ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2005 года N 1096-ПП

О проекте постановления Московской городской Думы "О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 488-ПП
____________________________________________________________________

В целях совершенствования порядка эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг и контроля за ее осуществлением Правительство Москвы

постановляет:

1. Одобрить проект постановления Московской городской Думы "О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" (приложение).

2. Рекомендовать Мэру Москвы внести указанный проект постановления Московской городской Думы на рассмотрение Московской городской Думы в первоочередном порядке.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.

МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


О проекте федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации
по вопросу эмиссии и обращения государственных
и муниципальных ценных бумаг"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 35 Устава города Москвы Московская городская Дума

постановляет:

1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

2. Доверить представление указанного законопроекта на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации заместителю председателя Комитета государственных заимствований города Москвы А.В.Чумаченко.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений и дополнений в отдельные
 законодательные акты Российской Федерации
по вопросу эмиссии и обращения государственных
и муниципальных ценных бумаг

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3814) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 2:

- абзац первый пункта 2 исключить;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Эмитентом государственных ценных бумаг Российской Федерации является Правительство Российской Федерации либо иной орган исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций эмитента государственных ценных бумаг Российской Федерации.

Эмитентом государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации является высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации либо иной орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на осуществление функций эмитента государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации.

Эмитентом муниципальных ценных бумаг является местная администрация либо отраслевой (функциональный) орган местной администрации, уполномоченный местной администрацией на осуществление функций эмитента муниципальных ценных бумаг.".

2. Статью 5 дополнить частью седьмой следующего содержания:

"Каждому отдельному выпуску государственных ценных бумаг Российской Федерации, государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг эмитентом соответственно государственных ценных бумаг Российской Федерации, государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг присваивается государственный регистрационный номер, порядок формирования которого определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление контроля за эмиссией государственных и муниципальных ценных бумаг (далее федеральный орган по контролю за эмиссией государственных и муниципальных ценных бумаг).".

3. Абзацы четвертый - девятый пункта 2 статьи 6 и статью 7 признать утратившими силу.

4. Часть первую статьи 8 изложить в следующей редакции:

"Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местная администрация утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения (далее - Генеральные условия) соответственно государственных ценных бумаг Российской Федерации, государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг, а также, при необходимости, вносит в них изменения.".

5. В статье 9:

- абзац первый части первой изложить в следующей редакции:

"Эмитент государственных ценных бумаг Российской Федерации, государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг в соответствии с Генеральными условиями утверждает условия эмиссии и обращения (далее - условия эмиссии) соответственно государственных ценных бумаг Российской Федерации, государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг, а также, при необходимости, вносит в них изменения. Условия эмиссии включают указание на:";

- части вторую - шестую признать утратившими силу.

6. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Государственная регистрация условий
эмиссии государственных и муниципальных
 ценных бумаг

1. Условия эмиссии государственных ценных бумаг Российской Федерации и вносимые в них изменения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

2. Условия эмиссии государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг и вносимые в них изменения подлежат государственной регистрации в федеральном органе по контролю за эмиссией государственных и муниципальных ценных бумаг.

3. Для осуществления государственной регистрации условий эмиссии государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений эмитент соответственно государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг предоставляет в федеральный орган по контролю за эмиссией государственных и муниципальных ценных бумаг:

- заявление о государственной регистрации условий эмиссии государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений;

- Генеральные условия эмиссии государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг;

- условия эмиссии государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимые в них изменения;

- правовой акт высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации о возложении функций эмитента государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг на иной орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или отраслевой (функциональный) орган местной администрации (в случае, если эмитентом государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг не является непосредственно высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или местная администрация).

