ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2006 года N 737-ПП


Об утверждении
Положения о Департаменте жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы

(с изменениями на 29 апреля 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 19 сентября 2008 года на основании
постановления Правительства Москвы
от 26 августа 2008 года N 766-ПП
____________________________________________________________________

В связи с введением в действие Закона города Москвы от 26 января 2005 года N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы" и в целях совершенствования деятельности Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (приложение).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Москвы от 23 апреля 2002 года N 310-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы".

2.2. Пункт 1 (1.1-1.7) постановления Правительства Москвы от 13 августа 2002 года N 646-ПП "Об уточнении полномочий Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы".

2.3. Постановление Правительства Москвы от 25 февраля 2003 года N 115-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 23.04.2002 N 310-ПП".

2.4. Постановление Правительства Москвы от 6 мая 2003 года N 326-ПП "О внесении дополнения в постановление Правительства Москвы от 23.04.2002 N 310-ПП".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.

Исполняющий обязанности
Мэра Москвы
П.Н.Аксенов

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 26 сентября 2006 года N 737-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте жилищной политики
и жилищного фонда города Москвы

(с изменениями на 29 апреля 2008 года)

1. Общие положения

1.1. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее - Департамент) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, образованным в целях проведения единой жилищной политики в городе Москве.

1.2. Департамент от имени Правительства Москвы в отношении недвижимого имущества в жилищной сфере, принадлежащего городу Москве и предназначенного для решения городских жилищных программ и социальных задач, осуществляет правомочия собственника по распоряжению им (за исключением недвижимого имущества, предназначенного для реализации на коммерческой основе и построенного за счет средств целевого бюджетного инвестиционного фонда, если оно не передано в установленном порядке Департаменту, и по взаиморасчетам), в том числе поступающими в собственность города Москвы жилыми домами (жилыми помещениями) в результате реализации инвестиционных контрактов по строительству (реконструкции), а также по сделкам, стороной которых является город Москва. Департамент является координатором жилищного строительства в городе Москве, осуществляемого за счет средств бюджета города Москвы и по инвестиционным контрактам.

1.3. Департамент в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иностранными государствами, международными организациями, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, с организациями различных организационно-правовых форм представляет интересы Правительства Москвы в пределах своей компетенции.

1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, другими законами и иными правовыми актами города Москвы, настоящим Положением.

1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, лицевые счета в органах казначейства и счета в кредитных организациях в порядке и на условиях, определенных правовыми актами города Москвы.

Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на функционирование исполнительных органов государственной власти.

Имущество, необходимое для осуществления деятельности Департамента, составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства, финансовые ресурсы (включая объекты интеллектуальной собственности), отражаемые на его самостоятельном балансе.

Юридический адрес Департамента:

125009, Москва, Газетный переулок, д.1/12.

2. Основные задачи и функции Департамента

Департамент осуществляет:

2.1. Разработку единой жилищной политики в городе Москве, направленной на реализацию права жителей города Москвы на жилище путем предоставления бесплатно либо за доступную плату благоустроенных жилых помещений (жилых домов), а также на защиту законных интересов участников гражданских правоотношений в жилищной сфере; осуществление контроля совместно с префектурами административных округов за реализацией жилищной политики Правительства Москвы на территории административных округов города Москвы.

Изучение и систематизацию результатов деятельности научных и других организаций в области жилищной политики.

Проведение анализа жилищных проблем, условий проживания и уровня обеспеченности москвичей жилыми помещениями.

Организацию и участие в проведении демографических и социологических исследований жилищной ситуации в городе Москве.

2.2. Выполнение в установленном порядке функций государственного заказчика города Москвы на строительство жилых помещений, направляемых на выполнение городских жилищных программ и социальных задач, за счет средств бюджета города Москвы.

2.3. Организацию работы по привлечению внебюджетных источников, средств федерального бюджета, ресурсов и иных инвестиций для реализации городских жилищных программ и социальных задач.

