ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 апреля 2000 года N 284


О ходе реализации плодоовощной продукции урожая 1999 года и
формировании объемов завоза и закладки на хранение картофеля
и овощей урожая 2000 года

(с изменениями на 29 августа 2000 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 11 апреля 2006 года N 247-ПП
____________________________________________________________________

Правительство Москвы отмечает, что департаментами продовольственных ресурсов, потребительского рынка и услуг, префектурами административных округов, Государственной инспекцией по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Правительства Москвы, плодоовощными предприятиями города организованно проведена заготовительная кампания по закладке на хранение для нужд Москвы картофеля и овощей урожая 1999 года. В 22 регионах Российской Федерации закуплено и заложено на хранение на плодоовощных предприятиях города: картофеля - 126 тыс.тонн, капусты - 112 тыс.тонн, моркови - 51 тыс.тонн, свеклы - 40 тыс.тонн и лука репчатого - 32 тыс.тонн. Сформирован из общих объемов закладки городской заказ в объеме 140 тыс.тонн картофеля и овощей. Это позволяет обеспечивать бесперебойное снабжение населения Москвы овощной продукцией и картофелем и поддерживать доступный уровень потребительских цен.

Сложившаяся система стимулирования сельхозпроизводителей, применяющих элитные семена и современные технологии производства картофеля и овощей для г.Москвы, позволила повысить качество заложенной продукции и довести ее стандартную часть до 89-91%. Обеспечивается необходимый температурно-влажностный режим ее хранения, установлен контроль за реализацией продукции.

За период с 1 ноября 1999 года по 14 марта 2000 года плодоовощными предприятиями реализовано около 128 тыс.тонн картофеля и овощей, что соответствует уровню средних показателей за последние три года, но на 28% меньше, чем было реализовано за аналогичный период 1998-1999 годов. Это явилось следствием высокого уровня насыщения овощного рынка и массового завоза в город картофеля и овощей в условиях теплой зимы из хозяйств Московской области и других регионов Российской Федерации.

В целях увеличения объемов реализации плодоовощной продукции принято распоряжение Мэра Москвы от 04.02.2000 N 143-РМ "О мерах по повышению эффективности работы предприятий плодоовощного комплекса города по реализации картофеля и овощей", в соответствии с которым расширена сфера торговли. Осуществляется выездная торговля продукцией с лотков и автомашин, продлен режим работы мелкооптовых продовольственных рынков на плодоовощных предприятиях, дополнительно заключены договоры с 250 предприятиями розничной торговли, увеличены объемы фасованной продукции. Все это позволило увеличить объем реализации в феврале по сравнению с январем т.г. на 10 тыс.тонн или в 1,4 раза.

Осуществлен ряд организационных мер по подготовке к заготовительной кампании урожая 2000 года. На конкурсной основе отобраны 22 плодоовощных предприятия, 57 хозяйств Московской области и 35 сельхозпроизводителей 18 регионов России. На проведенных ярмарках заключены договоры на поставку в город около 340 тыс.тонн картофеля и овощей. Более 40% этой продукции поставят хозяйства Московской области, работающие на основе интеграционных связей с плодоовощными предприятиями города. Значительную часть продукции предусмотрено заложить на совместную реализацию, что позволит эффективнее использовать бюджетные средства. Осуществляется авансирование хозяйств - поставщиков картофеля и овощей.

Вместе с тем Правительство Москвы отмечает, что реализация овощной продукции и картофеля ведется низкими темпами. В работе городской системы по обеспечению населения города картофелем и плодоовощной продукцией имеются существенные недостатки.

Департаменты продовольственных ресурсов, потребительского рынка и услуг, префекты административных округов, руководители оптовых плодоовощных предприятий не создали надлежащих условий для своевременного сбыта заложенной на хранение овощной продукции и картофеля. Недостаточно внимания уделяется расширению сети розничной торговли, удельный вес которой в общих объемах реализации продукции по сравнению с предыдущими годами практически не увеличивается. Через розничную торговлю реализуется немногим более трети картофеля и овощей. В то же время из предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 13.04.99 N 323 "О ходе реализации плодоовощной продукции урожая 1998 года и формировании объемов завоза и закладки на хранение картофеля и овощей урожая 1999 года" к передаче в долгосрочную аренду плодоовощным предприятиям 60 магазинов выделено только три. Не выполнен пункт 5 распоряжения Мэра Москвы и Губернатора Московской области от 27.07.99 N 803-РМ-614-РГ "Об итогах посещения овощеводческих хозяйств "Дашковка", "Ленинcкое", "Сергиевское" Московской области" о выделении объединению ОАО "Малино" в долгосрочную аренду десяти специализированных магазинов для реализации плодоовощной и животноводческой продукции хозяйствами, входящими в это объединение. На пяти из 26 плодоовощных предприятий не завершена работа по созданию мелкооптовых рынков.

