МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2006 года N 326
О проекте федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросу эмиссии и обращения
государственных и муниципальных ценных бумаг"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Московской городской Думы
от 29 октября 2008 года N 265
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 35 Устава города Москвы Московская городская Дума
постановляет:
1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
2. Поручить представление указанного законопроекта на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской городской Думы Крутову Александру Николаевичу.
____________________________________________________________________
На основании постановления Московской городской Думы от 6 февраля 2008 года N 31 срок выполнения пункта 2 настоящего постановления продлен и установлен до 1 декабря 2008 года.
____________________________________________________________________
3. Направить указанный законопроект в Правительство Российской Федерации для получения заключения в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации.
4. Признать утратившим силу постановление Московской городской Думы от 15 февраля 2006 года N 60 "О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.
Председатель Московской
городской Думы
В.М.Платонов
Вносится Московской
городской Думой
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации
по вопросу эмиссии и обращения государственных
и муниципальных ценных бумаг
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3814; 2005, N 30, ст.3101) следующие изменения:
1) абзац первый части 2 статьи 2 признать утратившим силу;
2) статью 5 дополнить частью следующего содержания:
"Каждому отдельному выпуску ценных бумаг Российской Федерации, ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг эмитентом соответственно ценных бумаг Российской Федерации, ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг присваивается государственный регистрационный номер, порядок формирования которого определяется Министерством финансов Российской Федерации.";
3) абзацы четвертый - девятый части 2 статьи 6 и статью 7 признать утратившими силу;
4) часть первую статьи 8 изложить в следующей редакции:
"Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местная администрация утверждают Генеральные условия эмиссии и обращения (далее - Генеральные условия) соответственно ценных бумаг Российской Федерации, ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг, а также при необходимости вносят в них изменения.";
5) в статье 9:
а) абзац первый части первой изложить в следующей редакции:
"Эмитент ценных бумаг Российской Федерации, ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг в соответствии с Генеральными условиями утверждает условия эмиссии и обращения (далее - условия эмиссии) соответственно ценных бумаг Российской Федерации, ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг, а также при необходимости вносит в них изменения. Условия эмиссии включают указание на:";
б) части вторую - четвертую и шестую признать утратившими силу;
6) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Государственная регистрация
условий эмиссии государственных и
муниципальных ценных бумаг
1. Условия эмиссии ценных бумаг Российской Федерации и вносимые в них изменения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
2. Условия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг и вносимые в них изменения подлежат государственной регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.
3. Для осуществления государственной регистрации условий эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений эмитент соответственно ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг предоставляет в Министерство финансов Российской Федерации:
1) заявление о государственной регистрации условий эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений;
2) Генеральные условия ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг;
3) условия эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимые в них изменения;
4) нормативный правовой акт, устанавливающий полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, утвердившего Генеральные условия, а также полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - эмитента ценных бумаг.
4. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет государственную регистрацию условий эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений либо принимает решение об отказе в регистрации в течение 15 дней со дня получения документов, указанных в части 3 настоящей статьи.
5. Основанием для отказа в государственной регистрации условий эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений могут служить:
1) несоответствие положений условий эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений законодательству Российской Федерации, а также Генеральным условиям соответствующих ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг;
2) отсутствие у органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, утвердившего Генеральные условия или условия эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или внесшего в них изменения, полномочий утверждать Генеральные условия ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или осуществлять функции эмитента ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг;
3) непредставление эмитентом соответственно ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в Министерство финансов Российской Федерации любого из документов, указанных в части 3 настоящей статьи.
6. Иные основания для отказа в регистрации условий эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений не допускаются.
7. В случае отказа в государственной регистрации условий эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений Министерство финансов Российской Федерации обязано сообщить в письменной форме эмитенту соответственно ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг о причине отказа. Эмитент ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг вправе обжаловать это решение в судебном порядке.
8. Порядок осуществления государственной регистрации условий эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений в соответствии с частями 2-7 настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.";
7) дополнить статьями 10_1 и 10_2 следующего содержания:
"Статья 10_1. Решение о выпуске ценных бумаг
Российской Федерации, ценных бумаг субъекта
Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг
в соответствующем финансовом году
1. Выпуск ценных бумаг Российской Федерации, ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг в соответствующем финансовом году осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации, принятого в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и государственного или муниципального долга, установленными законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год, а также с программой государственных или муниципальных внутренних заимствований. Решение Правительства Российской Федерации о выпуске ценных бумаг Российской Федерации принимается также в соответствии с Программой государственных внешних заимствований Российской Федерации.
2. Решение Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации о выпуске соответственно ценных бумаг Российской Федерации, ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг в соответствующем финансовом году должно содержать:
1) поручение эмитенту соответствующих государственных или муниципальных ценных бумаг осуществить выпуск указанных ценных бумаг;
2) данные об объеме выпуска соответствующих государственных или муниципальных ценных бумаг по каждому виду указанных ценных бумаг.
Статья 10_2. Регистрация решения высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации
или местной администрации о выпуске ценных бумаг субъекта
Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг в
соответствующем финансовом году
1. Выпуск ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в соответствующем финансовом году может осуществляться только после регистрации Министерством финансов Российской Федерации решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации о выпуске соответственно ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в соответствующем финансовом году, принятого в соответствии со статьей 10_1 настоящего Федерального закона.
2. Для регистрации решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации о выпуске соответственно ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в соответствующем финансовом году эмитент соответственно ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг направляет в Министерство финансов Российской Федерации:
1) заявление о регистрации решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации о выпуске соответственно ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в соответствующем финансовом году;
2) решение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации о выпуске соответственно ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в соответствующем финансовом году;
3) закон (решение) о бюджете субъекта Российской Федерации или муниципального образования на соответствующий финансовый год;
4) копии зарегистрированных Министерством финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона условий эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, в соответствии с которыми предполагается осуществлять выпуск ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в соответствующем финансовом году.
3. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет регистрацию решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации о выпуске соответственно ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в соответствующем финансовом году либо принимает решение об отказе в регистрации в течение 15 дней со дня получения документов, указанных в части 2 настоящей статьи.
4. Основанием для отказа в регистрации решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации о выпуске соответственно ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в соответствующем финансовом году могут являться:
1) нарушение в законе (решении) о бюджете субъекта Российской Федерации или муниципального образования на соответствующий финансовый год предельных значений бюджетных показателей, соблюдение которых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации является условием осуществления государственных заимствований субъекта Российской Федерации или муниципальных заимствований;
2) неутверждение в законе (решении) о бюджете субъекта Российской Федерации или муниципального образования на соответствующий финансовый год предельного объема дефицита бюджета, государственного или муниципального долга, а также источников финансирования дефицита бюджета и программы государственных или муниципальных внутренних заимствований, предусматривающих привлечение заемных средств путем выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг;
3) непредставление эмитентом соответственно ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в Министерство финансов Российской Федерации любого из документов, указанных в части 2 настоящей статьи.
5. Иные основания для отказа в регистрации решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации о выпуске соответственно ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в соответствующем финансовом году не допускаются.
6. В случае отказа в регистрации решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации о выпуске соответственно ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в соответствующем финансовом году Министерство финансов Российской Федерации обязано сообщить в письменной форме эмитенту соответственно ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг о причине отказа. Эмитент ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг вправе обжаловать это решение в судебном порядке.
7. Порядок регистрации решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации о выпуске соответственно ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в соответствии с частями 2-6 настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.";
8) в части 1 статьи 11:
