МЭР МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 сентября 2000 года N 999-РМ


Об утверждении Положения о Департаменте науки
и промышленной политики Правительства Москвы

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения мэра Москвы
от 4 августа 2003 года N 294-РМ
____________________________________________________________________

В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 21 января 2000 года N 52-РМ "О структуре Мэрии города Москвы":

1. Утвердить Положение о Департаменте науки и промышленной политики Правительства Москвы в новой редакции в связи с внесением изменений (приложение).

2. Считать утратившим силу распоряжение Мэра Москвы от 3 декабря 1996 года N 555/1-РМ "Об утверждении Положения о Департаменте науки и промышленной политики".

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента науки и промышленной политики Пантелеева Е.А.

ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте науки и промышленной политики

1. Общие положения

1.1. Департамент науки и промышленной политики (далее Департамент) является органом городской администрации (Мэрии Москвы), осуществляет формирование и реализацию научно-технической и промышленной политики города Москвы, а также координацию промышленной деятельности в городе Москве.

Департамент образован распоряжением Мэра Москвы от 22 июля 1996 года N 138/1-РМ "Об органах исполнительной власти города Москвы" и является правопреемником Департамента промышленности.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными нормативными правовыми актами города Москвы, настоящим Положением.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, бюджетные и иные cчета, в том числе валютный, в банках и органах казначейства, круглую печать с изображением герба Москвы и со своим наименованием, соответствующие печати, бланки и штампы.

1.4. Департамент вправе выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде по вопросам защиты интересов города в пределах своей компетенции.

1.5. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города на государственное управление. Имущество, необходимое для осуществления деятельности, передается Департаменту в оперативное управление.

1.6. Местонахождение Департамента: 125047, г.Москва, улица Большая Грузинская, дом 76.

2. Основные задачи

2.1. Формирование и проведение скоординированной с федеральными органами исполнительной власти промышленной и научно-технической политики города Москвы, включая определение приоритетных направлений промышленной деятельности, создание условий для развития и увеличения промышленного и интеллектуального потенциала города Москвы, повышение эффективности промышленной деятельности на основе создания высоких и наукоемких технологий, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции, содействие развитию кооперационных и интеграционных процессов с другими регионами, субъектами Российской Федерации, странами СНГ и дальнего зарубежья, оптимизацию состава и структуры промышленного комплекса в интересах города Москвы и Российской Федерации.

2.2. Разработка Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на среднесрочный и долгосрочный периоды в соответствии с показателями и положениями программы социально-экономического развития и Генерального плана развития города Москвы.

2.3. Координация промышленной деятельности в городе на основе реализации промышленной политики через мероприятия, предусмотренные Комплексной программой промышленной деятельности на среднесрочный и долгосрочный периоды.

2.4. Создание условий для эффективного использования производственного и научно-технического потенциала промышленности, увеличение вклада организаций науки и промышленности в развитие экономики города с целью реализации важнейших социальных задач.

2.5. Создание условий для повышения эффективности использования государственной собственности организаций науки и промышленности, акционирования и приватизации государственной собственности, участия в создании органов управления в организациях промышленности, в том числе через представителей государства, реформирования организаций науки и промышленности, реорганизации и санации несостоятельных организаций.

2.6. Проведение инвестиционной политики в промышленности, направленной на мобилизацию трудовых, финансовых и других ресурсов для выполнения принятых Правительством Москвы Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на соответствующий период, других городских программ и инвестиционно-инновационных проектов, участниками которых является Департамент и организации науки и промышленности.

2.7. Участие в формировании и размещении в организациях науки и промышленности, находящихся на территории города Москвы, городского заказа для обеспечения потребностей населения города и общегородских нужд.

2.8. Подготовка для внесения в установленном порядке в органы законодательной власти города Москвы и Российской Федерации предложений по разработке и изменению законодательства по вопросам компетенции Департамента.