В целях своевременной и полной реализации заложенной на хранение плодоовощной продукции урожая 1999 года, формирования объемов закупок и закладки картофеля и овощей урожая 2000 года и гарантированного снабжения этой продукцией населения города Правительство Москвы

постановляет:

1. Департаментам продовольственных ресурсов, потребительского рынка и услуг, префектам административных округов, руководителям оптовых плодоовощных предприятий обеспечить сохранность картофеля и овощей урожая 1999 года и осуществить до урожая 2000 года бесперебойное снабжение ими учреждений и организаций социальной сферы, спецпотребителей, финансируемых из городского бюджета в форме товарного кредита, а также предприятий розничной торговой сети.

2. Утвердить задание по реализации плодоовощной продукции урожая 1999 года на период с апреля по июнь 2000 года в объеме 132,08 тыс.тонн по исполнителям и срокам, согласно приложению 1.

Увеличение объемов реализации продукции осуществить в основном за счет расширения торговли на мелкооптовых рынках и розничной сети плодоовощных предприятий, дополнительного открытия овощных отделов в продовольственных магазинах, выборки заявленных объемов учреждениями и предприятиями Комплекса социальной сферы и через магазины, обслуживающие льготные категории населения.

3. Установить на период с апреля по июнь 2000 года раздельный учет реализации плодоовощной продукции через мелкооптовые рынки и магазины плодоовощных предприятий, розничную торговую сеть города и учреждения Комплекса социальной сферы.

4. Департаменту потребительского рынка и услуг обеспечить расширение ассортимента вегетарианских и овощных блюд на предприятиях общественного питания с доведением их в рационах питания до необходимой нормы биологического потребления. Организовать широкую продажу в отделах кулинарии овощных полуфабрикатов.

5. Департаменту продовольственных ресурсов по согласованию с Департаментом потребительского рынка и услуг дважды в месяц утверждать оптово-отпускные цены на картофель и плодоовощную продукцию, поставляемую в форме товарного кредита учреждениям и предприятиям социальной сферы и спецпотребителям, на основе закупочных цен, минимального уровня затрат на хранение этой продукции и с учетом сложившегося уровня цен на эту продукцию на овощном рынке города, не допуская превышения этого уровня.

6. Комитету социальной защиты населения совместно с Департаментом продовольственных ресурсов, Департаментом финансов и префектами административных округов до 25 апреля т.г. проработать и внести на рассмотрение Правительства Москвы механизм расчетов с плодоовощными предприятиями, реализующими картофель и плодоовощную продукцию в объеме 10,5 тыс.тонн в соответствии с заданием, согласно приложению 1, через магазины, обслуживающие инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, включая и источники компенсации за поставку продукции по сниженным ценам.

7. Департаментам государственного и муниципального имущества города Москвы, потребительского рынка и услуг обеспечить до конца 2000 года безусловное выполнение поручений, ранее установленных постановлением Правительства Москвы от 13.04.99 N 323 "О ходе реализации плодоовощной продукции урожая 1998 года и формировании объемов завоза и закладки на хранение картофеля и овощей урожая 1999 года" (пункт 13) и совместным распоряжением Мэра Москвы и Губернатора Московской области от 27.07.99 N 803-РМ-614-РГ "Об итогах посещения овощеводческих хозяйств "Дашковка", "Ленинское", "Сергиевское" Московской области" (пункт 5), о передаче в долгосрочную аренду плодоовощным предприятиям города 67 магазинов розничной торговли.

8. Департаменту продовольственных ресурсов в недельный срок представить департаментам государственного и муниципального имущества города Москвы и потребительского рынка и услуг требования (описание), предъявляемые к магазинам, предлагаемым к передаче оптовым предприятиям в аренду для торговли картофелем и овощами.

9. Руководителям плодоовощных предприятий "Таганское", "Солнцево", "Киевское" и "Глори" до августа текущего года завершить работу по созданию на предприятиях мелкооптовых рынков или магазинов по реализации картофеля и плодоовощной продукции.

10. Префектам административных округов, Департаменту продовольственных ресурсов установить контроль за ходом проведения работ по созданию на предприятиях мелкооптовых рынков и оказывать им необходимую финансовую и организационно-практическую помощь.

