ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2008 года N 182-ПП

Об утверждении Положения об организации
и ведении гражданской обороны в городе Москве

(с изменениями на 15 февраля 2022 года)

В целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в городе Москве (приложение).

2. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 20 октября 2015 года N 684-ПП - См. предыдущую редакцию.

3. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 20 октября 2015 года N 684-ПП - См. предыдущую редакцию.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 4 марта 1997 года N 156 "О реорганизации системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций г.Москвы и об утверждении Положения о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Москвы, Положения о гражданской обороне г.Москвы, Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 12 февраля 2002 года N 120-ПП, от 15 марта 2005 года N 127-ПП, от 20 сентября 2005 года N 715-ПП).

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 18 марта 2008 года N 182-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и ведении гражданской
обороны в городе Москве

(с изменениями на 15 февраля 2022 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в городе Москве.

1.2. Гражданская оборона в городе Москве организуется и ведется на всей территории города в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, приказами руководителя гражданской обороны города Москвы, а также настоящим Положением.

1.3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города Москвы от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 20 октября 2015 года N 684-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.4. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города Москвы от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 20 октября 2015 года N 684-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.5. Порядок проведения, объемы и сроки проведения мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и Правительством Москвы в рамках разграничения сфер деятельности и полномочий.

1.6. Органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления городских округов и поселений в городе Москве (далее - органы местного самоуправления) и организации, расположенные на территории города Москвы (далее - организации), в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 1 июня 2020 года N 675-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.7. Руководители органов исполнительной власти, главы администраций городских округов и поселений в городе Москве, и руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 1 июня 2020 года N 675-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 15 февраля 2022 года N 211-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2. Задачи в области гражданской обороны

(Раздел в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 20 октября 2015 года N 684-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

- подготовка населения в области гражданской обороны;

- оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

- санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- срочное захоронение трупов в военное время;

- обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

3. Мероприятия по гражданской обороне

Органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 1 июня 2020 года N 675-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 20 октября 2015 года N 684-ПП. - См. предыдущую редакцию)

     - нормативно-методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- планирование и осуществление подготовки населения города в области гражданской обороны;

(Дефис в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 20 октября 2015 года N 684-ПП. - См. предыдущую редакцию)

     - создание, оснащение, организация деятельности и всестороннего обеспечения функционирования образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) должностных лиц и работников гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

- создание, поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

(Дефис в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 1 июня 2020 года N 675-ПП. - См. предыдущую редакцию)

- организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны.

3.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 20 октября 2015 года N 684-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 1 июня 2020 года N 675-ПП. - См. предыдущую редакцию)

- создание и поддержание в постоянной готовности региональной системы оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях, местных систем оповещения населения городских округов и поселений в городе Москве о чрезвычайных ситуациях, локальных систем оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях и объектовых систем оповещения о чрезвычайных ситуациях организаций, осуществление их модернизации на базе технических средств нового поколения;

(Дефис в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 1 июня 2020 года N 675-ПП. - См. предыдущую редакцию)

- дефис утратил силу - постановление Правительства Москвы от 1 июня 2020 года N 675-ПП, - см. предыдущую редакцию;

- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

- сбор информации и обмен ею.

(Дефис дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 1 июня 2020 года N 675-ПП)

3.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

- организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;

- подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

(Дефис в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 1 июня 2020 года N 675-ПП. - См. предыдущую редакцию)

- подготовка транспортных средств для обеспечения проведения эвакомероприятий;

- создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов.

3.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 20 октября 2015 года N 684-ПП. - См. предыдущую редакцию)

- строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

(Дефис в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 1 июня 2020 года N 675-ПП. - См. предыдущую редакцию)

- приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

(Дефис в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 июля 2013 года N 476-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 1 июня 2020 года N 675-ПП. - См. предыдущую редакцию)

- подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

(Дефис в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 1 июня 2020 года N 675-ПП. - См. предыдущую редакцию)

- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;