ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2005 года N 864-ПП
О среднесрочной городской целевой программе
развития объектов физической культуры и
спорта в Москве на период 2005-2007 годов
(с изменениями на 17 июня 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 3 февраля 2009 года N 54-ПП
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 2 мая 2006 года N 305-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 30, 24.05.2006);
постановлением Правительства Москвы от 24 октября 2006 года N 832-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 64, 15.11.2006);
постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2006 года N 1029-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 5, 24.01.2007);
постановлением Правительства Москвы от 30 января 2007 года N 59-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 12, 26.02.2007);
постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2007 года N 105-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 15, 07.03.2007);
постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2007 года N 302-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 28, 16.05.2007);
распоряжением Правительства Москвы от 7 августа 2007 года N 1676-РП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 48, 29.08.2007);
постановлением Правительства Москвы от 14 августа 2007 года N 702-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 49, 05.09.2007);
постановлением Правительства Москвы от 17 июня 2008 года N 529-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 37, 01.07.2008).
____________________________________________________________________
Правительство Москвы целенаправленно реализует государственную политику в области развития физической культуры и спорта.
Постановлениями Правительства Москвы от 28 января 2003 года N 31-ПП "О Генеральной схеме развития и размещения объектов физической культуры и спорта в Москве до 2010 года" и от 9 декабря 2003 года N 1015-ПП "О городской комплексной целевой программе "Спорт Москвы" (2004-2006 годы)" намечены конкретные мероприятия по дальнейшему развитию материально-технической базы отрасли "Физическая культура и спорт".
Вместе с тем проблема обеспечения населения города объектами физкультуры и спорта полностью не решена:
- обеспеченность населения крытыми объектами физической культуры и спорта местного уровня вблизи жилья составляет 12% от норматива, спортивными площадками на дворовых территориях - 70% от норматива;
- наблюдаются диспропорции в размещении объектов местного уровня: в 48 управах районов города Москвы отсутствуют крытые спортивные объекты местного уровня обслуживания, в 11 управах районов отсутствуют спортивные площадки на дворовых территориях;
- сложившийся объем финансирования объектов физкультуры и спорта за счет бюджета города не снизит дефицит в ближайшие годы;
- привлечение внебюджетных источников финансирования спортивной отрасли до сих пор является нереализованным направлением.
Разработанная среднесрочная городская целевая программа развития объектов физической культуры и спорта в Москве на период 2005-2007 годов направлена на реализацию Генеральной схемы развития и размещения объектов физической культуры и спорта в Москве до 2010 года, а также городской комплексной целевой программы "Спорт Москвы" в части капитального строительства и реконструкции спортивных сооружений и предусматривает следующие мероприятия:
- увеличение обеспеченности населения крытыми объектами физкультуры и спорта местного уровня вблизи жилья с 12% до 22% от норматива, плоскостных сооружений физкультуры и спорта на дворовых территориях с 70% до 80% от норматива;
- ввод в эксплуатацию 49 объектов клубного спорта - коммерческое строительство (реконструкция);
- строительство (реконструкция) зрелищно-тренировочных и учебно-тренировочных объектов спорта высоких достижений - 31.
В целях реализации намеченных мероприятий с учетом создания необходимых условий инвесторам, обеспечения инвестиционной привлекательности в строительстве спортивных объектов, сохранения устойчивой динамики роста адресных инвестиционных программ по отрасли "Физическая культура и спорт", а также дальнейшего строительства и реконструкции спортивных сооружений для привлечения к занятия физической культурой и спортом жителей города, развития в Москве детского и юношеского спорта, создания современной материально-технической базы спорта высших достижений, привлечения к занятиям спортом людей с ограниченными физическими возможностями Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить среднесрочную городскую целевую программу развития объектов физической культуры и спорта в Москве на период 2005 - 2007 годы (далее - целевая программа) согласно приложению.
2. Возложить функции государственного заказчика целевой программы на Комитет физической культуры и спорта города Москвы.
3. Комитету физической культуры и спорта города Москвы:
3.1. Осуществлять координацию по взаимодействию департаментов, комитетов и префектур административных округов города Москвы, федеральных органов исполнительной власти, других структур, участвующих в реализации целевой программы.
