КОНЦЕПЦИЯ
Комплексной целевой среднесрочной программы осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2009-2011 годы
Комплексная целевая среднесрочная программа осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2009-2011 годы построена на основе обобщения и анализа предшествующего опыта Правительства Москвы по взаимодействию с российской диаспорой, накопленного в ходе реализации двух предыдущих Программ, итоги которых свидетельствуют о достижении нового качественного уровня в работе города Москвы с соотечественниками за рубежом.
Правительство Москвы, на протяжении полутора десятилетий ведущее работу по поддержке соотечественников более чем в 70 странах мира, накопило уникальный опыт работы с соотечественниками за рубежом. Значительные события произошли в последнее время в сфере поддержки зарубежных российских соотечественников, прежде всего на федеральном уровне: прошел II Всемирный конгресс российских соотечественников и принята Федеральная программа работы с соотечественниками за рубежом на 2006-2008 годы, действует Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, состоялось объединение Русской Православной Церкви, что открыло новые горизонты и возможности консолидации "Русского мира".
Активно развивается сотрудничество Москвы с Международным союзом общественных объединений "Международный совет российских соотечественников" (далее - МСРС), отметившим в октябре 2007 года пятилетний юбилей. Основными задачами Совета являются содействие консолидации "Русского мира", сохранение и развитие русского языка и культуры за пределами России, защита гражданских и социально-экономических прав соотечественников. Становление этой организации наглядно доказывает способность российской диаспоры к самоорганизации и внутреннему структурированию. В 2007 году совместно Правительством Москвы и МСРС был проведен I Фестиваль российских соотечественников зарубежья "Русская песня", в котором приняли участие 450 талантливых исполнителей и творческих коллективов из числа российских соотечественников из 40 стран.
Эффективно действует Государственное учреждение города Москвы "Центр гуманитарного и делового сотрудничества с соотечественниками за рубежом - Московский Дом соотечественника" (далее - МДС), ставшее с 2004 года организационным центром реализации программ и проектов города Москвы по работе с российской диаспорой, координирующим работу различных общественных, политических, деловых, научных и других организаций города с соотечественниками.
Важными звеньями во взаимоотношениях с российской диаспорой стали Дома Москвы в различных странах и городах: Риге (Латвия), Софии (Болгария), Севастополе (Украина), Ереване (Армения). Деятельность этого качественно нового института заняла достойное место в реализации программ и проектов по поддержке соотечественников за рубежом, особенно экономического и культурно-просветительного характера.
Активное взаимодействие с соотечественниками за рубежом обеспечивают Московский фонд международного сотрудничества имени Юрия Долгорукого, московские фонды развития экономических и гуманитарных связей "Москва-Крым" и "Москва-Севастополь". Осуществляется эффективное сотрудничество с Институтом стран СНГ.
Накоплен опыт проведения крупных совместных международных мероприятий МДС, МСРС, Правительства Москвы. Одним из них, широко освещавшимся международной и российской прессой, стало проведение в городе Москве в феврале 2008 года торжественной церемонии вручения Почетной награды Правительства Москвы и МСРС "Соотечественник года 2007", в ходе которой состоялось чествование Первоиерарха Русской Православной Зарубежной Церкви митрополита Лавра и всемирно известного композитора Софии Губайдулиной.
Значительные успехи, достигнутые Правительством Москвы в сфере консолидации "Русского мира", дают основания для внедрения новых подходов при выработке Комплексной целевой среднесрочной программы осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2009-2011 годы.
Особое внимание в период 2009-2011 годов будет уделено вопросам становления и развития хозяйствующих субъектов соотечественников, что должно привести к укреплению финансовой базы организаций соотечественников при сохранении материальной поддержки со стороны Москвы.
Таким образом, Комплексная целевая среднесрочная программа осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2009-2011 годы, с одной стороны, сохраняет все доказавшие свою эффективность и пользующиеся одобрением соотечественников направления деятельности Правительства Москвы, а с другой стороны - намечает новые.
Это позволит на основе накопленного опыта, а также опыта других субъектов Российской Федерации, использования результатов научно-аналитических исследований скорректировать приоритеты и основные задачи в сфере поддержки соотечественников за рубежом, определить перечень мероприятий и объем финансирования с разбивкой по годам (2009 год, 2010 год, 2011 год).