ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 марта 1997 года N 156


О реорганизации системы гражданской обороны, предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций г.Москвы и об утверждении
Положения о Главном управлении по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям г.Москвы, Положения о гражданской
обороне г.Москвы, Положения о Московской городской
территориальной подсистеме единой государственной
системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций

(с изменениями на 20 сентября 2005 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
 от 18 марта 2008 года N 182-ПП
____________________________________________________________________

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.05.96 N 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.95 N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Москвы и Коллегии МЧС России от 07.05.96 N 410-6 "О Плане совершенствования Московской городской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" по согласованию с МЧС России Правительство Москвы

постановляет:

1. Осуществить реорганизацию Штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы (Штаб ГОЧС г.Москвы) в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы (Главное управление ГОЧС г.Москвы).

2. Установить, что начальником гражданской обороны города Москвы является Премьер Правительства Москвы.

3. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 12 февраля 2002 года N 120-ПП. - См. предыдущую редакцию.

4. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 15 марта 2005 года N 127-ПП. - См. предыдущую редакцию.

5. Утвердить Положение о гражданской обороне города Москвы (приложение 4).

6. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 20 сентября 2005 года N 715-ПП. - См. предыдущую редакцию.

7. Начальнику Штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Москвы Кистанову Е.М.:

7.1. До 1 апреля 1997 года провести переаттестацию сотрудников бывшего Штаба ГОЧС г.Москвы, укомплектовать необходимыми специалистами Главное управление ГОЧС г.Москвы.

7.2. До 1 апреля 1997 года представить в Москомимущество необходимые документы для переоформления договоров аренды на занимаемые Штабом ГОЧС г.Москвы и его структурными подразделениями здания и помещения (приложение 6).

8. Москомимуществу оформить в установленном порядке имущественно-правовые отношения на здания и помещения, занимаемые Главным управлением ГОЧС г.Москвы и его структурными подразделениями.

9. Департаменту финансов обеспечить финансирование Главного управления ГОЧС г.Москвы в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете 1997 года на содержание Штаба ГОЧС г.Москвы. Введение дополнительной штатной численности работников, содержащихся за счет бюджета города Москвы, в соответствии с утвержденной организационной структурой осуществлять поэтапно в течение года.

10. Руководителям департаментов, главных управлений, управлений и комитетов Правительства Москвы, префектам административных округов:

10.1. В трехмесячный срок разработать и представить на утверждение в установленном порядке положения о функциональных и территориальных подсистемах Московской городской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МГСЧС).

10.2. Организовать разработку, согласование и утверждение положений о ведомственных и объектовых звеньях МГСЧС.

11. МНТЦ "Регион" в двухмесячный срок разработать типовые положения о территориальных и функциональных подсистемах и звеньях МГСЧС.

12. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 24.11.92 N 979 "Об утверждении Положения о гражданской обороне г.Москвы".

13. Пресс-центру Мэрии и Правительства Москвы опубликовать в Вестнике Мэрии Москвы приложения 1, 4, 5 к настоящему постановлению.

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.

Премьер Правительства Москвы
                          Ю.М.Лужков

Приложение N 1
к постановлению Правительства Москвы
от 4 марта 1997 года N 156

ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном управлении по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы

____________________________________________________________________

Утратило силу - см. предыдущую редакцию.
Постановлением Правительства Москвы
от 12 февраля 2002 года N 120-ПП
утверждена новая редакция Положения

____________________________________________________________________

Приложение N 2
к постановлению Правительства Москвы
от 4 марта 1997 года N 156

Организационная структура главного управления ГОЧС г.Москвы,
управлений ГОЧС  административных округов г.Москвы,
отделов ГОЧС районов г.Москвы

____________________________________________________________________

Утратила силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 15 марта 2005 года N 127-ПП. - См. предыдущую редакцию.

____________________________________________________________________

Приложение N 3
к постановлению Правительства Москвы
от 4 марта 1997 года N 156

Штатная численность
Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям города Москвы его подразделений по специалистам,
рабочим и ВОХР, содержащихся за счет бюджета города Москвы

____________________________________________________________________

Утратила силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 15 марта 2005 года N 127-ПП. - См. предыдущую редакцию.

____________________________________________________________________

Приложение N 4
к постановлению Правительства Москвы
от 4 марта 1997 года N 156

ПОЛОЖЕНИЕ
о гражданской обороне города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок построения и функционирования гражданской обороны г.Москвы, полномочия органов власти города и районов, отраслевых и функциональных органов городской администрации, объектов народного хозяйства*, права и обязанности граждан Москвы в области гражданской обороны.

________________

* Под объектами народного хозяйства понимаются предприятия, объединения, учреждения и организации как сферы материального производства, так и непроизводственной сферы хозяйства, независимо от организационно-правовых форм, расположенные на единой территории в пределах границ г.Москвы.