3.2. Совместно с Департаментом имущества города Москвы обеспечить подготовку технологических заданий для разработки предпроектной документации по объектам, включенным в поадресные перечни объектов физической культуры и спорта, подлежащих вынесению на конкурсы и аукционы.
3.3. Совместно с Москомархитектурой обеспечивать проведение мониторинга реализации целевой программы с ежегодной корректировкой целевых показателей и мероприятий по его результатам.
4. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:
4.1. Ежегодно на основе целевой программы разрабатывать поадресные перечни объектов физической культуры и спорта, подлежащих к строительству в установленном порядке.
4.2. При разработке проектов планировки застройки микрорайонов города Москвы предусматривать размещение и строительство спортивных сооружений социально гарантированного уровня обслуживания.
5. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:
5.1. В пределах общих лимитов финансирования Адресной инвестиционной программы города Москвы предусматривать в адресных инвестиционных программах 2005-2007 годов за счет средств бюджета города Москвы лимиты капитальных вложений, выделенных на развитие физической культуры и спорта, выполнение мероприятий, определенных целевой программой.
5.2. Совместно с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов, Департаментом земельных ресурсов города Москвы и Департаментом имущества города Москвы в трехмесячный срок подготовить предложения по упрощению процедуры выделения участков для спортивных физкультурно-оздоровительных комплексов площадью до 2,5-3 тыс. кв.м и упрощению процедуры проведения конкурсов на их строительство с выпуском соответствующего распорядительного документа Правительства Москвы.
Установить согласно приложению следующий порядок реализации инвестиционных проектов строительства спортивных сооружений (площадью свыше 3 тыс. кв.м). При условии целевого использования земельного участка для проектирования, строительства сооружений физической культуры и спорта и дальнейшей их эксплуатации без изменения функционального назначения и заключения с соответствующими территориальными и отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы договоров социального заказа на предоставление физкультурно-оздоровительных услуг населению на безвозмездной основе предусматривать:
- заключение договоров долгосрочной аренды земельных участков без взимания платежей за право заключения договоров аренды;
- представление городом социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры без компенсационных выплат;
- освобождение инвесторов от оплаты долевого участия на развитие инженерных сетей и сооружений;
- привлечение средств инвесторов на разработку предпроектной и градостроительной документации для последующего строительства объектов в установленном порядке.
5.3. Совместно с Департаментом имущества города Москвы разрабатывать и согласовывать в установленном порядке проекты распорядительных документов, утверждающих результаты конкурсов (аукционов), и инвестиционных контрактов по объектам физической культуры и спорта, предусмотренным целевой программой и подлежащим вынесению на конкурсы (аукционы).
6. Префектурам административных округов города Москвы совместно с Комитетом физической культуры и спорта города Москвы, Москомархитектурой, Государственной земельной инспекцией города Москвы, Департаментом имущества города Москвы и Департаментом земельных ресурсов города Москвы уточнить перечень не оформленных спортивных площадок в разрезе управ районов города Москвы с последующим оформлением и регистрацией их в собственность города и передачей в оперативное управление в установленном порядке.
7. Москомархитектуре при разработке градостроительной документации и актов разрешенного использования земельных участков градостроительных объектов предусматривать размещение объектов физической культуры и спорта в соответствии с Генеральной схемой развития и размещения объектов физической культуры и спорта в Москве до 2010 года в объемах, установленных целевой программой.
8. Префектурам административных округов города Москвы:
8.1. Совместно с Комитетом физической культуры и спорта города Москвы обеспечить реализацию мероприятий целевой программы, направленных на повышение обеспеченности населения города Москвы объектами физической культуры и спорта местного (социально гарантированного) уровня, в том числе спортивными площадками на дворовых территориях.
8.2. Обеспечить привлечение средств целевых бюджетных фондов развития территорий города Москвы и средств инвесторов на реализацию целевой программы.
9. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов на основании утвержденного Единого поадресного перечня объектов, подлежащих вынесению на конкурсы и аукционы, включать объекты физической культуры и спорта в годовой план-график разработки и утверждения конкурсной документации и проведения конкурсов и аукционов по реализации инвестиционных проектов и после выполнения пунктов 4.1, 5.2, 5.3, 7 по объекту обеспечить проведение инвестиционных торгов.
