ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2004 года N 846-ПП
О порядке подготовки, согласования и выдачи лицензий
на осуществление образовательной деятельности Департаментом
образования города Москвы в режиме "одного окна"
____________________________________________________________________
Утратило силу с 31 марта 2007 года на основании
постановления Правительства Москвы
от 6 марта 2007 года N 144-ПП
____________________________________________________________________
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 01.06.2004 N 361-ПП "О мерах по реализации принципа "одного окна" в работе органов исполнительской власти города Москвы и городских организаций" Правительство Москвы
постановляет:
1. Департаменту образования города Москвы с 1 января 2005 года обеспечить подготовку, согласование и выдачу лицензий на осуществление образовательной деятельности в режиме "одного окна".
2. Утвердить Регламент работы Департамента образования города Москвы в режиме "одного окна" (приложение).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 7 декабря 2004 года N 846-ПП
РЕГЛАМЕНТ
работы Департамента образования города Москвы
в режиме "одного окна"
Настоящий Регламент определяет порядок приема, оформления, согласования документов и выдачи лицензии на право ведения образовательной деятельности либо выдачи мотивированного отказа в выдаче лицензии Департаментом образования города Москвы в режиме "одного окна".
Департамент образования города Москвы (далее - Департамент образования) является органом исполнительной власти, выдающим в режиме "одного окна" лицензии на осуществление образовательной деятельности в рамках своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации.
При выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности Департамент образования руководствуется Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2000 года N 796 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности", приказом Министерства образования Российской Федерации от 23 апреля 2001 года N 1800 "Об утверждении форм бланков лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложений к ней и документов, представляемых на лицензионную экспертизу" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
Решение о выдаче лицензии принимается на основании заключения экспертной комиссии. За проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии взимается плата. Порядок определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности определяется приказом Министерства образования Российской Федерации от 13 апреля 2001 года N 1690 "Об утверждении порядка определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности".
2.1. Прием заявления для проведения процедуры лицензирования осуществляется специалистами службы "одного окна" при представлении полного комплекта документов в день обращения Заявителя.
Под Заявителем понимается юридическое лицо - образовательное учреждение (организация), обратившееся в Департамент образования для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.
2.2. Прием осуществляется по предварительной записи и установленному графику:
понедельник с 15.00 - 18.00
среда с 10.00 - 13.00
четверг с 10.00 - 13.00
2.3. Специалисты службы "одного окна" при приеме заявления:
- проверяют наличие, состав (комплектность) и подлинность исходных документов, представляемых Заявителем и необходимых для выдачи лицензии;
- на заявлении и копии заявления ставится штамп службы "одного окна", регистрационный номер, дата и подпись сотрудника, принявшего комплект документов (копия заявления со штампом возвращается заявителю);
- сообщают Заявителю дату получения лицензии или мотивированного отказа в ее выдаче;
- регистрируют заявление в журнале регистрации и вносят его в электронную базу данных с указанием регистрационного номера заявления, даты его получения и сроков выдачи лицензии или мотивированного отказа в ее выдаче;
- указывают срок выдачи лицензии или мотивированного отказа на копии заявления о выдаче лицензии;
- выписывают счет на внесение платы за проведение экспертизы и изготовления бланка лицензии;
- в случае обнаружения несоответствия документов предъявляемым требованиям либо отсутствия необходимых документов Заявителю отказывают в приеме документов; если несоответствия были обнаружены после приема документов, указанные документы возвращаются Заявителю с письменным обоснованием причин возврата в срок не позднее трех дней с момента приема заявления в службе "одного окна".
2.4. Срок подготовки лицензии на образовательную деятельность составляет 60 дней.
2.5. Плата за проведение экспертизы зависит от вида и количества реализуемых Заявителем образовательных программ, представленных к экспертизе.
Размеры платы утверждаются Департаментом образования города Москвы и основаны на Порядке определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 13 апреля 2001 года N 1690.
2.6. Порядок выдачи лицензии на образовательную деятельность:
2.6.1. Документы выдаются заявителям или их доверенным лицам в службе "одного окна" в установленный срок. При получении документов Заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, и доверенность или приказ о назначении на должность для руководителей.
