрытие информации о государственных
и муниципальных ценных бумагах
1. Раскрытие информации о государственных и муниципальных ценных бумагах, определяемое в соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг", осуществляется путем опубликования:
1) закона (решения) о бюджете Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и вносимых в него изменений на год выпуска государственных или муниципальных ценных бумаг, а также на каждый год в течение всего срока обращения государственных или муниципальных ценных бумаг;
2) Генеральных условий и вносимых в них изменений;
3) условий эмиссии и вносимых в них изменений;
4) решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или представительного органа муниципального образования о предельном объеме выпуска государственных ценных бумаг Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, принятого в соответствии со статьей 114 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также вносимых в него изменений;