10. Комитету физической культуры и спорта города Москвы ежегодно докладывать Мэру Москвы о ходе выполнения целевой программы.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Меня М.А.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 1 ноября 2005 года N 864-ПП
Среднесрочная городская целевая
программа развития объектов физической культуры
и спорта в Москве на период 2005-2007 годов
(с изменениями на 17 июня 2008 года)
Паспорт Целевой программы
Наименование Программы | Среднесрочная городская целевая программа развития объектов физической культуры и спорта в Москве на период 2005-2007 годов | |||||||
Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Москвы от 28.01.2003 N 31-ПП "О генеральной схеме развития и размещения объектов физической культуры и спорта в Москве до 2010 года" (п.4.1), постановление Правительства Москвы от 09.12.2003 N 1015-ПП "О городской комплексной целевой программе "Спорт Москвы" (2004-2006 годы)" (п.11.3) | |||||||
Государственный заказчик и координатор Программы | Комитет физической культуры и спорта города Москвы | |||||||
Основные разработчики Программы | ОАО "Городской кадастр", Москомархитектура, ГУП "НИиПИ Генплана Москвы", префектуры административных округов города Москвы | |||||||
Сроки и этапы выполнения Программы | 2005-2007 годы с выделением заданий на 2005, 2006, 2007 годы | |||||||
Цели Программы | Реализация в 2005-2007 годах Генеральной схемы развития и размещения объектов физической культуры и спорта в Москве до 2010 года и Городской комплексной целевой программы "Спорт Москвы" (2004-2006 годы) в части укрепления материально-технической базы отрасли для дальнейшего развития детского и юношеского спорта, массовой физической культуры и спорта, устранения дефицита объектов физической культуры и спорта социально гарантированного уровня обслуживания населения и неравномерности их размещения по территории города, развития "клубного спорта", зрелищно-тренировочных и учебно-тренировочных объектов "спорта высоких достижений", что создаст дополнительные условия для воспитания физически крепкого и здорового подрастающего поколения и оздоровления всего населения Москвы | |||||||
Задачи программы | Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта в Москве, в том числе: | |||||||
- строительство и реконструкция объектов физической культуры и спорта местного уровня вблизи жилья, в том числе на дворовых территориях, для обеспечения занятиями физкультурой и спортом всех категорий населения; | ||||||||
- строительство и реконструкция объектов физической культуры и спорта городского уровня для занятий массовым спортом основных категорий населения, в том числе людей с ограниченными физическими возможностями; | ||||||||
- строительство и реконструкция объектов физической культуры и спорта для подготовки спортсменов высокого класса и проведения соревнований всероссийского и международного уровней. | ||||||||
Перечень программных мероприятий (подпрограмм), исполнители программных мероприятий (подпрограмм) | I. Мероприятия по строительству и реконструкции объектов физической культуры и спорта местного уровня | |||||||
Подпрограмма 2. Строительство и реконструкция объектов физической культуры и спорта на территориях школ, межшкольных спортивных объектов. | ||||||||
Исполнители: Департамент образования города Москвы, префектуры административных округов, города Москвы, Москомархитектура, физкультурно-спортивные организации. | ||||||||
Подпрограмма 3. Строительство и реконструкция объектов физической культуры и спорта вблизи жилья для различных групп населения. | ||||||||
Исполнители: Комитет физической культуры и спорта города Москвы, Москомархитектура, префектуры административных округов города Москвы, физкультурно-спортивные организации, застройщики. | ||||||||
II. Мероприятия по строительству и реконструкции объектов физической культуры и спорта городского уровня | ||||||||
Подпрограмма 4. Строительство и реконструкция городских объектов массового спорта. | ||||||||
