1. Настоящая Программа разработана исходя из требований Федерального закона "Об энергосбережении", Энергетической стратегии России на период до 2020 года, Федеральной целевой программы "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года", данных прогноза социально-экономического развития Москвы на 2003 год и на период 2003-2005 годов.
2. Программа сформирована с учетом опыта подготовки и реализации целевых городских программ и решений органов управления, связанных с выполнением мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности в г.Москве. Участниками Программы являются все профильные городские структуры.
3. Программа подготовлена на основе анализа существующего состояния энергосбережения в отраслях экономики и социальной сферы столицы, результатов выполнения Городской программы по энергосбережению в 2001-2003 годы в г.Москве, динамики и структуры энергопотребления в различных отраслях городского хозяйства, исходя из существующей структуры управления производством и потреблением энергоресурсов, с учетом оценки финансовых ресурсов города и сторонних инвесторов на инвестирование Программы и эффективного их расходования.
4. При разработке Программы учитывались действующие в городе целевые программы по развитию науки и промышленности, жилищного строительства, Генеральный план развития г.Москвы на период до 2020 года, градостроительные планы административных округов, а также принятые решения Правительства Москвы "О развитии генерирующих мощностей в городе Москве" (N 3-ПП от 13.01.2004) и "Об основных направлениях развития системы теплоснабжения города Москвы на период до 2020 года" (N 365-ПП от 01.06.2004)
5. Основу Программы составляет система энергосберегающих мероприятий, сгруппированных по девяти разделам и семи целевым подпрограммам, структурированным по результатам, источникам, объемам финансирования, позволяющим охватить все основные сферы жизнедеятельности города, а также обеспечить комплексный подход к повышению энергоэффективности в отраслях экономики и социальной сфере как по городу в целом, так и на уровне административных округов.
6. Программа ориентирована на:
- повышение надежности и устойчивости энергообеспечения потребителей города, сдерживание роста нагрузки платежей на население и городской бюджет за счет роста энергоэффективности в экономике социальной сфере Москвы;
- реализацию государственной энергосберегающей политики на основе модернизации действующей энергетической базы города и энергетических хозяйств организаций - потребителей энергетических ресурсов;
- сокращение расходов городского бюджета на энергообеспечение организаций бюджетной сферы и объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- повышение конкурентоспособности продукции московских предприятий;
- снижение негативной антропогенной нагрузки на природную среду;
- развитие нормативно-правовой базы энергосбережения;
- реализацию эффективной инвестиционной и инновационной политики в сфере энергосбережения;
- стимулирование производителей и потребителей энергоресурсов в экономном их расходовании.
7. Финансирование Программы будет обеспечиваться за счет бюджетных и внебюджетных средств.
8. Программа предусматривает создание Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы Дирекции по управлению Программой, деятельность которой будет направлена на:
- организацию мониторинга выполнения программных мероприятий;
- координацию деятельности исполнителей;
- содействие финансовому обеспечению программных мероприятий;
- достижение контрольных показателей - индикаторов реализации Программы и получение предложений по корректировке этих показателей;
- подготовку отчетов о выполнении Программы и подготовку предложений по корректировке мероприятий, исходя из текущей ситуации.