2.4. Управление городскими ресурсами, выделяемыми на реализацию городских жилищных программ по всем направлениям деятельности Департамента, а также привлеченными внебюджетными ресурсами, направляемыми на реализацию жилищной политики.

Ведение обособленного учета расхода бюджетных и внебюджетных средств. Анализ структуры расходов на строительство жилых помещений.

Инвестирование работ по строительству, реконструкции жилых помещений за счет средств, выделяемых на эти цели из бюджета города Москвы.

Финансирование разработки проектов жилых домов и их размещения для решения городских жилищных программ и социальных задач за счет средств, выделяемых на эти цели из бюджета города Москвы, а также внебюджетных источников.

2.5. Освоение федеральных бюджетных средств в форме субсидий и иных формах, выделяемых конкретным категориям граждан, а также выдачу государственных жилищных сертификатов, обеспеченных финансированием из федерального бюджета.

2.6. Участие в разработке и экономическом обосновании структуры и размещения жилищного строительства в городе.

Заключение в установленном порядке договоров с техническими заказчиками и заказчиками для реализации инвестиционного процесса по объектам, строительство которых осуществляется по государственному заказу.

Участие в подготовке и проведении конкурсов (торгов) на размещение государственного заказа города Москвы на строительство жилых помещений для решения городских жилищных программ и социальных задач.

Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством жилых домов, возведенных за счет средств бюджета города Москвы по государственному заказу города Москвы и переданных городу в качестве доли по инвестиционному контракту.

2.7. Подготовку и внесение на рассмотрение Правительства Москвы предложений по объемам и пропорциям строительства жилых помещений, жилой площади, освобождающейся за выбытием граждан, формированию государственного заказа города Москвы на жилищное строительство.

Разработку требований к строительству и реконструкции жилых помещений по объемам, наборам и размерам квартир, а также размещению государственного заказа города Москвы.

2.8. Обеспечение необходимого набора и объема жилых помещений, требующегося для решения городских задач, в том числе переселения граждан из жилых помещений, обеспечения граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий либо в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2.9. Утверждение заданий на проектирование. Анализ проектов жилых домов для решения городских жилищных программ и социальных задач. Участие в проведении контроля за заселением жилой площади, построенной для решения городских жилищных программ и социальных задач.

2.10. Функции по контролю за предоставлением жилых помещений в рамках полномочий, предоставленных Правительством Москвы, в том числе по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. Организацию и управление в соответствии с законодательством процессом приватизации жилищного фонда.

2.11. Обеспечение методического руководства по вопросам распоряжения жилищным фондом города Москвы.

2.12. Формирование жилищного фонда города Москвы по целям использования, в том числе отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду, к иным жилищным фондам города Москвы.

2.13. Полномочия по решению вопросов вселения граждан в жилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы, а также согласование с иными собственниками вопросов по определению порядка пользования в коммунальных квартирах, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы.

2.14. Подготовку проектов федеральных законов и законов города Москвы, разработку проектов правовых актов города Москвы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

2.15. Разработку проектов городских жилищных программ по обеспечению реализации конституционного права граждан на жилище.

2.16. Организацию управления многоквартирными домами, разработку и совершенствование примерных форм документов и договоров.

2.17. Координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы по развитию самоуправления граждан в жилищной сфере, обеспечению реализации прав и обязанностей собственников помещений по управлению многоквартирными домами, созданию благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья и других объединений граждан в жилищной сфере и методологическое обеспечение данной деятельности.

2.18. Организацию работы по реализации городских жилищных программ по обеспечению прав граждан на предоставление жилых помещений в соответствии с законодательством.

Обеспечение выполнения городских жилищных программ в рамках своей компетенции.

