(с изменениями на 3 декабря 2020 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 25 марта 2008 года N 219-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 21, 09.04.2008);
постановлением Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 29, 26.05.2009);
постановлением Правительства Москвы от 18 августа 2009 года N 790-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 49, 01.09.2009);
постановлением Правительства Москвы от 27 июля 2010 года N 644-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 45, 10.08.2010 (том 1);
постановлением Правительства Москвы от 3 декабря 2020 года N 2133-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 68, Том 4, 08.12.2020).
____________________________________________________________________
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части обеспечения условий для участия собственников помещений в многоквартирных домах в управлении такими домами товариществами собственников жилья, во исполнение постановления Правительства Москвы от 23 января 2007 года N 24-ПП "О Среднесрочной жилищной программе "Москвичам - доступное жилье" на период 2007-2009 годов и задании на 2010 год", учитывая поручения Президента Российской Федерации от 23 февраля 2007 года N Пр-294 по итогам заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации, а также решение Координационного совета при Правительстве Москвы по развитию самоуправления в жилищной сфере (протокол от 29 марта 2007 года N КС-08/07), Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Программу поддержки и развития товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов в городе Москве на 2007-2009 годы и задание на 2010 год (далее - Программа) согласно приложению 1.
2. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы:
2.1. Осуществлять координацию, контроль и методологическое обеспечение реализации Программы путем подготовки правовых актов города Москвы, в том числе по решению проблем, возникающих в процессе создания и деятельности товариществ собственников жилья, формирования перечней помещений общего имущества в многоквартирных домах совместно с Департаментом имущества города Москвы, а также методических рекомендаций.
2.2. Ежегодно готовить проекты предельных цен на производство работ по организации товариществ собственников жилья в многоквартирных домах и представлять их на согласование в Департамент экономической политики и развития города Москвы.
2.3. Оплату расходов на проведение мероприятий по организации товариществ собственников жилья на основании согласованных предельных цен согласно пункту 2.2 настоящего постановления осуществлять за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы по статье "Мероприятия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в городе Москве".
2.4. Разрабатывать для собственников помещений в многоквартирных домах информационные материалы и методические пособия для жителей города Москвы по вопросам создания и деятельности товариществ собственников жилья, существующих способов управления многоквартирными домами, их различий и преимуществ при организации управления многоквартирным домом и обеспечивать их выпуск с целью распространения в многоквартирных домах города Москвы при проведении мероприятий по организации товариществ собственников жилья.
(Пункт дополнительно включен на основании постановления Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП)
____________________________________________________________________
Пункты 2-24 предыдущей редакции считаются соответственно пунктами 3-25 настоящей редакции - постановление Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП.
____________________________________________________________________
3. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы:
3.1. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП. - См. предыдущую редакцию.
3.2. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП. - См. предыдущую редакцию.
3.3. Совместно с префектурами административных округов и Департаментом имущества города Москвы при отсутствии в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья, жилищным или жилищно-строительным кооперативом, свободных от обязательств нежилых помещений и наличии на первом этаже свободного или освободившегося жилого помещения (квартиры), являющегося государственной собственностью города Москвы, переводить указанное жилое помещение по заявлению указанного объединения собственников в установленном порядке в нежилой фонд и передавать по договору аренды товариществу собственников жилья, жилищному или жилищно-строительному кооперативу по минимальной ставке арендной платы для реализации функций управления многоквартирным домом и обеспечения его эксплуатации.
3.4. Совместно с ГУ "Городской центр жилищного страхования" до 1 января 2008 года разработать порядок страхования ответственности товарищества собственников жилья, управляющей многоквартирным домом организации, включая страхование ответственности подрядных организаций, привлеченных для проведения работ по содержанию и ремонту общего имущества, за причинение вреда жилым и нежилым помещениям и объектам общего имущества в доме вследствие производства работ.
3.5. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП. - См. предыдущую редакцию.
4. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП. - См. предыдущую редакцию.
5. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП. - См. предыдущую редакцию.
6. Департаменту имущества города Москвы, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы совместно с префектурами административных округов (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП - см. предыдущую редакцию):
6.1. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП. - См. предыдущую редакцию.
6.2. Предоставлять товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам, управляющим многоквартирными домами, в приоритетном порядке, без проведения торгов, по минимальным ставкам арендной платы свободные от обязательств нежилые помещения в таких домах, с учетом утвержденных норм (п.7).
7. Установить товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам, управляющим многоквартирными домами, арендную плату за занимаемые нежилые помещения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Москвы от 28 августа 2001 года N 778-ПП "Об утверждении Положения об установлении в особом порядке арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города Москвы".
8. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП. - См. предыдущую редакцию.
9. Префектурам административных округов совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департаментом имущества города Москвы ежегодно проводить проверки нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых созданы товарищества собственников жилья, жилищные или жилищно-строительные кооперативы (по заявлениям данных объединений собственников помещений) или ведется работа по их созданию в соответствии с ежегодно утверждаемыми префектами административных округов программами по содействию собственникам помещений в организации товарищества собственников жилья, с целью выявления помещений, которые в силу закона должны быть отнесены к общему имуществу собственников помещений в таких домах, но используются третьими лицами. По результатам проверки представлять отчет первому заместителю Мэра Москвы, возглавляющему Комплекс экономической политики и развития города Москвы, по форме, указанной в приложении 2 к настоящему постановлению, с предложениями о решении задачи обеспечения прав собственников помещений на общее имущество в соответствующем многоквартирном доме (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП - см. предыдущую редакцию).
10. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, возглавляющему Комплекс экономической политики и развития города Москвы ежегодно представлять Мэру Москвы результаты проверки (п.8) с предложениями о решении задач обеспечения прав собственников помещений в соответствующих многоквартирных домах и их объединений на общее имущество с учетом положений Программы (п.1).
11. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 3 декабря 2020 года N 2133-ПП. - См. предыдущую редакцию.
12. Департаменту имущества города Москвы:
12.1. При пролонгации договоров аренды нежилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, заключать с арендаторами договоры аренды с учетом пункта 10 настоящего постановления.
12.2. Включать в договоры хозяйственного ведения и оперативного управления нежилыми помещениями, расположенными в многоквартирных домах, обязанность и ответственность соответствующих пользователей нежилых помещений по несению расходов на управление многоквартирным домом, содержание и ремонт общего имущества в доме в размере, пропорциональном занимаемой площади нежилого помещения, а также по оплате коммунальных услуг путем заключения соответствующих договоров в двухнедельный срок после подписания акта приема-передачи помещения.
13. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП. - См. предыдущую редакцию.
14. Префектурам административных округов:
14.1. Совместно с управами районов и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы оказывать содействие собственникам помещений в многоквартирных домах в создании товариществ собственников жилья, обеспечить проведение информационно-разъяснительной работы о существующих способах управления многоквартирными домами и их различиях, о преимуществах организации товариществ собственников жилья, а также обеспечить проведение комплекса организационных мероприятий по созданию товариществ собственников жилья в большинстве многоквартирных домов до 2010 года включительно, осуществлять в установленном порядке определение состава помещений общего имущества в многоквартирных домах с последующим внесением сведений о них в техническую документацию БТИ (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП - см. предыдущую редакцию)
14.2. Совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы осуществлять контроль создания товариществ собственников жилья в строящихся (реконструируемых) по инвестиционным контрактам домах в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации из числа лиц, которым будет принадлежать право собственности на все или более половины площадей помещений в таких домах (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП - см. предыдущую редакцию).
15. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, возглавляющему Комплекс экономической политики и развития города Москвы, Департаменту города Москвы по конкурентной политике в месячный срок после выпуска соответствующего правового акта города Москвы (п.16) включать в конкурсную документацию по подбору инвесторов на строительство многоквартирных домов, а также в соответствующие инвестиционные контракты обязательства инвесторов (заказчиков, застройщиков) по финансированию работ, связанных с установлением границ земельных участков, предназначенных для размещения и использования многоквартирных домов, а также по содействию в организации товариществ собственников жилья в строящихся (реконструируемых) домах в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации из числа лиц, которым будет принадлежать право собственности на все или более половины площадей помещений в таких домах.
16. Префектурам административных округов, управам районов включать в технические условия на разработку конкурсной документации для проведения конкурса по отбору подрядных организаций (выполняющих работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов, вывозу твердых бытовых отходов, а также аварийно-восстановительные и другие работы) требования по предоставлению товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам услуг, оказываемых данными организациями, по ставкам, определенным по результатам соответствующего конкурса и применяемым для государственных унитарных предприятий дирекций единого заказчика для аналогичных видов работ (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП - см. предыдущую редакцию).
17. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП. - См. предыдущую редакцию.
18. Департаменту земельных ресурсов города Москвы, Москомархитектуре включать в приоритетном порядке в ежегодные планы межевания жилые кварталы, в которых, по сведениям Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, расположены многоквартирные дома, управляемые товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, и обеспечить необходимый объем финансирования данных работ. Исключить факты уменьшения объема выполнения работ по межеванию жилых кварталов после их включения в план межевания (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП - см. предыдущую редакцию).
