Достигнутые к 2000 году положительные результаты промышленной деятельности в г.Москве в значительной степени обусловлены проведением промышленной политики, принятой Правительством Москвы на период 1998-2000 годов, реализация которой осуществлялась в рамках Комплексной программы промышленной деятельности на соответствующий период.
Сохраняя преемственность принятых ранее стратегических целей и задач промышленной политики, Основные положения промышленной политики на период 2001-2003 годов сформулированы с учетом результатов анализа макроэкономической ситуации, состояния промышленности Москвы за 1998 - I п/г 2000 года, изменений в социально-экономической жизни города.
В соответствии с Законом Москвы "О промышленной деятельности в городе Москве" промышленная политика г.Москвы представляет собой скоординированный комплекс (систему) мер органов власти г.Москвы, направленных: на содействие развитию предпринимательской деятельности, конкурентной рыночной среды и рыночной инфраструктуры в промышленности; на законодательное, экономическое, информационное, организационно-распорядительное регулирование в области промышленной деятельности, в т.ч. на основе предложений общественных объединений и организаций, Московской торгово-промышленной палаты, предпринимательских структур.
Цель промышленной политики на 2001-2003 годы - формирование условий для расширения масштабов производства и реализации качественной и конкурентоспособной продукции, создания новой импортозамещающей и экспорто- и экологоориентированной наукоемкой и высокотехнологичной продукции, а также обеспечения занятости населения и увеличения поступлений в бюджет на основе реструктуризации научно-производственного потенциала, адресных мер поддержки и защиты московских товаропроизводителей.
Принципиальная схема системы государственного регулирования промышленной деятельности (рис.1) основывается на:
- приоритетах промышленной политики в направлении содействия и уменьшения негативных последствий от промышленной деятельности;
- формах и способах государственного регулирования в области промышленной деятельности;
- системе обеспечения, включающей правовое, ресурсное, информационное и организационное обеспечение.
Структура системы обеспечения формируется на основе мероприятий Комплексной программы (рис.2).
Приоритетными направлениями промышленной деятельности в городе в 2001-2003 годах являются:
- Производство продукции для обеспечения первоочередных потребностей населения, в том числе социально незащищенных слоев, в продуктах питания, непродовольственных товарах народного потребления.
- Производство продукции для обеспечения потребности инфраструктуры городского хозяйства (транспортные средства, строительные материалы, дорожно-коммунальная техника, химическая и нефтехимическая продукция).
- Производство продукции, обеспечивающей повышение технического уровня предприятий города (станкостроение, электротехника, электроника).
- Создание технологий и производств, повышающих экологическую и техногенную безопасность в городе.
- Создание ресурсосберегающих технологий и производств.
- Разработка и производство принципиально новых видов высокотехнологичной наукоемкой продукции.
Приоритетные направления промышленной деятельности определяют приоритетные виды продукции (приоритетные товарные группы). В каждом из перечисленных направлений особое место занимает продукция, обеспечивающая импортозамещение и экспорт.
Приоритетными объектами государственного регулирования промышленной деятельности в 2001-2003 годах являются базовые отрасли промышленности, базовые предприятия независимо от организационно-правовой формы, территориальные единицы с особым статусом (ТЕОС), созданные в сфере промышленности, и объекты государственной собственности.
Рис.1 Принципиальная схема системы государственного
регулирования промышленной деятельностью
СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | |||||||||||||
|
|
|
|
| |||||||||
Правовое обеспечение |
| Ресурсное обеспечение |
| Информационное обеспечение |
| Организационное обеспечение |
Регулирование промышленной деятельности на основе Закона г.Москвы "О промышленной деятельности в городе Москве", разработка и принятие подзаконных актов | Финансовое обеспечение промышленной деятельности | Создание и обеспечение функционирования "Системы информационно-аналитического обеспечения принятия решений по вопросам государственного регулирования промышленной деятельности в г.Москве" (СИНФОРПРОМЫШ-ЛЕННОСТЬ), в том | Разработка и реализация в г.Москве сбалансированной системы программ, в том числе: |
Рис.2 Структура системы обеспечения государственного
регулирования промышленной деятельности
Базовые отрасли промышленности - отрасли (подотрасли) промышленности, осуществляющие приоритетные виды деятельности и производящие приоритетные виды продукции. В 2001-2003гг. к базовым отраслям предполагается отнести: