ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 февраля 2007 года N 108-ПП


О подготовке кадров для малого
 предпринимательства в городе Москве
на 2007-2009 годы

(с изменениями на 4 декабря 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 29 мая 2010 года на основании
постановления Правительства Москвы
от 4 мая 2010 года N 353-ПП
____________________________________________________________________

Реализованная в 2004-2006 годах Городская целевая программа "Подготовка кадров для рыночной экономики в городе Москве" обеспечила повышение квалификации свыше 100 тысяч руководителей и специалистов сферы малого предпринимательства. Однако с изменением экономической и социальной ситуации в процессе перехода к развитой рыночной экономике существующая система подготовки кадров требует совершенствования. Целью этой работы должно стать сбалансированное сочетание массовой бизнес-подготовки кадров для малого предпринимательства и целевой переподготовки руководителей и квалифицированных специалистов малых предприятий различных отраслевых секторов сферы малого предпринимательства.

Предусмотренные расходы должны обеспечить внедрение новых высокопродуктивных образовательных технологий, позволяющих гибко реагировать на изменения в экономической среде и в законодательстве Российской Федерации, учитывать динамику изменений в городском хозяйстве и, в конечном итоге, обеспечивать достижение целевых показателей Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 годы, включая удвоение вклада малого предпринимательства в формирование валового регионального продукта в 2009 году.

В целях организационного, нормативного и методического обеспечения дальнейшего совершенствования образовательной системы для малого предпринимательства в городе Москве в 2007-2009 годах Правительство Москвы

постановляет:

1. Одобрить работу Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы по выполнению Городской целевой программы "Подготовка кадров для рыночной экономики в городе Москве на 2004-2006 годы" и утвердить отчет о выполнении указанной программы (приложение 1).

2. Согласиться с предложением Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы о дальнейшем проведении работ по развитию образовательной системы для малого предпринимательства в рамках реализации Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 годы для обеспечения комплексного достижения ее целевых показателей.

3. Признать необходимым переход к экономически и социально обоснованному распределению затрат на обучение кадров для малого предпринимательства между средствами бюджета города Москвы и средствами самофинансирования обучения за счет предприятий и обучаемых.

Утвердить структуру финансирования по основным направлениям обучения кадров для малого предпринимательства (приложение 2).

4. Утвердить в качестве специализированных целевых показателей мероприятий по развитию образовательной системы для малого предпринимательства:

- обеспечение показателя устойчивого роста числа успешно работающих малых предприятий с 208,3 тысячи единиц в 2007 году до 225,3 тысячи в 2009 году кадровой поддержкой посредством обучения, повышения квалификации, переподготовки, организации стажировок для малого предпринимательства в количестве не менее 30 тысяч человек;

- достижение в 2009 году объема самофинансирования обучения до 40% от объема бюджетного финансирования;

- достижение увеличения удельного веса молодежи среди обучаемых с 10% в 2007 году до 30% в 2009 году.

5. Установить перечень целевых групп граждан, нуждающихся в подготовке, повышении квалификации и переподготовке, обучение которых может проводиться за счет средств Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 годы:

- учредители организаций - субъектов малого предпринимательства Москвы, индивидуальные предприниматели, включенные в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы;

- руководители и специалисты организаций, относящихся к числу субъектов малого предпринимательства Москвы;

- военнослужащие, увольняемые в запас, и члены их семей;

- начинающие предприниматели, в том числе из состава незанятого населения и учащейся молодежи;

- руководители и специалисты некоммерческих негосударственных организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

- сотрудники организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства в городе Москве;

- преподаватели и консультанты, участвующие в образовательных проектах для малого предпринимательства;

- женщины, вышедшие из отпуска по уходу за ребенком, или лица, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

- профессиональные рабочие кадры для субъектов малого предпринимательства Москвы (дефис дополнительно включен на основании постановления Правительства Москвы от 4 декабря 2007 года N 1036-ПП);

- инвалиды (дефис дополнительно включен на основании постановления Правительства Москвы от 4 декабря 2007 года N 1036-ПП).

6. С учетом целей, задач и показателей национального проекта "Образование", Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 годы, Городской целевой программы развития образования "Столичное образование - 4" на 2005-2007 годы считать приоритетными следующие направления развития образовательной системы для малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 годы:

6.1. Первичная подготовка кадров для малого предпринимательства:

- обучение основам предпринимательской деятельности начинающих предпринимателей, в том числе с использованием системы дистанционного бизнес-образования;

- внедрение на факультативной основе начального бизнес-образования в школах и колледжах города Москвы;

- образовательная поддержка развития предпринимательской инициативы молодежи;

- образовательная поддержка лиц, имевших длительный перерыв в профессиональной деятельности по социально значимым причинам (воспитание детей, уход за больными и т.п.) и выразивших желание участвовать в предпринимательской деятельности.

6.2. Переподготовка и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства:

- обучение предпринимателей для организации и развития хозяйственной деятельности в социальной сфере, в сферах жилищно-коммунального хозяйства и предоставления бытовых услуг населению;

- обучение предпринимателей в сфере высокотехнологичных производств;

- обучение предпринимателей и специалистов управлению качеством, повышению конкурентоспособности малого предпринимательства;

- обучение предпринимателей и специалистов для работы в сфере управления инновациями, интеллектуальной собственностью и их коммерциализации.

6.3. Развитие механизмов повышения эффективности системы обучения кадров для малого предпринимательства:

- мониторинг и анализ потребностей в квалифицированных кадрах для малого предпринимательства города Москвы по отраслевому и профессиональному признаку;

- повышение квалификации специалистов организаций инфраструктуры малого предпринимательства, в том числе венчурных и микрофинансовых организаций;

- организация курсов повышения квалификации преподавателей, участвующих в образовательных проектах для малого предпринимательства города Москвы и проведение их аттестации;

- переход к реализации образовательных программ в комплексе с последующим содействием трудоустройству слушателей;

- развитие конкурсных механизмов в реализации программ обучения кадров для малого предпринимательства;

- обеспечение эффективного соотношения бюджетного обеспечения образовательных проектов с результатами их реализации;

- развитие интерактивных форм самообразования предпринимателей через систему дистанционного бизнес-образования;

- совершенствование учебного процесса на основе внедрения методик интерактивного обучения, обеспечивающих учет индивидуальных особенностей обучаемых (в том числе с использованием профориентационного тестирования).

7. В целях организационного, методического и экспертно-аналитического обеспечения развития образовательной системы для малого предпринимательства в городе Москве возложить на Межотраслевой совет по проблемам подготовки кадров для рыночной экономики функции координатора взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, учебных заведений, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в городе Москве и других заинтересованных организаций в сфере обучения кадров для малого предпринимательства.

8. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы:

8.1. Во II квартале 2007 года определить критерии оценки эффективности мероприятий по обучению кадров для малого предпринимательства и представить их на согласование в Департамент экономической политики и развития города Москвы.

8.2. Во исполнение пункта 2.3.3 плана мероприятий Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 годы "Развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства" во II квартале 2007 года разработать и утвердить план мероприятий по развитию образовательной системы для малого предпринимательства в 2007-2009 годах, обеспечивающий достижение специализированных целевых показателей (п.4) и отвечающий критериям оценки эффективности мероприятий (п.8.1).

8.3. До 1 марта 2007 года сформировать при Государственно-общественном координационном совете по подготовке квалифицированных кадров руководителей, специалистов и рабочих в сфере малого предпринимательства, созданном при Департаменте поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, комиссию по экспертизе образовательных проектов, реализуемых в рамках Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 годы.

8.4. В первом полугодии 2007 года обеспечить внедрение в практику обучения специалистов для малого предпринимательства (в том числе работников организаций, управляющих многоквартирными домами) механизмов дистанционного тестирования и итоговой оценки профессиональной компетенции обучаемых на основе использования программно-аппаратных средств и учебно-тренировочных полигонов.

8.5. В I квартале 2008 года по итогам статистического исследования 2007 года среди малых предприятий и индивидуальных предпринимателей подготовить перечень приоритетных специальностей и скорректировать программу проведения мероприятий по развитию образовательной системы с учетом потребностей субъектов малого предпринимательства.

8.6. Ежегодно проводить исследования потребностей малого предпринимательства города Москвы в квалифицированных кадрах с целью корректировки тематики обучения и уточнения численности обучаемых и профиля их деятельности.

