О Городской целевой комплексной программе "Культура Москвы (2008-2010 годы)" (с изменениями на 31 октября 2012 года) (утратило силу на основании постановления Правительства Москвы от 01.10.2013 N 649-ПП)

1.3. Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом

Целесообразность решения проблемы развития культурной сферы города Москвы программно-целевым методом обусловлена тем, что комплексные целевые программы позволяют, используя научный подход к планированию и организации процесса развития культурно-досуговой сферы, определить важнейшие проблемы и приоритеты в развитии отрасли, добиться значимых результатов и рационального расходования финансовых средств.

Система мероприятий целевой Программы позволяет направить имеющиеся ресурсы на развитие стратегически значимых направлений и ликвидацию наиболее болезненных общественно-культурных явлений. В ходе реализации комплексных программ координируются взаимодействие различных отраслей социальной сферы, оптимизируется использование бюджетных средств, развитие культурной сферы увязывается с развитием всех других отраслей городского хозяйства. Эффективность решения проблемы модернизации сферы культуры программно-целевым методом проявилась в ходе реализации предыдущих городских целевых программ "Культура Москва".

В условиях утверждения рыночных отношений, укрепления государственности, развития общественных связей, демократизации общества, стабилизации в экономической и хозяйственной сферах Городская целевая комплексная программа "Культура Москвы (2008-2010 годы)" должна стать инструментом обеспечения стабильного развития культуры в Москве как одного из приоритетных государственных проектов.

Программа разработана:

- в соответствии с требованиями, предъявляемыми к разработке Федеральных целевых и ведомственных целевых программ;

- с учетом основных положений государственной административной реформы и бюджетной реформы.

Нормативные правовые и научно-методические основания для разработки и реализации Программы содержатся в следующих документах:

- Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

- Федеральный закон "Основы законодательства Российской Федерации о культуре (в новой редакции)" (от 23 июня 1999 года N 115-ФЗ);

- Федеральный закон от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"*;

________________

* С изменениями на 22 августа 2004 года.

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"**;

________________

** С изменениями на 31 декабря 2005 года.

- Федеральный закон "О некоммерческих организациях" (от 12.01.96 N 7-ФЗ, в редакции Федеральных законов Российской Федерации от 26 ноября 1998 года N 174-ФЗ и от 8 июля 1999 года N 140-ФЗ)***;

________________

*** С изменениями на 2 марта 2007 года.

- Закон города Москвы от 17 января 2001 года N 3 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы";

- Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ (утверждено Постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2005 года N 239);

- Федеральная целевая программа "Культура России (2006-2010 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 года N 740;

- Постановление Правительства Москвы от 17 января 2006 года N 33-ПП "О порядке разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом реализации городских целевых программ в городе Москве"

- Постановление Правительства Москвы от 24 октября 2006 года N 839-ПП "О схеме развития и размещения объектов культуры на территории города Москвы до 2020 года".

Программа исходит из следующих принципов:

- комплексное решение задач реализации культурной политики в столице в рамках широкого взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, общественных и иных негосударственных субъектов культурной деятельности;

- социальная ориентированность мероприятий, касающихся сохранения и развития сферы культуры, а также обеспечения социальных гарантий для москвичей и работников учреждений культуры;

- поддержка инновационных проектов в области культуры, внедрение современных управленческих, информационных и иных технологий в деятельность учреждений культуры;

- социальное партнерство и сетевое сотрудничество в деле развития отрасли;