Точный
Недействующий
Текст

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2004 года N 175-ПП


О создании условий для развития предпринимательства
в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 14 февраля 2006 года N 88-ПП
____________________________________________________________________

В рамках проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства необходимо осуществить повышение качества жилищно-коммунального обслуживания, обеспечить надежность функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, совершенствование тарифной политики, постепенно отказаться от дотационности отрасли. Решение указанных задач невозможно осуществить без достижения определенного уровня конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Формирование конкурентной среды в сфере управления и эксплуатации жилищного фонда позволит создать рыночные основы работы жилищно-коммунального хозяйства и обеспечить оптимальное соотношение между стоимостью и качеством жилищно-коммунальных услуг. Однако состояние конкурентной среды напрямую зависит от уровня развития предпринимательства, в первую очередь, в его малых и средних формах. В отличие от большинства других отраслей городского хозяйства, где уровень развития предпринимательства уже достаточно высок, например, в торговле, общественном питании, строительстве, уровень развития предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве города остается крайне низким.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства на сегодня работает 1559 субъектов малого предпринимательства, в том числе выполняют работы по техническому обслуживанию - 220, по капитальному ремонту 686, по благоустройству - 374, по охране жилого фонда, установке и обслуживанию систем видеонаблюдения - 93 и прочие работы (вывоз твердых бытовых отходов, дезинфекция и дератизация, установка компьютерных систем) - 186 субъектов малого предпринимательства.

В целях создания условий для развития малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить План первоочередных мероприятий по созданию условий для развития предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы на 2004-2005 годы (далее - План мероприятий), согласно приложению.

2. Считать государственную поддержку субъектов малого предпринимательства и создание условий для развития конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства одним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти города Москвы.

3. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы:

3.1. Обеспечить координацию действий департаментов, комитетов, префектур административных округов, управ районов и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства по реализации Плана мероприятий.

3.2. В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Москвы от 01.07.2003 N 510-ПП "О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2004-2006 годы" провести корректировку заданий комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2004-2006 годы, предусмотрев финансирование Плана мероприятий, согласно приложению.

4. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы Аксенову П.Н. проработать вопрос о внесении на заседание Правительства Москвы проекта распорядительного документа о формировании условий для развития конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства в III квартале 2004 года.

5. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы оказывать содействие Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Общественно-экспертному совету по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы и другим структурным подразделениям Правительства Москвы, участвующим в реализации Плана мероприятий, в информировании населения города Москвы о целях и ходе реализации Плана мероприятий.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н. и министра Правительства Москвы Егорова Е.В.

О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в июле 2004 года.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

     

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 30 марта 2004 года N 175-ПП

План первоочередных мероприятий
по созданию условий для развития предпринимательства
в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы
на 2004-2005 годы

     

     

1. Правовое обеспечение деятельности
по развитию малого предпринимательства
в жилищно-коммунальном хозяйстве города Москвы

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок
выполнения

Объем
финансирования

1

2

3

4

1.1. Подготовка предложений по внесению изменений в нормативно-правовую базу,
регулирующую порядок участия субъектов малого предпринимательства в управлении жилищным и нежилым фондом и устанавливающих, в том
числе, критерии отбора и
оценки деятельности частной управляющей компании.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, отдел законопроектных
работ Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы,
Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

IV квартал
2004 года

0,8 млн.руб

1.2. Подготовка проектов распорядительных документов о внесении изменений и дополнений в нормативно-правовую
базу Российской Федерации и города Москвы, регулирующую
порядок размещения городского заказа, в части обеспечения благоприятных условий деятельности субъектов малого предпринимательства в
сфере жилищно-коммунального
хозяйства.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства
города Москвы, Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Московская торгово-промышленная палата.

III квартал
2004 года

0,2 млн.руб

1.3. Подготовка проектов
законодательных актов о внесении изменений в налоговое законодательство Российской Федерации и города Москвы в части установления льгот для субъектов малого предпринимательства сферы жилищно-коммунального хозяйства.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, отдел законопроектных работ Правительства Москвы, Московская торгово-промышленная палата.

III квартал
2004 года

0,2
млн.руб

1.4. Подготовка проекта
правового акта о предоставлении субъектам малого предпринимательства сферы жилищно-коммунального хозяйства льгот по арендной плате за нежилые помещения и земельные участки.     

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент имущества города Москвы.

III
квартал
2004
года

-

1.5. Разработка типовых
договоров на выполнение
работ и предоставление услуг субъектами малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе, на управление жилищным фондом, предусматривающих усиление мер ответственности за некачественное и несвоевременное выполнение договорных
обязательств.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

IV квартал
2004 года

1,5
млн.руб

1.6. Подготовка проекта законодательного акта о внесении изменений в Федеральный закон от 19 июня 1995 года N 89-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" в части установления предельной численности
работников, занятых на малом предприятии сферы жилищно-коммунального хозяйства, в количестве 100 человек.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, отдел
законопроектных
работ Правительства Москвы, Московская торгово-промышленная палата.

II квартал
2004 года

-

1.7. Подготовка проекта
законодательного акта о
внесении изменений в Закон города Москвы от 28 июня 1995 года N 14 "Об основах малого предпринимательства в Москве" в части установления минимальной доли городского заказа в сфере жилищно-коммунального хозяйства, размещаемой на субъектах малого предпринимательства, - 40%.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов, Московская торгово-промышленная палата.

II квартал
2004 года

-

1.8. Разработка нормативной документации на размещение и деятельность приемно-сортировочных мини-пунктов и передвижных комплексных пунктов по сбору и первичной переработке твердых бытовых отходов.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Управление по организации обезвреживания и переработки отходов производства потребления города Москвы.

III
квартал
2004
года

0,8 млн.руб

1.9. Разработка предложений по усилению ответственности управляющих и подрядных
организаций из числа субъектов малого предпринимательства за качество предоставляемых услуг и введению дополнительных санкций за
некачественное обслуживание и несвоевременное предоставление различных услуг.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент  
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

III квартал  2004 года

0,4 млн.руб

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ

3,9 млн.руб


2. Организационное обеспечение деятельности по развитию
малого предпринимательства в жилищно-коммунальном
хозяйстве города Москвы

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок
выполнения

Объем
финансирования

2.1. Проведение анализа
состояния  договоров, заключаемых между субъектами малого предпринимательства и
контрагентами в сфере
жилищно-коммунального хозяйства города в разрезе районов и административных
округов, в том числе, на
предмет их соответствия
действующему законодательству Российской Федерации и города Москвы.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы,
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства города Москвы, префектуры
административных округов города Москвы.

III квартал
2004 года

2,2 млн.руб

2.2. Разработка механизма оперативного доведения информации о проводимых конкурсах до максимального количества субъектов малого предпринимательства, способных принять участие в конкурсе.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, префектуры
административных
округов города
Москвы, Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и
аукционов, Московская торгово-промышленная палата, Государственное учреждение "Центр информационного обеспечения и содействия реформе в жилищно-коммунальном
хозяйстве г.Москвы"

III квартал
2004 года

0,8 млн.руб

2.3.Проведение анализа жалоб жильцов на качество обслуживания в жилищно-коммунальной
сфере с целью выявления
наиболее остро стоящих проблем и подготовка предложений по их устранению посредством
развития малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Государственная
жилищная инспекция
города Москвы.

III квартал
2004 года

1,5 млн.руб

2.4. Проведение анализа состояния инженерной инфраструктуры, передаваемой в управление частным компаниям, с целью равномерного распределения нагрузки и созданию равных условий по управлению и эксплуатации жилищным фондом управляющими компаниями в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы,
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент
топливо-энергетического хозяйства города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, Государственная жилищная инспекция города Москвы.

IV квартал
2004 года

1,5 млн.руб

2.5. Формирование базы данных субъектов малого предпринимательства сферы жилищно-коммунального хозяйства города, содержащей информацию о показателях их деятельности.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, префектуры административных округов города Москвы.