Исполнители: Комитет физической культуры и спорта города Москвы, Федеральное агентство по физической культуре и спорту, Москомархитектура, префектуры административных округов города Москвы, некоммерческие спортивные организации, спортивные фонды, прочие предприятия и организации физической культуры и спорта, ведомства и организации, в ведении которых находятся объекты физической культуры и спорта городского уровня, застройщики. | ||||||||
Подпрограмма 5. Строительство и реконструкция объектов клубного спорта. | ||||||||
Исполнители: Комитет физической культуры и спорта города Москвы, Москомархитектура, префектуры административных округов города Москвы, некоммерческие спортивные организации, спортивные фонды, предприятия и организации физической культуры и спорта, застройщики. | ||||||||
Подпрограмма 6. Строительство и реконструкция универсальных и специализированных зрелищно-тренировочных комплексов. | ||||||||
Исполнители: Комитет физической культуры и спорта города Москвы, Москомархитектура, ведомства и организации, в ведении которых находятся объекты спорта "высоких достижений", застройщики. | ||||||||
Подпрограмма 7. Строительство и реконструкция учебно-тренировочных комплексов училищ олимпийского резерва (УОР), спортивных детско-юношеских школ олимпийского резерва (СДЮШОР), экспериментальных школ высшего спортивного мастерства (ЭШВСМ). | ||||||||
Исполнители: Комитет физической культуры и спорта города Москвы, Москомархитектура, учреждения образования системы спортивных школ Москомспорта. | ||||||||
Подпрограмма 8. Строительство и реконструкция объектов физической культуры и спорта Московской Федерации профсоюзов. | ||||||||
Исполнители: Комитет физической культуры и спорта города Москвы, Московская Федерация профсоюзов, спортивные организации, фонды. | ||||||||
Подпрограмма 9. Строительств и реконструкция специализированных объектов физической культуры и спорта, предназначенных для людей с ограниченными физическими возможностями. | ||||||||
Целевые показатели программы по подпрограммам | Мероприятиями программы по строительству и реконструкции объектов физической культуры и спорта местного уровня предусматривается: | |||||||
- строительство и реконструкция 246,3 тыс.кв.м крытых спортивных сооружений местного уровня в том числе: | ||||||||
подпрограммой 1 предусматривается: | ||||||||
- строительство и реконструкция плоскостных спортивных сооружений на дворовых территориях - 325,3 тыс.кв.м (287 объектов); | ||||||||
подпрограммой 2 предусматривается: | ||||||||
- строительство и реконструкция межшкольных стадионов и школьных спортивных площадок - 135,1 тыс.кв.м (67 объектов); | ||||||||
подпрограммой 3 предусматривается: | ||||||||
- строительство и реконструкция физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК), спортивно-оздоровительных комплексов (СОК) и бассейнов вблизи жилья (в "шаговой доступности") для различных групп населения: 246,3 тыс.кв.м (65 отдельно стоящих объектов и 33 встроенно-пристроенных в первых этажах жилых домов). Еще 31,7 тыс.кв.м - 14 объектов предполагаются к вводу в 2008 году. | ||||||||
Мероприятиями программы по строительству и реконструкции объектов физической культуры и спорта городского уровня предусматривается: | ||||||||
- строительство 925,3 тыс.кв.м объектов физической культуры и спорта городского уровня, в том числе: | ||||||||
подпрограммой 4 предусматривается: | ||||||||
- строительство 201,2 тыс.кв.м (50 объектов) массового спорта. Еще 11 объектов площадью 94,3 тыс.кв.м предполагаются к вводу в 2008-2009 годах; | ||||||||
- реконструкция 15 ведомственных спортивных объектов массового спорта городского уровня площадью 32,0 тыс.кв.м; | ||||||||
подпрограммой 5 предусматривается: | ||||||||
- строительство 292,9 тыс.кв.м (49 объектов) клубного спорта. Еще один объект площадью 50 тыс.кв.м предполагается к вводу в 2008-2009 годах; | ||||||||
подпрограммой 6 предусматривается: | ||||||||
- строительство 211,1 тыс.кв.м (5 объектов) универсальных и специализированных зрелищно-тренировочных комплексов спорта "высоких достижений"; | ||||||||