2.19. Ежегодное формирование резервных жилищных фондов в целях:

- неотложного предоставления жилых помещений гражданам в связи со стихийными бедствиями, чрезвычайными обстоятельствами, в результате которых жилые помещения в установленном порядке признаются непригодными для проживания, жилые дома - аварийными и подлежащими сносу;

- предоставления жилых помещений гражданам для временного проживания в связи с обращением взыскания на жилые помещения, которые были приобретены ими за счет кредита банка или иной кредитной организации и являлись единственными для этих граждан;

- предоставления жилых помещений гражданам взамен уничтоженных (непригодных для проживания) в результате страховых случаев.

2.20. Ежегодно в ходе формирования проекта бюджета города Москвы разработку прогнозируемых показателей поступления в бюджет доходов от продажи жилых помещений и иных сделок с ними, реализация которых осуществляется Департаментом, и других средств, администрируемых Департаментом в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы на очередной финансовый год. Ведение учета и контроля за полнотой поступления указанных доходов в бюджет города Москвы.

2.21. Разработку предложений по определению объемов жилой площади и стоимости жилой площади при продаже жилых помещений (квартир, комнат) и внесение их на утверждение Правительства Москвы.

2.22. Разработку предложений по объемам денежных средств, предусматриваемых в бюджете города Москвы на финансирование расходов по всем направлениям деятельности Департамента.

2.23. Функции по координации и контроль за деятельностью участников Московской ипотечной программы, организационное руководство и методическое обеспечение развития жилищной ипотеки в городе Москве.

2.24. Участие в координации и контроль за инвестиционной деятельностью в жилищной сфере с целью обеспечения защиты интересов города Москвы и инвесторов.

2.25. Согласование проектов инвестиционных контрактов, заключаемых Правительством Москвы, на строительство (реконструкцию) объектов жилого назначения, а также проектов дополнительных соглашений, протоколов распределения площади, актов о результатах реализации инвестиционных контрактов, дополнений и изменений к ним. Проведение учетной регистрации инвестиционных контрактов и учетной регистрации договоров привлечения финансовых средств физических и юридических лиц на строительство жилых помещений.

2.26. Организацию страховой защиты жилищного фонда города Москвы. Организационное, правовое, методическое и информационное обеспечение системы страхования имущественных интересов в жилищной сфере города Москвы. Координацию деятельности участников системы страхования. Исполнение обязательств Правительства Москвы при возникновении страховых случаев. Контроль за выполнением страховыми организациями принятых на себя обязательств по договорам страхования жилых помещений, заключенным по программам страхования, реализуемым городом Москвой.

2.27. На основании решений органов исполнительной власти города Москвы постановку на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, снятие с учета и предоставление жилых помещений (заключение договоров, их изменение и расторжение).

2.28. Сводный учет граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий либо в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе малоимущих, и предоставления жилых помещений.

Учет поступления и расхода жилой площади в домах-новостройках, домах после комплексного капитального ремонта (реконструкции), а также освобождаемой в связи с выбытием граждан, в том числе переходящей государству в порядке наследования либо конфискованной по приговору суда.

Оформление и передачу жилых помещений (в том числе выписок из Единой информационной системы "Жилище") префектурам административных округов, организациям, а также участникам инвестиционной деятельности.

Совершенствование механизмов учета и распределения жилых помещений.

2.29. Оформление актов о правах города Москвы на вновь построенные (созданные) жилые помещения (жилые дома).

Проведение работ по созданию, освоению и ведению базы данных жилых помещений (жилых домов), находящихся в собственности города Москвы. Оформление и представление документов на государственную регистрацию прав города Москвы на жилые помещения и сделок с ними, стороной которых является город Москва.

2.30. Контрольные функции по соблюдению подразделениями Департамента и подведомственными Департаменту организациями, учредителем которых является город Москва, жилищного законодательства, а также представление органам исполнительной власти города Москвы рекомендаций по устранению выявленных нарушений жилищного законодательства, в том числе в части:

- принятия граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях или снятия с учета;