IV квартал
2004 года

2,0 млн.руб

2.6. Создание системы информирования предпринимателей
о проведении конкурсов на управление жилищным фондом, выполнение работ и услуг в сфере жилищно-коммунального
хозяйства города Москвы,
содержащей сведения об
условиях проведения тендеров и конкурсов на территории города.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Комитет
города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов, Государственное
учреждение "Центр
информационного
обеспечения и содействия реформе в
жилищно-коммунальном хозяйстве г.Москвы".

IV квартал
2004 года

1,5 млн.руб

2.7. Проведение выставок, конференций и круглых столов по проблемам участия субъектов малого предпринимательства в
решении задач реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства города Москвы.

постоянно

2,0 млн.руб

2.8. Разработка и реализация программы обеспечения жильцов актуальной информацией о перечне работ и услуг, выполняемых субъектами малого предпринимательства на
территории города.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, префектуры административных округов города Москвы.

III кварта
2004 года

1,0 млн.руб

2.9. Формирование перечня
возможных объектов жилищно-коммунального хозяйства (кондоминиумов и иных жилых комплексов,
включающих жилые дома в
существующей застройке и
дома-новостройки),
расположенных на территории города Москвы, для передачи в управление
субъектам малого предпринимательства.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, префектуры
административных
округов города Москвы, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

II квартал
2005 года

4,0 млн.руб

2.10. Разработка территориальных схем размещения по округам и районам города Москвы пунктов сбора, сортировки и первичной переработки твердых бытовых отходов.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Управление по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления города Москвы, префектуры административных округов города Москвы,
Москомархитектура.

IV квартал
2004 года

6,0 млн.руб

2.11. Введение номинаций -
"Малое предприятие года
в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы" и "Лучшая инновационная разработка малого предприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы"
при проведении ежегодного
конкурса "Московский
предприниматель".

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

II квартал
2004 года

-

2.12. Организация и
проведение предварительного квалификационного отбора субъектов малого предпринимательства для последующего участия в конкурсе на право управления жилищным
и нежилым фондом, а
также выполнения иных
работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (формирование потенциального резерва).

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы,
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства города Москвы, Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов.

IV квартал
2004 года

2,5 млн.руб

2.13. Формирование
перечня услуг в сфере
управления жилищным и
нежилым фондом, которые
могли бы оказываться
потребителям субъектами
малого предпринимательства (более качественного и по меньшей стоимости), и определение перечня и возможной стоимости дополнительных
услуг, востребованных
потребителями и не предоставляемых государственными предприятиями с целью формирования дополнительного рынка услуг, в то же время предоставляемых субъектами малого предпринимательства
для жителей города.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы,
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, префектуры  
административных
округов города Москвы, Государственное учреждение "Центр информационного обеспечения и содействия реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Москвы"

IV квартал
2004 года

0,6 млн.руб

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ

25,6 млн.руб


3. Экономическое обеспечение деятельности по развитию
малого предпринимательства жилищно-коммунальном
хозяйстве города Москвы

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок
выполнения

Объем
финансирования

3.1. Разработка механизма использования страхования ответственности субъектов малого предпринимательства
в сфере жилищно-коммунального хозяйства для повышения
качества и безопасности
выполняемых ими работ и
услуг.

Департамент поддержки и развития малого  предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

IV квартал
2004 года

2,0 млн.руб

3.2. Разработка технико-экономического обоснования и бизнес-плана комплексной
системы обращения с твердыми бытовыми отходами на территории города, ориентированной на субъекты малого
предпринимательства.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы,
Управление по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления
города Москвы.

II квартал
2004 года

1,9 млн.руб

3.3. Разработка механизма привлечения средств субъектов малого предпринимательства для финансирования внедрения ресурсосберегающих технологий, в том числе, установки приборов учета на объектах жилищного и
нежилого фонда города.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы,
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства города Москвы.