2.6.2. В случае, если требуемая Заявителю лицензия или мотивированный отказ готовы раньше установленного срока, специалист службы "одного окна" ставит об этом в известность Заявителя и при его согласии выдает документ незамедлительно.
2.6.3. После выдачи документа делается соответствующая пометка в журнале регистрации и электронной базе данных, а Заявитель подтверждает получение документов подписью в графе журнала регистрации.
2.6.4. Лицензия на осуществление образовательной деятельности выдается по установленному графику:
понедельник с 10.00 до 18.00
среда с 10.00 до 13.00
четверг с 10.00 до 18.00
пятница с 10.00 до 13.00
перерыв на обед с 13.00 до 14.00
2.7. Основанием для отказа в выдаче лицензии в режиме "одного окна" является:
- представление документов, содержащих недостоверную или искаженную информацию;
- отрицательное заключение экспертной комиссии.
Любые другие причины отказа от выдачи требуемых документов считаются неправомерными.
2.8. Учет обращений заявителей ведется в службе "одного окна" одновременно в электронной базе данных и журнале регистрации. Ответственными за ведение учета являются специалисты службы одного окна, обрабатывающие входящую документацию.
2.9. Контроль своевременности подготовки и выдачи документов в режиме "одного окна" осуществляется руководителем службы "одного окна" и руководителем Департамента образования.
2.10. Ответственность за своевременную подготовку и выдачу документов службой "одного окна" Департамента образования возлагается на руководителя службы "одного окна" и руководителя держателя "одного окна".
В рамках подготовки документов по запросам заявителей служба "одного окна" Департамента образования взаимодействует с Управлением государственного пожарного надзора Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы по оформлению заключения о возможности (невозможности) осуществления образовательного процесса в используемых Заявителем зданиях и помещениях и с Центром Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Москве по оформлению санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие (несоответствие) санитарным правилам используемых Заявителем зданий и помещений для осуществления образовательного процесса. Порядок взаимодействия по подготовке необходимых заключений определяется двусторонними соглашениями.
4.1. Контроль за соблюдением Регламента работы в режиме "одного окна" осуществляется на нескольких уровнях.
4.2. Руководитель Департамента образования осуществляет контроль за соблюдением Регламента работы службы "одного окна", входящей в структуру Департамента образования.
4.3. Руководитель комплекса городского управления контролирует соблюдение Регламента работы органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций в целом по комплексу.
4.4. Председатель Городской комиссии по разработке и введению режима "одного окна" в отраслях городского хозяйства Москвы осуществляет контроль за соблюдением Регламента работы в режиме "одного окна" всех органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций.
4.5. Несоблюдение требований Регламента ответственными должностными лицами, обеспечивающими работу в режиме "одного окна", влечет применение к ним мер дисциплинарной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Целью информатизации службы "одного окна" Департамента образования является обеспечение интенсивности информационных процессов, повышение оперативности и доступности информации, ускорение обмена справочными материалами и согласованиями в рамках подготовки документов по запросам заявителей.
Приложение 1
к Регламенту работы Департамента
образования города Москвы
в режиме "одного окна"
Регламентная схема подготовки, согласования и
выдачи конечного документа заявителю
N | Наименование документа, выдаваемого в режиме "одного окна" | Наимено- | Держатель "одного окна" и сроки оформления документа | Наименование территориальных, отраслевых органов исполнительной власти города Москвы, городских организаций и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти либо их территориальных подразделений в АО, наделенных полномочиями по подготовке и выдаче промежуточных согласований/ заключений | Срок согласования (выдачи заключения) в пределах общего срока подготовки и выдачи конечного документа, установленного в Едином реестре документов | Стоимость подготовки и выдачи документа |
1. | Лицензия на осуществление образовательной деятельности | Департамент образования города Москвы | От 2000 до 8000 руб. в зависимости от количества реализуемых образовательных программ (взимается за проведение экспертизы и изготовления бланка лицензии) | |||
Санитарно- | Центр государственного санитарно- | 21 день | В соответствии с прейскурантом, утвержденным приказом Главного врача Центра Госсанэпид- | |||
Заключение о возможности (невозмож- | 1. Управление ГОЧС Центрального административного округа города Москвы; | 15 дней | Безвозмездно | |||
4. Управление ГОЧС Южного административного округа города Москвы; | ||||||
5. Управление ГОЧС Юго-Западного административного округа города Москвы; | ||||||
6. Управление ГОЧС Западного административного округа города Москвы; | ||||||
7. Управление ГОЧС Северо-Западного административного округа города Москвы; | ||||||
8. Управление ГОЧС Северного административного округа города Москвы; | ||||||
9. Управление ГОЧС Северо-Восточного административного округа города Москвы; | ||||||
10. Управление ГОЧС Зеленоградского административного округа города Москвы; | ||||||
11. Управление Государственного пожарного надзора ГУ ГОЧС Москвы |
Приложение 2
к Регламенту работы Департамента
образования города Москвы
в режиме "одного окна"
Параметры исходных документов, получаемых от заявителя
N | Название документа | Форма документа | Основание | Информационная система, ресурс |
1. | Заявление | По утвержденной форме 1 | ||
2. | Выписка из решения ученого (педагогического) совета о возможности организации подготовки по основным и дополнительным программам профессионального образования, заявленным к лицензированию (для образовательного учреждения профессионального образования) | В свободной форме | ||
3. | Представление руководства соответствующей конфессии о возможности организации подготовки по основным и дополнительным программам профессионального образования, заявленным к лицензированию (для учреждений профессионального религиозного образования и образовательного учреждения религиозной организации (объединения) | В свободной форме | приложений к ней и документов, представляемых на лицензионную экспертизу", постановление Правительства РФ от 18 октября 2000 года N 796 "Об утверждении Положения о лицензировании | |
4. | Копия устава | |||
5. | Свидетельство о внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц | |||
6. | Сведения о регистрации филиала по фактическому адресу, копии решения о создании филиала и утвержденного в установленном порядке положения о филиале (для филиалов образовательных учреждений) | |||
7. | Копия утвержденного в установленном порядке положения о структурном подразделении (для организаций, имеющих образовательное подразделение, ведущее профессиональную подготовку) | |||
8. | Свидетельство о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе | |||
9. | Сведения о структуре соискателя лицензии, укомплектованности штатов, предполагаемой численности обучающихся, воспитанников | По утвержденной форме 2 | ||
10. | Сведения о наличии у соискателя лицензии необходимых для организации образовательного процесса зданий и помещений, объектов физической культуры и спорта, общежитий, об обеспечении обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием с приложением копий документов, подтверждающих право соискателя лицензии на владение, пользование или распоряжение необходимой учебно-материальной базой в течение срока действия лицензии | По утвержденной форме 3 + копии документов, подтверждающих право соискателя лицензии на владение, пользование или распоряжение необходимой учебно- | ||
11. | Заключение органов государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации | |||
12. | Заключение Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса | |||
13. | Заключение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (для образовательных учреждений, осуществляющих подготовку водителей автотранспортных средств) | |||
14. | Лицензия Федерального горного и промышленного надзора России на эксплуатацию соответствующего оборудования | |||
15. | Перечень дисциплин, входящих в каждую заявленную образовательную программу, с указанием объемов учебной нагрузки (для учреждений профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам | В соответствии с приказом Министерства образования от 18.06.97 N 1221 | ||
16. | Копия выданной Федеральной службой безопасности Российской Федерации или ее территориальными органами лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну | |||
Программа обучения, согласованная с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации | ||||
По специальностям в области информационной безопасности программа обучения, также согласованная с Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и утвержденная федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится образовательное учреждение (для образовательных учреждений, имеющих намерение осуществлять подготовку, повышение квалификации и (или) переподготовку специалистов по вопросам защиты государственной тайны) | ||||
17. | Программа обучения, согласованная с Министерством внутренних дел Российской Федерации (для образовательных учреждений, имеющих намерение вести профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность) | |||
18. | Сведения об обеспеченности учебной литературой и материально-техническом оснащении | По утвержденной форме 4 | ||
Сведения об обеспеченности образовательного процесса специализированным и лабораторным оборудованием | По утвержденной форме 4а | |||
19. | Сведения о кадровом обеспечении образовательного процесса, квалификации педагогических работников и условиях их привлечения к трудовой деятельности (для учреждений, имеющих намерение осуществлять подготовку по программам послевузовского профессионального образования, - сведения о научных руководителях) | По утвержденной форме 5 |