- реконструкция 51,2 тыс.кв.м (3 объекта) существующих зрелищно-тренировочных комплексов спорта "высоких достижений"; | ||||||||
- начало строительства и реконструкции 14 объектов площадью 365,4 тыс.кв.м, предполагаемых к вводу в 2008-2011 годах; | ||||||||
подпрограммой 7 предусматривается: | ||||||||
- реконструкция и строительство новых спортивных объектов на существующих территориях для подготовки спортсменов и команд высшего мастерства для проведения соревнований всероссийского и международного уровней - экспериментальных школ высшего спортивного мастерства (ЭШВСМ), училищ олимпийского резерва (УОР), спортивных детско-юношеских школ олимпийского резерва (СДЮШОР), спортивно-оздоровительных баз - 154,1 тыс.кв.м (31 объект), в т.ч. на территории Московской области - 2 объекта площадью 3,9 тыс.кв.м. Еще 25 объектов общей площадью 179,2 тыс.кв.м предполагаются к вводу в 2008-2009 годах, в том числе на территории Московской области 99,2 тыс.кв.м (5 объектов) | ||||||||
подпрограмма 8 предусматривает: | ||||||||
- строительство и реконструкцию 4 объектов общей площадью 12,4 тыс.кв.м; | ||||||||
подпрограмма 9 предусматривает | ||||||||
- строительство 1 объекта общей площадью 2,4 тыс.кв.м. | ||||||||
Объемы и источники | Источники финансирования | Объемы финансирования, млн.руб. | ||||||
финансирования программы | Всего | 2005 год | 2006 год | 2007 год | ||||
Средства бюджета города Москвы, | ||||||||
в т.ч.: | 14093,1 | 2773,3 | 5019,0 | 6300,8 | ||||
средства Адресной инвестиционной программы | 13030,0 | 2555,5 | 4558,0* | 5916,5* | ||||
________________ * Капитальные вложения могут уточняться при ежегодном формировании проекта Адресной инвестиционной программы на соответствующий период. | ||||||||
средства бюджета города Москвы, предоставляемые на возвратной основе на разработку предпроектной документации по объектам, выставляемым на конкурсы и аукционы; | 165,0 | - | 55,0 | 110,0 | ||||
средства целевых бюджетных фондов развития территорий г.Москвы; | 898,1 | 217,8 | 406,0 | 274,3 | ||||
Средства федерального бюджета | 32,4 | 32,4 | - | - | ||||
Средства инвесторов | 21728,6 | 4103,5 | 7907,9 | 9717,2 | ||||
Всего | 35854,1 | 6909,2 | 12926,9 | 16018,0 | ||||
Ожидаемые результаты реализации Программы | Увеличение обеспеченности населения плоскостными спортивными сооружениями на дворовых территориях с 70 до 80% от норматива. | |||||||
Увеличение обеспеченности населения крытыми объектами физической культуры и спорта местного уровня вблизи жилья с 12 до 22% от норматива. | ||||||||
Сглаживание сложившихся диспропорций в размещении по территории города плоскостных и крытых объектов физической культуры и спорта местного уровня. | ||||||||
Увеличение общей площади городских объектов массового спорта с 1,4 млн.кв.м до 2,3 млн.кв.м. | ||||||||
Устранение физического и морального износа 178 существующих объектов физической культуры и спорта, в том числе 151 спортивный объект местного уровня на дворовых территориях, 15 городских объектов массового спорта, 3 крупных зрелищно-тренировочных комплексов, 9 учебно-тренировочных комплексов. | ||||||||
Создание более 5 тысяч новых рабочих мест в отрасли. | ||||||||
Повышение качества и расширение ассортимента услуг, предоставляемых в городе спортивными объектами. | ||||||||
Создание в городе условий для проведения крупных спортивных соревнований международного уровня, в том числе олимпийских игр, и подготовки спортсменов международного класса для участия в этих соревнованиях. Рост авторитета России как одной из ведущих спортивных держав мира. | ||||||||
Система организации управления и контроля за исполнением Целевой программы | Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы - Комитетом физической культуры и спорта города Москвы в соответствии с Законом города Москвы от 11 июля 2001 года N 34 "О государственных целевых программах в городе Москве", Законом города Москвы от 15 мая 2002 года N 26 "О городском государственном заказе", постановлением Правительства Москвы от 11.01.2005 N 3-ПП "О совершенствовании практики разработки и реализации городских целевых программ в городе Москве". | |||||||