19. Префектурам административных округов, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы обеспечить в пределах своей компетенции содействие товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам, принявшим многоквартирные дома в управление, в реализации их решений по проведению капитального ремонта и реконструкции общего имущества в многоквартирных домах (в том числе с надстройкой здания) с учетом законных прав и интересов собственников помещений в таких домах.
20. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы проводить мониторинг деятельности товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов с целью выявления проблем их взаимодействия с органами исполнительной власти города Москвы, входящими в Комплекс городского хозяйства Москвы, и организациями, находящимися в их ведении, и принятия мер по устранению выявленных недостатков (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП - см. предыдущую редакцию).
21. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы совместно с префектурами административных округов (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП - см. предыдущую редакцию):
21.1. Организацию регулярного взаимодействия с товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами и их союзами и ассоциациями, в том числе путем проведения регулярных встреч, "руглых столов", конференций, организации методических кабинетов с целью обсуждения, обобщения, систематизации и решения проблемных вопросов создания и деятельности указанных организаций.
21.2. Распространение через средства массовой информации лучшего опыта деятельности товариществ собственников жилья.
21.3. Размещение на официальных сайтах в сети Интернет информационной базы юридических актов, типовых, методических и иных документов по вопросам управления многоквартирными домами, создания и деятельности товариществ собственников жилья.
21.4. Организацию обучения представителей товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, домовых комитетов, инициативных групп граждан, желающих создать товарищества собственников жилья.
21.5. Проведение регулярных встреч руководства управ районов с представителями товариществ собственников жилья и представителями инициативных групп граждан, желающих создать товарищества собственников жилья, с целью решения проблем, возникающих в процессе создания и деятельности товариществ собственников жилья.
22. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы и префектурами административных округов города Москвы организовать информационно-разъяснительную кампанию в средствах массовой информации по реализации положений Программы, а также по участию собственников помещений в управлении многоквартирными домами, по созданию товариществ собственников жилья как наиболее эффективного способа управления многоквартирными домами (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП - см. предыдущую редакцию).
23. Установить, что положения настоящего постановления не распространяются на финансовое обеспечение работ, проводимых в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 4 июля 2006 года N 464-ПП "О финансовом обеспечении работ, связанных с формированием комплексов недвижимого имущества в многоквартирных домах, и обучения граждан, участвующих в управлении многоквартирными домами".
24. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП. - См. предыдущую редакцию.
25. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. и префектов административных округов города Москвы (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП - см. предыдущую редакцию).
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
ПРОГРАММА
поддержки и развития товариществ собственников жилья,
жилищных и жилищно-строительных кооперативов в городе
Москве на 2007-2009 годы и задание на 2010 год
(с изменениями на 12 мая 2009 года)
Наименование Программы | Программа поддержки и развития товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов в городе Москве на 2007-2009 годы и задание на 2010 год (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы | Постановление Правительства Москвы от 23 января 2007 годы N 24-ПП "О Среднесрочной жилищной программе "Москвичам - доступное жилье" на период 2007-2009 годов и задании на 2010 год", поручения Мэра Москвы |
Государственный заказчик Программы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
(Строка в редакции постановления Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП - см. предыдущую редакцию) | |
Руководитель Программы | Цыбин Андрей Владимирович - руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
(Строка в редакции постановления Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП - см. предыдущую редакцию) | |
Разработчик Программы | Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы |
Основные исполнители Программы | Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, |
префектуры административных округов города Москвы и управы районов, | |
Департамент имущества города Москвы, | |
Префектуры административных округов города Москвы и управы районов | |
(Строка дополнительно включена на основании постановления Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП) | |
ГУП "Московский городской единый информационно-аналитический центр" | |
(Строка дополнительно включена на основании постановления Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП) | |
ГУ "Центр реформы в ЖКХ" | |
(Строка дополнительно включена на основании постановления Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП) | |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, | |
Строка исключена постановлением Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП. - См. предыдущую редакцию. | |
Строка исключена постановлением Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП. - См. предыдущую редакцию. | |
Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы, | |
Департамент земельных ресурсов города Москвы, | |
Москомархитектура, | |
Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, | |
Департамент инвестиционных программ строительства города Москвы | |
Сроки реализации и этапы Программы | Начало реализации Программы - 2007 год |