8.7. В 2007 году разработать механизмы добровольной аккредитации образовательных учреждений, участвующих в реализации образовательных проектов для малого предпринимательства.

8.8. При разработке учебных программ подготовки кадров для малого предпринимательства включать вопросы по изучению экологических требований и природоохранного законодательства.

9. Департаменту образования города Москвы совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы продолжить адресную образовательную поддержку учащихся и студентов, проявивших способности к предпринимательской деятельности, и обеспечить:

9.1. Проведение в IV квартале 2007 года научно-практической конференции "Проблемы и перспективы внедрения программно-аппаратных комплексов (по типу "Учебная виртуальная фирма") в образовательный процесс профильных школ и колледжей города Москвы".

9.2. Совместно с префектурами Северного и Северо-Восточного административных округов города Москвы, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы создание в 2007 году на базе Государственного образовательного учреждения Колледжа предпринимательства N 11, Некоммерческого образовательного учреждения "Городской учебно-информационный центр подготовки и повышения квалификации персонала, условий и охраны труда работников предприятий жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Москвы", Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Строительного колледжа N 12 ресурсных центров для малого предпринимательства с учебно-тренировочным полигоном для подготовки специалистов компаний, управляющих многоквартирными домами в городе Москве.

9.3. Организацию в 2007 году курсов повышения квалификации для учителей школ и преподавателей колледжей, ведущих курс/спецкурс "Основы предпринимательской деятельности" в школах и колледжах города, а также привлечение успешно действующих предпринимателей к участию в реализации курса в рамках исполнения пункта 6.3.1 постановления Правительства Москвы от 19 сентября 2006 года N 696-ПП "О молодежном предпринимательстве в городе Москве".

10. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы ежеквартально направлять в Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы предложения по персональному составу и тематике обучения целевых учебных групп представителей субъектов малого предпринимательства, работающих в соответствующих сферах городского хозяйства, с целью разработки специальных учебных программ и организации их конкурсной реализации.

11. Ввести 100% бюджетное финансирование на:

- подготовку специалистов для созданных малых инновационных предприятий с долевым участием города Москвы;

- обучение женщин, вышедших из отпуска по уходу за ребенком, или лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком и находящихся в отпуске по уходу за ребенком, с целью вовлечения их в предпринимательскую деятельность;

- повышение квалификации и проведение аттестации преподавателей и консультантов, участвующих в образовательных проектах для малого предпринимательства.

12. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы оказать содействие исполнителям мероприятий (п.8.2) в размещении информации о проводимых мероприятиях на средствах наружной рекламы в соответствии с правовыми актами города Москвы.

13. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы:

13.1. Оказать содействие в освещении мероприятий по подготовке кадров для малого предпринимательства в Москве на московских теле- и радиоканалах.

13.2. Обратиться к ОАО "Городская телевизионная компания "ТВ "Столица", ООО "Школьник ТВ" с предложением о размещении цикла образовательных программ по тематике, предусмотренной планом мероприятий (п.8.2).

14. Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы в I квартале 2007 года разработать мероприятия по психологической подготовке лиц, вышедших из отпуска по уходу за ребенком.

15. Принять предложение Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы и Федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийский центр переподготовки офицеров, увольняемых в запас" Министерства обороны Российской Федерации (ФГУП "ВЦПО" МО РФ) о совместной организации учебного бизнес-инкубатора для содействия практической реализации предпринимательских проектов увольняемых в запас военнослужащих и членов их семей в структурах малого предпринимательства на территории города Москвы.

Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы в I квартале 2007 года подготовить и обеспечить подписание соглашения с ФГУП "ВЦПО" МО РФ по указанному вопросу.

16. Просить Совет ректоров вузов Москвы и Московской области рассмотреть возможность подготовки согласованных предложений по корректировке государственных требований к образовательным программам переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов малых предприятий для внесения в Министерство образования и науки Российской Федерации.

17. Предложить Московскому фонду подготовки кадров и содействия развитию инновационной деятельности (МФПК) до 1 апреля 2007 года с целью концентрации его работы на учебно-методическом и организационно-аналитическом обеспечении деятельности по подготовке кадров для малого предпринимательства внести в установленном порядке изменения в направления работы и правоустанавливающие документы о создании и деятельности МФПК для передачи отдельной организации функций содействия развитию инновационной деятельности.