ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2006 года N 386-ПП


О ходе развития системы размещения государственного заказа города Москвы

(с изменениями на 15 июня 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 17 марта 2012 года на основании
постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2012 года N 67-ПП
____________________________________________________________________

В целях повышения эффективности размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы, обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и государственных заказчиков в рамках Единой системы торгов Правительство Москвы

постановляет:

1. Одобрить основные направления развития системы размещения государственного заказа города Москвы: формирование общегородской системы единых торговых площадок на окружном и отраслевом уровнях, создание системы планирования и анализа результатов размещения государственного заказа города Москвы, повышение качества разработки конкурсной документации (документации об аукционе), подготовку и проведение электронных и совместных торгов.

2. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 4 декабря 2007 года N 1033-ПП. - См. предыдущую редакцию.

3. Префектам административных округов города Москвы до 1 июля 2006 года ввести в действие единые окружные торговые площадки, предусмотрев их интеграцию со службами "одного окна", и обеспечить их соответствие утвержденным требованиям (п.2) (пункт снят с контроля на основании постановления Правительства Москвы от 4 декабря 2007 года N 1033-ПП).

4. Департаменту города Москвы по конкурентной политике* (далее - Тендерный комитет):

________________

* Здесь и далее по тексту слова "Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов" заменены словами "Департамент города Москвы по конкурентной политике" в соответствующих падежах - постановление Правительства Москвы от 4 декабря 2007 года N 1033-ПП.

4.1. Совместно с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и Департаментом имущества города Москвы в качестве эксперимента до 1 сентября 2006 года ввести в действие отраслевые торговые площадки по размещению государственного заказа города Москвы на базе указанных департаментов.

4.2. По итогам работы торговых площадок (п.4.1) до 1 марта 2007 года подготовить предложения о дальнейшем развитии отраслевых торговых площадок по размещению государственного заказа города Москвы и разработать типовые требования к ним.*4.2)

(Пункт снят с контроля на основании постановления Правительства Москвы от 4 декабря 2007 года N 1033-ПП)

5. Государственным заказчикам:

5.1. Представлять ежегодно в Департамент экономической политики и развития города Москвы:

5.1.1. До 1 июля проект Реестра продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы на очередной финансовый год и плановый период (в соответствии с расходами бюджета на плановый период, прогнозом социально-экономического развития города Москвы и ведомственной структурой расходов бюджета города Москвы) (пункт в редакции, введенной в действие с 3 октября 2009 года постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2009 года N 974-ПП, - см. предыдущую редакцию).

5.1.2. До 1 сентября проект Реестра продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы в пределах средств, предусмотренных в проекте бюджета города Москвы на очередной финансовый год и плановый период (пункт в редакции, введенной в действие с 3 октября 2009 года постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2009 года N 974-ПП, - см. предыдущую редакцию).

5.1.3. В двадцатидневный срок после принятия закона города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период Реестр продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы, уточненный в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Москвы на очередной финансовый год и плановый период (пункт дополнительно включен с 3 октября 2009 года постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2009 года N 974-ПП).

5.2. До утверждения конкурсной документации (документации об аукционе) согласовывать с:

5.2.1. Департаментом экономической политики и развития города Москвы начальные (максимальные) цены государственных контрактов на проведение торгов по размещению заказов города Москвы на подрядные работы по капитальному строительству и реконструкции объектов, а также на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по заказам первого уровня путем оформления протокола согласования начальной (максимальной) цены контракта с представлением в Тендерный комитет протокола одновременно с конкурсной документацией (документацией об аукционе).

5.2.2. Управлением информатизации города Москвы начальные (максимальные) цены государственных контрактов на разработку (модернизацию) и эксплуатацию информационных систем, приобретение товаров, оказание услуг по вопросам, связанным с информатизацией органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных организаций, путем оформления протокола согласования начальной (максимальной) цены контракта с представлением в Тендерный комитет протокола одновременно с конкурсной документацией (документацией об аукционе).

(Пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 18 ноября 2008 года N 1050-ПП - см. предыдущую редакцию)

5.3. По заказам первого уровня представлять в Тендерный комитет для согласования конкурсную документацию (документацию об аукционе) одновременно с согласованными Департаментом экономической политики и развития города Москвы либо в случаях, предусмотренных пунктом 5.2.2, Управлением информатизации города Москвы протоколами согласования начальной (максимальной) цены государственного контракта (пункт дополнительно включен на основании постановления Правительства Москвы от 18 ноября 2008 года N 1050-ПП).

6. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:

6.1. Ежегодно до 15 сентября на основании предложений государственных заказчиков (п.5.1.2) обеспечивать формирование проекта сводного Реестра продукции, в пределах средств, предусмотренных в проекте бюджета города Москвы на очередной финансовый год и плановый период, и его представление в Тендерный комитет (пункт в редакции, введенной в действие с 3 октября 2009 года постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2009 года N 974-ПП, - см. предыдущую редакцию).

6.2. В месячный срок после принятия закона города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период представлять утвержденный сводный Реестр продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы, уточненный в соответствии с предложениями государственных заказчиков в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Москвы на очередной финансовый год и плановый период (п.5.1.3), в Тендерный комитет (пункт в редакции, введенной в действие с 3 октября 2009 года постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2009 года N 974-ПП, - см. предыдущую редакцию).

6.3. Обеспечить размещение в открытом доступе в сети Интернет Реестра продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы, в двухнедельный срок после его уточнения (п.6.2).

6.4. Производить согласование стартовых цен (п.5.2) в срок не более 7 дней с момента поступления соответствующего запроса от государственного заказчика.

6.5. Обеспечить формирование и представление до 30 сентября года, предшествующего планируемому, в Министерство экономического развития Российской Федерации Прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования, а также для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования муниципальных образований, на основании сводного проекта Реестра продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы (пункт дополнительно включен с 3 октября 2009 года постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2009 года N 974-ПП).

7. Тендерному комитету:

7.1. На основании проекта сводного Реестра продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы (п.6) начиная с 2007 года, обеспечить в Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы (далее - ЕАИСТ) проведение анализа динамики ценовых показателей на закупаемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги для нужд города Москвы (пункт в редакции, введенной в действие с 3 октября 2009 года постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2009 года N 974-ПП, - см. предыдущую редакцию).

7.2. Начиная с 1 октября 2006 года обеспечить возможность ввода в ЕАИСТ* извещений о проведении торгов, запросов котировок и государственных контрактов исключительно с указанием кода продукции по Реестру продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы, а также спецификации продукции.

________________

* Здесь и далее по тексту с 3 октября 2009 года слова "АИС ЕРКТ" заменены словами "ЕАИСТ" - постановление Правительства Москвы от 8 сентября 2009 года N 974-ПП.

7.3. До 31 марта 2007 года провести сравнительный анализ фактических данных, введенных в ЕАИСТ за 2006 год, с плановыми параметрами Реестра продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы.

7.4. Совместно с Управлением информатизации города Москвы и Департаментом экономической политики и развития города Москвы до 1 ноября 2006 года реализовать в составе ЕАИСТ автоматизированную технологию формирования и регистрацию стартовых цен на товары, работы, услуги, не требующие специализированной экспертизы или постоянно закупаемые (без изменения функциональных и потребительских характеристик) для нужд города Москвы.

(Пункт снят с контроля на основании постановления Правительства Москвы от 4 декабря 2007 года N 1033-ПП)

8.  С целью своевременного и качественного проведения торгов по выбору подрядных организаций для реализации заданий Адресной инвестиционной программы города Москвы установить следующий порядок и сроки выполнения работ:

8.1. Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с государственными заказчиками ежегодно до 30 июня разрабатывать перечень объектов по вновь начинаемому строительству (за год до года, предшествующего строительству).

8.2. Государственным заказчикам ежегодно:

8.2.1. До 15 июля обеспечивать формирование и утверждение графиков разработки и утверждения проектно-сметной документации по объектам (п.8.1).

8.2.2. Включать в условия проведения торгов по выбору проектных и инженерных организаций, осуществляющих контроль и надзор за проектированием и строительством объектов (далее - инженерные организации), сроки разработки и утверждения проектно-сметной документации в соответствии с графиками (п.8.2.1).

8.2.3. До 1 сентября обеспечивать размещение заказов по выбору инженерных организаций для осуществления контроля и надзора за проектированием и строительством объектов (п.8.1).

8.2.4. До 1 октября обеспечивать размещение заказов на разработку проектно-сметной документации по объектам (п.8.1).

8.3. Москомархитектуре совместно с инженерными организациями и Мосгосэкспертизой ежегодно до 15 июля разрабатывать и утверждать в установленном порядке проектно-сметную документацию по объектам (п.8.1).

8.4. Тендерному комитету совместно с государственными заказчиками ежегодно до 1 ноября проводить конкурсы по подбору подрядных организаций на работы по капитальному строительству и реконструкции.

(Пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 4 декабря 2007 года N 1033-ПП - см. предыдущую редакцию)

9. Пункт утратил силу с 24 ноября 2009 года - постановление Правительства Москвы от 10 ноября 2009 года N 1244-ПП. - См. предыдущую редакцию.

10. Государственным заказчикам начиная с 1 января 2007 года не осуществлять распределение лимитов бюджетных обязательств (в части размещения государственного заказа города Москвы) бюджетополучателям, не являющимся органами исполнительной власти города Москвы и не имеющим соответствующих полномочий (п.9.1).

11. Пункт утратил силу с 30 января 2009 года - постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 года N 1250-ПП. - См. предыдущую редакцию.

12. Пункт утратил силу с 30 января 2009 года - постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 года N 1250-ПП. - См. предыдущую редакцию.

13. Пункт утратил силу с 29 декабря 2008 года - постановление Правительства Москвы от 10 декабря 2008 года N 1132-ПП. - См. предыдущую редакцию.

14. Государственным заказчикам усилить контроль за подготовкой технических заданий на разработку проектно-сметной документации, являющихся составной частью конкурсной документации (документации об аукционе). Исключить случаи внесения изменений в технические задания в ходе подготовки и проведения торгов.

15. Установить, что с момента выхода настоящего постановления при представлении государственными заказчиками заявки на проведение торгов первого уровня конкурсная документация (документация об аукционе) вместе с проектом извещения направляется на согласование в Тендерный комитет на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронном виде, включая проект согласованного государственного контракта и техническую часть документации.

16. Государственным заказчикам:

16.1. Обеспечивать разработку и контроль за качеством проектно-сметной документации, в том числе для формирования технической части конкурсной документации (документации об аукционе) в электронном виде в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Тендерным комитетом, к размещению такой документации на официальном сайте города Москвы в сети Интернет по размещению информации о размещении государственного заказа (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 4 декабря 2007 года N 1033-ПП - см. предыдущую редакцию).

16.2. Предусматривать при заключении государственных контрактов на разработку проектно-сметной документации выполнение требований к размещению документации в электронной форме на сайте в сети Интернет (п.16.1), а также применение штрафных санкций в случае их невыполнения (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 4 декабря 2007 года N 1033-ПП - см. предыдущую редакцию).

16.3. Обеспечить ввод в ЕАИСТ:

16.3.1. С 1 октября 2006 года информации по исполнению государственных контрактов.

16.3.2. С 1 января 2007 года информации по применению штрафных санкций к исполнителям по государственным контрактам.

17. Тендерному комитету до 1 января 2007 года обеспечить техническую возможность ввода в ЕАИСТ информации о применении (и неприменении) штрафных санкций к исполнителям по государственным контрактам (п.16.3.2), а также получение соответствующих отчетов (пункт снят с контроля на основании постановления Правительства Москвы от 4 декабря 2007 года N 1033-ПП).

18. Пункт утратил силу с 29 декабря 2008 года - постановление Правительства Москвы от 10 декабря 2008 года N 1132-ПП. - См. предыдущую редакцию.

19. Тендерному комитету:

19.1. Пункт утратил силу с 29 декабря 2008 года - постановление Правительства Москвы от 10 декабря 2008 года N 1132-ПП. - См. предыдущую редакцию.

19.2. Пункт утратил силу с 29 декабря 2008 года - постановление Правительства Москвы от 10 декабря 2008 года N 1132-ПП. - См. предыдущую редакцию.

19.3. В трехмесячный срок провести открытый конкурс на право заключения государственных контрактов на оказание услуг специализированными организациями (операторами) по выполнению технической работы при размещении в 2006 году заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в городе Москве путем проведения открытых аукционов в электронной форме.

19.4. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы в месячный срок разработать и представить на утверждение первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Комплекса экономической политики и развития города Москвы формы ежеквартальной отчетности, формируемые с использованием средств ЕАИСТ по итогам размещения государственного заказа города Москвы в разрезе комплексов городского управления и территориальных органов исполнительной власти города Москвы.

(Пункт снят с контроля на основании постановления Правительства Москвы от 4 декабря 2007 года N 1033-ПП)

20. В целях консолидации информации по размещению государственного заказа города Москвы и обеспечения контроля за представлением статистической отчетности в Мосгорстат:

20.1. Главным распорядителям бюджетных средств начиная с II квартала 2006 года в 20-дневный срок после окончания отчетного периода обеспечить формирование в системе ЕАИСТ и ежеквартальное представление в органы статистики отчетности по форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-торги "Сведения о проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 17 октября 2005 года N 71.