В целях краткости изложения в дальнейшем "объекты народного хозяйства" будут именоваться "объекты".

1.2. Гражданская оборона г.Москвы проводит комплекс мероприятий, реализуемый органами власти города и района, органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, службами гражданской обороны, отраслевыми и функциональными органами городской администрации, организациями, с имеющимися у них силами и средствами гражданской обороны, добровольными объединениями в целях защиты населения и народного хозяйства г.Москвы от опасностей, возникающих при военных действиях, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

1.3. Мероприятия гражданской обороны проводятся как в мирное, так и в военное время на всей территории города, с учетом особенностей каждого округа, района, отрасли, объекта в рациональном сочетании с экономическими, социальными и оборонными мероприятиями.

1.4. Гражданская оборона г.Москвы организуется и ведется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, Директивами Председателя Правительства - Начальника гражданской обороны Российской Федерации и Первого заместителя начальника гражданской обороны - Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативными и правовыми актами органов исполнительной власти города Москвы.

1.5. Характер, объемы, сроки и порядок проведения мероприятий по подготовке и ведению гражданской обороны определяются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и Правительством Москвы в рамках разграничения сфер деятельности и полномочий.

1.6. В мирное время силы и средства гражданской обороны Москвы привлекаются к проведению на территории города аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и другими причинами.

1.7. Должностные лица органов исполнительной власти, местного самоуправления, объектов и граждане города, виновные в невыполнении либо уклоняющиеся от выполнения обязанностей по гражданской обороне, несут установленную законом материальную, административную и иную ответственность.

2. Задачи гражданской обороны

2.1. Основными задачами гражданской обороны Москвы являются:

защита населения от воздействия современных средств поражения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций;

оповещение населения об угрозе нападения противника, возникновения чрезвычайных ситуаций, о порядке действий в сложившейся обстановке;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

первоочередное жизнеобеспечение населения и, прежде всего, пострадавшего;

разработка и осуществление мер, направленных на повышение устойчивости функционирования отраслей и объектов народного хозяйства города в условиях военного времени;

защита продовольствия, водоисточников, пищевого сырья, фуража, сельскохозяйственных животных и растений, других материальных и культурных ценностей от воздействия современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций;

создание и поддержание в готовности систем управления, сил и средств, резервов имущества гражданской обороны;

обеспечение мобилизационной готовности гражданской обороны;

подготовка руководящего состава органов управления, сил и средств гражданской обороны, обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных действиях, а также в чрезвычайных ситуациях.

2.2. Задачи гражданской обороны решаются путем проведения комплекса экономических, организационных, инженерно-технических, оборонно-массовых и специальных мероприятий, осуществляемых как заблаговременно, так и в военное время.

3. Руководство гражданской обороной
и ее организационная структура

3.1. Гражданская оборона Москвы организуется по территориально-производственному принципу.

3.2. Общее руководство гражданской обороной города осуществляет Премьер Правительства Москвы. Премьер Правительства Москвы по должности является начальником гражданской обороны г.Москвы.

3.3. Руководство гражданской обороной в административных округах города осуществляют префекты, в районах города - главы Управ, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны районов.

3.4. Руководство гражданской обороной в ведомственных структурах и на объектах, независимо от их организационно-правовых форм, осуществляют руководители этих ведомственных структур и объектов, которые по должности являются начальниками гражданской обороны соответствующих ведомственных структур или объектов.

3.5. Начальники гражданской обороны всех уровней несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий гражданской обороны на соответствующих территориях, в отраслях, на объектах. Им предоставляется право в пределах своей компетенции издавать приказы по вопросам гражданской обороны.

Приказы начальников гражданской обороны города, административных округов и районов города, ведомств и объектов в пределах их компетенции обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.

3.6. Для управления и контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их возникновении, а также для организации ликвидации последствий применения современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций при начальниках гражданской обороны создаются органы управления гражданской обороны.

3.7. Органами управления гражданской обороны (органами управления ГО) являются:

- Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы (Главное управление ГОЧС г.Москвы);

- Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям административного округа (Управление ГОЧС административного округа);

- Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района города (отдел ГОЧС района).

- Штабы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (Штабы ГОЧС) в ведомствах и на объектах, независимо от их организационно-правовых норм.

3.8. Руководители органов управления ГО административно-территориальных образований, ведомственных структур и объектов являются по должности заместителями соответствующих начальников гражданской обороны и имеют право отдавать от их имени распоряжения по вопросам гражданской обороны, обязательные для исполнения подчиненными начальнику гражданской обороны должностными лицами, органами управления, формированиями, а также гражданами. О наиболее важных распоряжениях, отданных по своей инициативе, руководитель органа управления ГО докладывает начальнику гражданской обороны.