3. Основные функции

3.1. Подготовка проектов и контроль исполнения распоряжений Мэра, Вице-мэра, постановлений Правительства Москвы, распоряжений Премьера Правительства Москвы и иных правовых актов и распорядительных документов Мэрии и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.2. Разработка предложений по формированию промышленной политики города Москвы на среднесрочный и долгосрочный периоды. Разработка, реализация и контроль за исполнением Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве.

3.3. Формирование основных положений и приоритетов промышленной политики города Москвы, разработка комплекса мер, направленных на регулирование промышленной деятельности, и представление их на рассмотрение Правительства Москвы.

3.4. Разработка и создание городской информационно-аналитической системы по вопросам регулирования промышленной деятельности (СИНФОР-ПРОМЫШЛЕННОСТЬ).

3.5. Проведение комплексного анализа результатов промышленной деятельности в городе Москве, разработка прогнозов развития отдельных отраслей и промышленного комплекса в целом на основе проведения мониторинга промышленной деятельности и инвентаризации организаций науки и промышленности.

3.6. Организация работы по осуществлению экономических реформ в промышленности и науке, в том числе:

3.6.1. Содействие формированию корпоративных структур с целью объединения промышленного и финансового капитала и концентрации ресурсов на инвестиции в промышленность и науку.

3.6.2. Применение и совершенствование форм и методов государственного регулирования деятельности организаций промышленности, находящихся на территории города Москвы, включая:

- участие в регулировании тарифных и таможенных ставок (внесение предложений по их изменению);

- внесение предложений по реструктуризации имущественных комплексов, перепрофилированию или приватизации предприятий, неэффективно использующих городскую инфраструктуру и землю, а также реализации пакетов акций (долей участия), принадлежащих городу;

- содействие развитию маркетинговых и консалтинговых услуг.

3.6.3. Подготовка предложений по совершенствованию экономической политики города Москвы в отношении деятельности находящихся на территории города организаций промышленности, в том числе по налогообложению, платежам за ресурсы, экономическим стимулам и санкциям.

3.7. Участие в подготовке и реализации городских инвестиционных и инновационных программ (проектов).

3.8. Разработка и осуществление контроля за реализацией отраслевых программ развития и реформирования отдельных организаций науки и промышленности.

3.9. Содействие привлечению инвестиций в промышленность города Москвы, повышению инвестиционной привлекательности организаций науки и промышленности, их инновационной и инвестиционной активности.

3.10. Управление государственными унитарными предприятиями науки и промышленности, находящимися в собственности города Москвы, в том числе на основе ежегодного установления целевых технико-экономических показателей и включения их в контракт с руководителем, а также путем подбора, назначения и освобождения руководителей этих предприятий.

3.11. В пределах предоставленных прав по вопросам, относящимся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, участие в управлении и контроль за деятельностью государственных унитарных предприятий и научных организаций федерального значения, расположенных на территории города Москвы.

3.12. Участие в пределах прав, предоставленных законодательством, в управлении организациями иных организационно-правовых форм, в том числе на основе представительства в советах директоров (наблюдательных советах) акционерных обществ.

3.13. Рассмотрение предложений о создании государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ с участием города Москвы и подготовка совместно с Департаментом государственного и муниципального имущества города Москвы заключений по ним.

3.14. Участие в работе Городской комиссии Департамента государственного и муниципального имущества города Москвы по приватизации.

3.15. Организация совместно с Московским комитетом по делам о несостоятельности (банкротстве) в порядке, установленном законодательством, работы по принудительной реструктуризации имущества, санации и реорганизации несостоятельных предприятий.

3.16. Организация работы по размещению городского заказа в организациях науки и промышленности города. Оказание содействия в заключении договоров на поставку промышленной продукции для городских нужд, привлечение научного потенциала организаций Москвы для решения городских задач.

3.17. Организация взаимодействия промышленных предприятий приоритетных направлений деятельности, а также выполняющих заказы для городских нужд, с организациями, созданными с участием города Москвы.