11. Установить объемы закладки картофеля и овощей урожая 2000 года на складах плодоовощных предприятий, согласно приложению.

Сформировать из общих объемов закладки продукции городской заказ для снабжения картофелем и овощами в форме товарного кредита предприятий и учреждений Комплекса социальной сферы, спецпотребителей и создания резерва Правительства Москвы для поддержания сбалансированного соотношения спроса и предложений на потребительском овощном рынке города в объеме 65 тыс.тонн, в том числе: картофеля 16 тыс.тонн, капусты - 14 тыс.тонн, моркови - 16 тыс.тонн, свеклы 11 тыс.тонн и лука репчатого - 8 тыс.тонн.

(Пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 29 августа 2000 года N 678 - см. предыдущую редакцию)

12. Руководителям плодоовощных предприятий расширить до 4 тыс.тонн ассортимент закупки продукции: фруктов, плодов, цитрусовых культур, используя для этих целей преимущественно внебюджетные источники.

13. Департаменту продовольственных ресурсов в месячный срок довести до плодоовощных предприятий в соответствии с заявками учреждений, предприятий социальной сферы, спецпотребителей задание по объемам и исполнителям на закупку вышеуказанной продукции.

14. Департаменту продовольственных ресурсов:

14.1. До 5 июня 2000 года провести конкурс на размещение объемов городского заказа картофеля и овощей урожая 2000 года среди плодоовощных предприятий, прошедших квалификационный отбор. В основные критерии конкурсного отбора включить минимальные цены закупки, качество продукции, минимальные затраты на хранение, а также предельный нормативный уровень оптово-отпускных цен, разработанный Департаментом продовольственных ресурсов.

14.2. Результаты конкурса в срок до 1 августа 2000 года довести до префектур административных округов и комитетов Комплекса социальной сферы для организации заключения договоров на реализацию картофеля и овощной продукции между плодоовощными предприятиями и учреждениями социальной сферы, финансируемых в форме товарного кредита.

14.3. До 15 августа 2000 года с учетом прогнозных оценок урожая 2000 года и конъюнктуры спроса на картофель и овощи провести среди поставщиков плодоовощной продукции повторный конкурс по объемам поставки продукции, с учетом ее качества, условий поставки и оплаты, конкурентности закупочных цен.

15. Департаменту продовольственных ресурсов, префектам административных округов, руководителям плодоовощных предприятий:

15.1. Обеспечить своевременную закупку и закладку картофеля и овощей урожая 2000 года в объемах, предусмотренных п.11 настоящего постановления. При этом максимально использовать для закупок собственные оборотные средства, практиковать закладку овощей и картофеля на складах предприятий для совместной с сельхозпроизводителями реализации.

15.2. Осуществить закупку ранних овощей, зеленных культур, плодов и ягод и обеспечить снабжение этой продукцией детских учреждений в период летней оздоровительной кампании 2000 года в объемах и сроки в соответствии с их заявками.

16. Предоставить право Департаменту продовольственных ресурсов привлекать при необходимости к поставкам картофеля и овощей урожая 2000 года сельхозпроизводителей Московской области и других регионов России, не прошедших квалификационный отбор.

17. Руководителям оптовых плодоовощных предприятий:

17.1. Завершить до 14 июня 2000 года заключение договоров с предприятиями розничной торговли на реализацию плодоовощной продукции и картофеля урожая 2000 года.

17.2. Совместно с комитетами здравоохранения, социальной защиты населения, ГУВД г.Москвы до 20 августа 2000 года и Московским комитетом образования до 1 октября 2000 года провести заключение договоров с предприятиями и организациями Комплекса социальной сферы, школьно-базовыми предприятиями, спецпотребителями на реализацию картофеля и плодоовощной продукции, финансируемых из бюджета города в форме товарного кредита.

17.3. Принять меры по обеспечению возврата заемных бюджетных средств, предоставленных плодоовощным предприятиям на закупку картофеля и овощей урожая 1999 года, в объемах и сроки в соответствии с договорами займов.

18. Департаменту продовольственных ресурсов обеспечить в соответствии с заявками плодоовощных предприятий выделение в текущем году финансовых средств для авансирования закупок картофеля и овощей из хозяйств Московской области и других регионов России в сумме 120 млн.рублей - на проведение весенне-полевых работ в этих хозяйствах и до 25% стоимости закупаемой продукции - на выполнение работ по уходу за посевами, подготовке и уборке урожая.

19. Руководителям плодоовощных предприятий при заключении договоров авансирования предусматривать снижение закупочных цен по сравнению с ценами на аналогичную продукцию других поставщиков в размере процентной ставки получаемого кредита.