4. Федеральный орган по контролю за эмиссией государственных и муниципальных ценных бумаг осуществляет государственную регистрацию условий эмиссии государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений или принимает решение об отказе в регистрации в течение 15 дней со дня получения документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

5. Основанием для отказа в государственной регистрации условий эмиссии государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений могут служить:

- несоответствие положений условий эмиссии государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений гражданскому законодательству Российской Федерации, законодательству Российской Федерации о рынке ценных бумаг в части, распространяющейся на государственные и муниципальные ценные бумаги, настоящему федеральному закону, а также Генеральным условиям соответствующих государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг;

- отсутствие у органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или отраслевого (функционального) органа местной администрации, утвердившего условия эмиссии ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или внесшего в них изменения, полномочий осуществлять функции эмитента государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг (в случае, если эмитентом государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг не является непосредственно высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или местная администрация).

Иные основания для отказа в регистрации условий эмиссии государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений не допускаются.

6. Порядок осуществления государственной регистрации условий эмиссии государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг или вносимых в них изменений в соответствии с пунктами 2 - 5 настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.".

7. Дополнить статьями 10.1 и 10.2 следующего содержания:

"Статья 10.1. Объем эмиссии государственных и
муниципальных
ценных бумаг

Объем эмиссии государственных ценных бумаг Российской Федерации, государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг в соответствующем финансовом году утверждается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрацией в целях исполнения закона (решения) о бюджете, а также программы государственных или муниципальных внутренних заимствований и программы государственных внешних заимствований Российской Федерации.

Статья 10.2. Согласование объема эмиссии
государственных ценных бумаг субъекта Российской
Федерации или муниципальных ценных бумаг

1. Эмиссия государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в соответствующем финансовом году может осуществляться только после согласования ее объема, утвержденного в соответствии со статьей 10.1 настоящего Федерального закона, федеральным органом по контролю за эмиссией государственных и муниципальных ценных бумаг.

2. Для согласования объема эмиссии государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в соответствующем финансовом году эмитент соответственно государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг направляет в федеральный орган по контролю за эмиссией государственных и муниципальных ценных бумаг:

- заявление о согласовании объема эмиссии государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в соответствующем финансовом году;

- правовой акт высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрации, утверждающий объем эмиссии соответственно государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в соответствующем финансовом году;

- закон (решение) о бюджете субъекта Российской Федерации или муниципального образования на соответствующий финансовый год;

- копии зарегистрированных федеральным органом по контролю за эмиссией государственных и муниципальных ценных бумаг в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона условий эмиссии государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, в соответствии с которыми предполагается осуществлять эмиссию государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в соответствующем финансовом году.

3. Федеральный орган по контролю за эмиссией государственных и муниципальных ценных бумаг осуществляет согласование объема эмиссии государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в соответствующем финансовом году или принимает решение об отказе в согласовании в течение 15 дней со дня получения документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

4. Основанием для отказа в согласовании федеральным органом по контролю за эмиссией государственных и муниципальных ценных бумаг объема эмиссии государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в соответствующем финансовом году может являться:

- нарушение в законе (решении) о бюджете субъекта Российской Федерации или муниципального образования на соответствующий финансовый год соотношений бюджетных показателей, соблюдение которых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации является обязательным условием осуществления эмиссии государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг в соответствующем финансовом году;

- неутверждение в законе (решении) о бюджете субъекта Российской Федерации или муниципального образования на соответствующий финансовый год источников финансирования дефицита бюджета и программы государственных или муниципальных внутренних заимствований, предусматривающих привлечение заемных средств за счет эмиссии государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг.

Иные основания для отказа в согласовании федеральным органом по контролю за эмиссией государственных и муниципальных ценных бумаг объемов эмиссии государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг не допускаются.

5. Порядок согласования объема эмиссии государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.".

8. В статье 11:

- абзац первый пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"1. Эмитент государственных ценных бумаг Российской Федерации, государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг в соответствии с Генеральными условиями и условиями эмиссии принимает решение об эмиссии отдельного выпуска соответственно государственных ценных бумаг Российской Федерации, государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг (далее - решение о выпуске). Внесение изменений в решение о выпуске не допускается.";