Содействие внедрению законченных научно-технических разработок в промышленных организациях города Москвы с целью перепрофилирования производств и сохранения рабочих мест.

3.18. Организация работы со средствами массовой информации в целях пропаганды достижений науки и техники, объективного освещения проблемных вопросов промышленной политики города Москвы, а также для оказания помощи организациям, находящимся на территории Москвы, в продвижении продукции на отечественный и зарубежный рынки.

3.19. Взаимодействие и координация работы с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями (в т.ч. общественными) по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

Подготовка совместных предложений о совершенствовании организационно-экономического механизма регулирования промышленной деятельности.

3.20. Участие представителей Департамента в составах научных и координационных советов по проблемам науки и техники, научно-технических комиссий, экспертных и рабочих групп, создаваемых органами исполнительной власти Российской Федерации и Правительством Москвы.

3.21. Рассмотрение в установленном порядке предложений, жалоб и заявлений граждан, организаций науки и промышленности, общественных и других организаций.

3.22. Участие в планировании мероприятий по мобилизационной подготовке в организациях науки и промышленности города, подготовке мероприятий гражданской обороны.

3.23. Участие в формировании перечня целевых научно-технических программ, направленных на повышение технико-технологического уровня отраслей промышленности и городского хозяйства, организация работы по согласованию и выделению бюджетных и иных средств на финансирование указанных программ.

3.24. Осуществление функций государственного заказчика по "Программе развития науки и технологий".

3.25. Участие в формировании оптового рынка товаров и услуг, предоставляемых московской промышленностью.

3.26. Участие в создании товаропроводящей сети между регионами России, организации выставочно-ярмарочной деятельности.

3.27. Организация и проведение ежегодных хозяйственных активов, балансовых комиссий государственных унитарных предприятий.

3.28. Оказание содействия работе специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов.

3.29. Организация работы по подготовке проектов и заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, относящихся к компетенции Департамента.

3.30. Защита сведений, составляющих государственную тайну.

3.31. Проведение мероприятий, направленных на увеличение объемов производства и реализации отечественной продукции организаций науки и промышленности, анализ эффективности использования финансовых вложений, выделенных для поддержки науки и промышленности.

4. Вопросы совместного ведения и взаимодействия

Департамент взаимодействует и рассматривает совместно с другими органами городской администрации следующие вопросы:

4.1. Согласовывает и (или) вносит предложения в систему экономических и правовых регуляторов, обеспечивающую эффективную работу городских организаций науки и промышленности в рыночных отношениях (политика цен и антимонопольные меры, механизм лицензирования видов деятельности).

4.2. Участвует в формировании комплексных целевых программ развития в части определения нужных городу направлений предпринимательской деятельности в сфере науки и промышленности и согласования размеров инвестиций.

4.3. Согласовывает (вносит) документы по приватизации и реструктуризации предприятий науки и промышленности.

4.4. Согласовывает предложения по системе городских налогов и сборов с организаций науки и промышленности.

4.5. Участвует в работе Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы.

4.6. Участвует в подготовке договора по обеспечению городской администрации статистическими материалами, необходимыми для разработки прогнозов деятельности и развития организаций промышленности, науки и научного обслуживания, а также прогноза поступлений от них средств в бюджет города.

4.7. Формирует предложения по участию отраслевых НИИ, КБ и промышленных организаций, расположенных на территории Москвы, в программе научно-технического развития городского хозяйства.

4.8. Участвует в формировании городского заказа по отраслевым направлениям развития городского хозяйства и согласовывает объемы их финансирования на планируемый период.

4.9. Представляет в Департамент финансов г.Москвы и Департамент экономической политики и развития г.Москвы отчеты о реализации программы научно-технического развития города в части отраслевых приоритетных направлений и расходования выделенных бюджетных средств.

4.10. Совместно с Департаментом потребительского рынка и услуг формирует пропорции сбалансированного развития предприятий науки и промышленности города, обеспечивающих население продовольствием и товарами народного потребления.