II квартал
2005 года

0,6 млн.руб

3.4. Разработка механизма стимулирования экономически эффективной
деятельности
управляющих  организаций, позволяющего увязать размер вознаграждения с результатами проведения конкурсов и качества
предоставляемых услуг.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы,
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства города
Москвы, Департамент
жилищной политики
и жилищного фонда
города Москвы.

III квартал
2005 года

0,8 млн.руб

3.5. Разработка примерного
алгоритма передачи жилищного и нежилого фонда в управление частной компании.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы,
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент
жилищной политики и
жилищного фонда города Москвы.

IV квартал
2004 года

1,0 млн.руб

3.6. Разработка механизма контроля качества услуг, предоставляемых потребителям
управляющими и подрядными организациями из числа
субъектов малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы,
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства города Москвы.

III квартал
2004 года

0,8 млн.руб

3.7. Разработка предложений по повышению эффективности использования нежилых помещений и земельных участков, занимаемых организациями, сферы жилищно-коммунального
хозяйства города Москвы,
в том числе, путем передачи для размещения субъектов малого предпринимательства,
и формирование перечня
данных объектов.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

II квартал
2005 года

4,0 млн.руб

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ

11,1 млн.руб


4. Инфраструктурное обеспечение деятельности
по развитию малого предпринимательства в
жилищно-коммунальном хозяйстве города Москвы

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок
выполнения

Объем
финансирования

4.1. Создание учебно-тренировочных полигонов для повышения квалификации рабочих кадров, занятых на субъектах малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального
хозяйства.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы,
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города
Москвы, Московский
фонд подготовки кадров.

IV квартал
2004 года

35,0 млн.руб

4.2. Создание сервисных
центров по обслуживанию
субъектов малого  предпринимательства в сфере жилищно-коммунального
хозяйства для предоставления комплекса услуг по аренде и поставке технологического оборудования, его сервисному обслуживанию и консультационно-информационной поддержке.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города
Москвы, Московский
фонд подготовки кадров.

III квартал
2005 года

45,0 млн.руб

4.3. Создание центра
обеспечения развития
малого предпринимательства
в сфере сбора и переработки
твердых бытовых отходов.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Управление по организации обезвреживания и переработки производства и
потребления города
Москвы, Московский
фонд подготовки кадров.

IV квартал
2004 года

10,0 млн.руб

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ

90,0 млн.руб


5. Учебно-методическое обеспечение деятельности
по развитию малого предпринимательства
в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Москвы

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок
выполнения

Объем
финансирования

5.1. Проведение мониторинга потребности малых предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства города Москвы в сотрудниках определенной квалификации (включая рабочие специальности).

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства
города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города
Москвы, Московский
фонд подготовки кадров

II квартал
2004 года

1,5 млн.руб

5.2. Разработка программ переподготовки и повышения квалификации сотрудников
малых предприятий, занятых в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства
города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города
Москвы, Московский
фонд подготовки кадров.

II квартал
2004 года

1,5 млн.руб

5.3. Обучение сотрудников предприятий, работающих в сфере ЖКХ по различным специальностям, в рамках
программ переподготовки и повышения квалификации, включая подготовку рабочих кадров.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства
города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства города
Москвы, Московский
фонд подготовки кадров

IV квартал
2005 года

18,0 млн.руб

5.4. Разработка и издание учебно-методических
пособий по вопросам ведения предпринимательской
деятельности в сфере
жилищно-коммунального
хозяйства.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства
города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города
Москвы, Московский
фонд подготовки кадров.

III квартал
2004 года

2,0 млн.руб

5.5. Оказание юридической
поддержки субъектам малого предпринимательства,
желающим принять участие в конкурсе на управление вновь вводимых объектов
жилищного и нежилого фонда, а также на выполнение иных
работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Московский центр
развития предпринимательства,
Московский фонд подготовки кадров.

постоянно

5,0 млн.руб

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ

28,0 млн.руб

ИТОГО: 158,6 млн. руб. на два года реализации плана мероприятий




Текст документа сверен по:
файл - рассылка мэрии Москвы

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»