Цель Программы | Основными целями Программы являются: - реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в части повышения комфортности проживания граждан в многоквартирных домах путем создания необходимых условий для реализации прав и обязанностей собственников помещений по управлению многоквартирными домами; |
- создание условий для реализации прав и обязанностей собственников помещений в многоквартирных домах как полноценных субъектов - заказчиков рынка жилищно-коммунальных услуг; | |
- создание условий для развития инициативы москвичей - собственников помещений в многоквартирных домах по управлению такими домами, формирование эффективных способов защиты прав собственников помещений через создание товариществ собственников жилья; | |
- создание условий для организации товариществ собственников жилья; | |
- обеспечение баланса интересов собственников помещений в многоквартирных домах и их объединений как заказчиков жилищно-коммунальных услуг, управляющих, ресурсоснабжающих и иных подрядных организаций как производителей этих услуг и органов исполнительной власти города Москвы | |
Задачи Программы | 1. Вовлечение собственников жилья в управление многоквартирными домами путем преимущественной организации товариществ собственников жилья |
2. Создание в городе Москве системы управления многоквартирными домами на основе товариществ собственников жилья | |
3. Формирование комплексов недвижимого имущества в многоквартирных домах на базе объектов существующей и перспективной застройки как объектов управления товариществ собственников жилья | |
4. Создание условий для дополнительной мотивации собственников помещений в многоквартирном доме к рациональному и экономному потреблению предоставляемых ресурсов и услуг, бережному отношению к общему имуществу в многоквартирном доме | |
5. Создание условий для развития в городе рынка жилищно-коммунальных услуг и переход на договорные отношения в сфере управления многоквартирными домами | |
6. Совершенствование нормативной правовой базы в части обеспечения прав собственников помещений в многоквартирных домах, управляемых товариществами собственников жилья | |
7. Организация широкомасштабного информирования населения по вопросам организации товариществ собственников жилья | |
Основные мероприятия Программы | В рамках Программы осуществляются следующие основные мероприятия: 1. Определение состава общего имущества в многоквартирных домах, в которых созданы товарищества собственников жилья или предполагается их создание |
2. Содействие собственникам помещений в многоквартирных домах в организации товариществ собственников жилья | |
3. Формирование условий, способствующих созданию и деятельности товариществ собственников жилья | |
4. Проведение в первоочередном порядке капитального ремонта многоквартирных домов, в которых созданы или создаются товарищества собственников жилья | |
5. Обеспечение товариществ собственников жилья, управляющих многоквартирными домами, нежилыми помещениями для организации их деятельности, в том числе путем перевода освободившихся жилых помещений, являющихся собственностью города Москвы и расположенных на первых этажах, в нежилой фонд | |
6. Принятие мер по возврату неправомерно изъятых помещений общего имущества в многоквартирных домах, в которых созданы или создаются товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, из чужого незаконного владения | |
7. Формирование в первоочередном порядке земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, управляемые товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, при наличии соответствующей заявки от данных организаций | |
8. Содействие товариществам собственников жилья, которые приняли многоквартирные дома в управление, в реализации их прав на проведение капитального ремонта и реконструкции многоквартирных домов (в том числе с надстройкой здания) при наличии соответствующего решения общего собрания членов товарищества собственников жилья о проведении такой реконструкции | |
9. Стимулирование объединения товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов в ассоциации с целью организации управления несколькими компактно расположенными многоквартирными домами, объединенными общей инженерной инфраструктурой | |
10. Активизация страхования жилых помещений и общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, в целях обеспечения сохранности жилищного фонда | |
Финансовое обеспечение Программы | Объемы финансирования определяются ежегодно на основании заявок Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы с учетом утверждаемых расценок на выполнение мероприятий Программы |
(Строка в редакции постановления Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП - см. предыдущую редакцию) | |
Участники Программы | 1. Органы исполнительной власти города Москвы 2. Собственники помещений в многоквартирных домах в городе Москве и их объединения в жилищной сфере |
Ожидаемые результаты Программы | В результате реализации мероприятий Программы ожидается: 1) развитие конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами; |
2) создание товариществ собственников жилья в большинстве многоквартирных домов в городе Москве (приложение 2 к Программе); | |
3) объединение товариществ собственников жилья в ассоциации для совместного управления многоквартирными домами; | |
4) создание системы договорных отношений между товариществами собственников жилья и управляющими организациями, подрядными и ресурсоснабжающими организациями; | |
5) широкое применение ресурсосберегающих технологий и мероприятий, что позволит значительно уменьшить общий объем потребления ресурсов за счет предотвращения их неоправданных расходов; | |
6) улучшение технического состояния многоквартирных домов и, как следствие, продление межремонтного периода и срока их службы; | |
7) уменьшение бюджетных расходов на содержание и капитальный ремонт многоквартирных домов путем повышения эффективности эксплуатации и обслуживания домов, управляемых мотивированными и организованными заказчиками - товариществами собственников жилья | |
Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. |
(Строка в редакции постановления Правительства Москвы от 12 мая 2009 года N 423-ПП - см. предыдущую редакцию) |