20. Департаменту продовольственных ресурсов:

20.1. Установить систематический контроль за своевременным оприходованием и сохранностью на плодоовощных предприятиях овощной продукции и картофеля урожая 2000 года, закупленных этими предприятиями в счет бюджетных средств города, рациональным их использованием, организацией учета и отчетности.

20.2. В целях стимулирования хозяйств - поставщиков сельхозпродукции, интегрированных с плодоовощными предприятиями города в сфере производства, хранения и реализации картофеля и овощей, а также повышения эффективности работы обеспечить их приоритетное авансирование в размере до 50% стоимости поставляемых в г.Москву картофеля и овощей.

20.3. В двухмесячный срок обеспечить разработку бизнес-планов по объединениям "Таганское", "Алтуфьево", "Садко", "Русь" и "Солнцево", интегрированных с хозяйствами Московской области в сфере производства, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции, предусмотрев в этих бизнес-планах развитие материально-технической базы и на этой основе увеличение производства и снижение себестоимости картофеля и овощей.

20.4. Профинансировать расходы на поощрение поставщиков высококачественной продукции, применяющих элитные семена и современную технологию производства картофеля и овощей для нужд г.Москвы, в сумме до 10 млн.рублей из Фонда продовольственных ресурсов Правительства Москвы с последующей компенсацией Департаментом финансов из средств, направляемых целевым назначением на пополнение этого фонда.

Финансирование осуществить на основании представленных Государственной инспекцией по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Правительства Москвы расчетов и реестров о поступлении высококачественной продукции урожая 2000 года.

20.5. В двухмесячный срок разработать для плодоовощных предприятий нормативы затрат на хранение продукции городского заказа и представить их на утверждение Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы.

Утвержденные нормативы включить в условия конкурсного отбора плодоовощных предприятий для обслуживания городского заказа.

21. Департаменту финансов своевременно осуществлять перечисление бюджетных средств на пополнение Фонда продовольственных ресурсов в объемах и сроки, указанные в заявках (с необходимыми расчетами-обоснованиями) Департамента продовольственных ресурсов на авансирование сельхозпроизводителей и оплату закладываемых на хранение картофеля и овощей урожая 2000 года.

22. Департаментам экономической политики и развития г.Москвы, продовольственных ресурсов совместно с Государственно-правовым управлением Мэрии в 10-дневный срок изучить вопрос об отнесении оптовых плодоовощных предприятий города, интегрированных с хозяйствами Московской области на договорной основе в процессе производства, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции, к статусу сельскохозяйственных производителей и внести предложения на рассмотрение Правительства Москвы.

23. Департаменту продовольственных ресурсов, Государственной инспекции по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Правительства Москвы установить постоянный и действенный контроль за качеством картофеля, овощной и другой продукции урожая 2000 года, закупаемой и реализуемой плодоовощными предприятиями города, а также за соблюдением оптимальных режимов в процессе ее хранения.

24. Департаменту продовольственных ресурсов до 30 апреля 2000 года в целях своевременного проведения ремонтно-восстановительных работ представить на рассмотрение Правительства Москвы предложения по своевременной и качественной подготовке материально-технической базы плодоовощных предприятий города к приемке и закладке на длительное хранение картофеля и овощей урожая 2000 года.

25. Руководителям плодоовощных предприятий осуществить меры по эффективному использованию имеющихся производственных и складских помещений, в случае их высвобождения сдавать в аренду с обязательной регистрацией арендных договоров в Московском городском комитете по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

26. Установить, что все полученные средства от аренды направляются государственными унитарными плодоовощными предприятиями целевым назначением на реконструкцию, техническое перевооружение материально-технической базы, поддержание ее в исправном состоянии и выполнение мероприятий по химической безопасности предприятия.

27. Департаменту продовольственных ресурсов совместно с префектом Северо-Восточного административного округа до 1 июня 2000 года рассмотреть целесообразность сохранения ГУП "Ростокино" как самостоятельного плодоовощного предприятия и внести по данному вопросу соответствующие предложения.

28. Снять с контроля распорядительные документы Правительства Москвы, согласно перечню (приложение 3).

29. Руководителю Департамента продовольственных ресурсов в декабре 2000 года доложить Правительству Москвы о ходе выполнения настоящего постановления.

30. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента продовольственных ресурсов Морозова В.Г.

Задание по объемам реализации плодоовощной продукции урожая 1999 года
 на период с апреля по июнь 2000 года

(тонн)