Полное
наименование
Программы

Региональная целевая программа "Совершенствование
психиатрической помощи населению на 2003-2006 годы"
(далее - Программа)

Основание для разработки
Программы

"Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья населения" от 22 июля 1993 года N 5487-1;

Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 2 июля 1992 года N 3185-1;

постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года N 522 "О мерах по обеспечению психиатрической помощью и социальной защите лиц, страдающих психическими расстройствами";

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 марта 2002 года N 98 "Об отраслевой программе "Реорганизация сети психиатрической помощи в Российской Федерации (2003-2008 годы)"

Период реализации Программы

2003-2006 годы

Цели и задачи Программы

1. Создание условий для реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

2. Совершенствование форм оказания психиатрической помощи населению Ленинградской области.

3. Осуществление четкого контроля за состоянием и перемещением лиц, страдающих психическими расстройствами.

4. Совершенствование подготовки психиатров, психотерапевтов, психологов, социальных работников для работы в учреждениях, оказывающих психиатрическую и психотерапевтическую помощь, доукомплекгование штата работников указанных учреждений.

5. Реконструкция, организация, оснащение психиатрических учреждений до уровня, отвечающего требованиям современной психиатрии.

6. Повышение качества психиатрического освидетельствования и снижение числа возврата призывников с психическими расстройствами.

7. Сокращение числа социально опасных действий, совершаемых лицами, страдающими психическими расстройствами.

Основные
мероприятия

     1. Укрепление материально-технической базы психиатрических учреждений:

Программы

     проведение строительных и ремонтных работ;

     оснащение пищеблоков и котельных современным оборудованием;

     оснащение санитарных узлов и палат;

     расширение автопарка психиатрических стационаров.

     2. Улучшение качества диагностики и лечения психических заболеваний (приобретение медицинского оборудования).

     3. Создание локальной компьютерной сети (приобретение 8 компьютеров типа Pentium II и модема).

     4. Подготовка кадров в области психиатрии:

     подготовить 45 взрослых и 14 детских психиатров, 46 психотерапевтов, 29 психологов, 43 социальных работников;

     повысить квалификацию 66 взрослых и 10 детских врачей-психиатров, 17 психотерапевтов, 13 психологов, 17 социальных работника

Объем освоенных средств в рамках региональной целевой Программы "Совершенствование психиатрической помощи населению" за 1997-1998 годы

2459 тысяч рублей за счет средств областного бюджета (в ценах 1997 года)

Объем финансовых ресурсов по Программе на 2003 год

2000 тысячи рублей за счет средств областного бюджета

Объем финансирования, необходимый для завершения

49150 тысяч рублей за счет средств областного бюджета,
из них:

Программы

2004 год - 14191,7 тысячи рублей,

2005 год - 13719,3 тысячи рублей,

2006 год - 21239 тысяч рублей

Ожидаемые конечные

Реализация Программы и разработок на ее основе позволяет:

результаты, социальный и экономический эффект Программы

     1. Прекратить рост первичной инвалидности среди лиц, страдающих психическими расстройствами, за счет применения современных методик лечения, ранней диагностики психических заболеваний (в 1999 году были признаны инвалидами 544 человека, в 2000 году - 576 человек), что обеспечит экономический эффект за счет выдачи бесплатных лекарственных препаратов в сумме около 250 тысяч рублей в год (в ценах 2000 года).

     2. Сократить количество психиатрических стационарных коек на 30 процентов к 2007 году за счет введения в строй сети полустационарных психиатрических учреждений, что даст экономический эффект около 24000 тысяч рублей в год (в ценах 2001 года) без снижения качества лечения.

     3. Сократить сроки лечения лиц, страдающих психическими расстройствами, в стационаре на 10 процентов, что даст экономический эффект около 1000 рублей на человека, или порядка 8740 тысяч рублей в год (в ценах 2001 года), без снижения качества лечения.

     4. Улучшить санитарные нормы содержания лиц, страдающих психическими расстройствами, в стационаре, довести фактическую площадь на одну койку до 5,5 квадратного метра.

     5. Своевременно проводить рентгенологический, кардиологический, электроэнцефалографический контроль за состоянием лиц, страдающих психическими расстройствами, что позволит своевременно выявить сочетанную патологию, назначить адекватную терапию и, как следствие, сократить сроки пребывания лиц, страдающих психическими расстройствами, в стационаре.

     6. Улучшить качественные показатели проведения судебно-психиатрических экспертиз, сократить сроки их проведения на 10 процентов, совершенствовать критерии экспертной оценки при применении новых юридических форм.

     7. Создать специализированные отделения: геронтологическое (минимум на 50 коек - одно отделение), психосоматическое, соматопсихиатрическое (минимум на 70 коек - два отделения), дополнительное отделение для принудительного лечения лиц, страдающих психическими расстройствами, совершивших преступление и по определению суда признанных недееспособными (минимум на 50 коек - одно отделение), реабилитационное психотуберкулезное отделение (минимум на 50 коек - одно отделение). Создание указанных отделений позволит сократить сроки пребывания больных в стационаре.

     8. Открыть общежитие на 50 коек для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи, на базе Дружносельской психиатрической больницы, что позволит создать условия для предотвращения социально опасных действий со стороны лиц, страдающих психическими расстройствами.

     9. Приобрести автотранспорт, что создаст условия для своевременного оказания специализированной психиатрической помощи и консультаций лицам, страдающим психическими расстройствами, их своевременной и адресной госпитализации; минимизировать сроки с начала или обострения заболевания до момента оказания психиатрической помощи.

     10. Создать локальную компьютерную сеть (приобретение 8 компьютеров и модема) и отслеживать движение лиц, страдающих психическими расстройствами, внутри психиатрической службы (амбулаторная помощь - стационар) и изменение адресов проживания больных, обеспечив своевременный контроль за их психическим состоянием.

     11. Подготовить к 2007 году 45 взрослых и 14 детских врачей-психиатров, 46 психотерапевтов, 29 психологов, 43 социальных работника; повысить квалификацию 66 взрослых и 10 детских врачей-психиатров, 17 психотерапевтов, 13 психологов и 17 социальных работников, что позволит улучшить качество оказания психиатрической помощи населению, внедрить в лечебную практику современные методики диагностики и лечения.

     12. Приблизить условия содержания лиц, страдающих психическими расстройствами, в психиатрических стационарах к существующим мировым стандартам за счет приобретения современного технологического оборудования (кухня, прачечная, санитарные блоки, оснащение палат).

     13. Назначать максимально адекватную терапию лицам, страдающим психическими расстройствами, создать условия для их адаптации в обществе.

Разработчик Программы

Комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области

Сроки разработки Программы

Четвертый квартал 2001 года

Основной исполнитель и соисполнитель Программы

Комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области, государственное учреждение здравоохранения "Ленинградский областной психоневрологический диспансер"

Фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона руководителя Программы

Воинков Евгений Владимирович - главный врач государственного учреждения здравоохранения "Ленинградский областной психоневрологический диспансер", тел.: 272-70-03

Система организации контроля за выполнением Программы

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области, курирующий социальные вопросы. Для осуществления оперативного контроля руководители учреждений и служб, участвующих в Программе, представляют ежеквартально в комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области сведения о выполнении мероприятий и финансировании Программы. Комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области ежеквартально направляет информацию о ходе выполнения и финансировании Программы в комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области