ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 1999 года N 323


О ходе реализации плодоовощной продукции урожая
1998 года и формировании объемов завоза и закладки
на хранение картофеля и овощей урожая 1999 года

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 11 апреля 2006 года N 247-ПП
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Снято с контроля в связи с выполнением на основании
постановления Правительства Москвы
от 8 августа 2000 года N 604
____________________________________________________________________

Правительство Москвы отмечает, что департаментами продовольственных ресурсов, финансов, Государственной инспекцией по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, префектурами административных округов, плодоовощными предприятиями города обеспечено выполнение заданий Правительства Москвы и в оптимальные сроки заложено на длительное хранение картофеля - 118 тыс.тонн или 118% к заданию, капусты - 90 тыс.тонн или 112%, лука 29 тыс.тонн или 107%, моркови - 48 тыс.тонн или 102%, свеклы - 35 тыс.тонн или 106%. Сформирован городской заказ в объеме 109 тыс.тонн картофеля и овощей. Улучшилось качество заготовленной продукции против прошлых лет. Стандартная часть заложенных на хранение картофеля и овощей составила 87,8%, вместо - 86,4 % в 1997 году. Этому во многом способствовала система стимулирования поставщиков высококачественной продукции, принятая распоряжением Мэра Москвы от 07.08.98 N 817-РМ "О выделении средств для поощрения поставщиков высококачественной продукции, применяющих элитные семена и современную технологию производства картофеля и овощной продукции для нужд г.Москвы".

Все это позволило в условиях разразившегося в стране финансового кризиса и ажиотажного потребительского спроса на продовольствие обеспечить бесперебойное снабжение картофелем и овощами жителей столицы и удержать цены на доступном уровне. В розничной торговой сети не было допущено дефицита ни по одному основному виду продукции. За период с 1 ноября прошлого года по 20 марта текущего года плодоовощными предприятиями реализовано 186 тыс.тонн картофеля и овощей,что на 20 % больше, чем за этот же период 1997/1998 годов.

Более половины заложенной продукции реализуется через мелкооптовые рынки плодоовощных предприятий. Обеспечивается бесперебойное снабжение учреждений Комплекса социальной сферы в форме товарного кредита.

Для формирования объемов закупки картофеля и овощей урожая 1999 года привлечены отечественные производители на основе долгосрочных хозяйственно-экономических связей. На конкурсной основе отобраны 74 хозяйства-поставщика Московской области и 23 плодоовощных предприятия города.

Предприятиями плодоовощного комплекса заключены договоры на поставку и закладку овощей и картофеля из урожая 1999 года, проведено авансирование специализированных овощных хозяйств в сумме 60 млн.рублей.

Используя опыт предприятий "Малино" и "Красная Пресня", ведется работа по интеграции сельхозпроизводителей Подмосковья с плодоовощными предприятиями города: УГОРПФ "Таганская" и ГП "Пойма", АООТ "Перовское" и АОЗТ "Косино", ГУТПП "Алтуфьево" и ГП "Яхромский совхоз-колледж", ЗАО "Русь" и АОЗТ "Дмитровское".

Плодоовощными предприятиями на основе межправительственных соглашений между Москвой и регионами Российской Федерации установлены договорные отношения по производству и поставкам в Москву ранних овощей, лука репчатого и картофеля.

Вместе с тем Правительство Москвы отмечает, что система управления плодоовощным комплексом города требует дальнейшего совершенствования и формирования на должном уровне современной рыночной инфраструктуры. Почти на одной трети плодоовощных предприятий не организованы мелкооптовые продовольственные рынки. Недостаточно внимания уделяется расширению специализированной сети розничной торговли, удельный вес которой в общих объемах реализации продукции не увеличивается. В прошлом году плодоовощным предприятиям передано в аренду лишь четыре помещения для создания специализированных плодоовощных магазинов.

Медленно повышается экономическая эффективность работы ряда плодоовощных предприятий. Остаются высокими издержки на хранение картофеля и овощей, не в полной мере обеспечиваются графики возврата заемных средств в Фонд продовольственных ресурсов, выданных на закупку урожая 1998 года. В незначительных объемах направляются собственные финансовые средства на переоснащение материально-технической базы плодоовощных предприятий.

В целях формирования объемов закупок и закладки картофеля и овощей урожая 1999 года и гарантированного снабжения этой продукцией населения города Правительство Москвы

постановляет:

1. Департаменту продовольственных ресурсов, префектам административных округов, руководителям оптовых плодоовощных предприятий обеспечить сохранность картофеля и овощей урожая 1998 года и организовать бесперебойное снабжение ими организаций, предприятий социальной сферы и спецпотребителей, финансируемых из городского бюджета в форме товарного кредита, а также предприятий розничной торговой сети. При необходимости принимать оперативные меры по пополнению ресурсов этой продукции.

2. Считать целесообразным заложить на хранение из урожая 1999 года: картофеля - 120 тыс. тонн, капусты - 107 тыс., моркови - 50 тыс., свеклы - 40 тыс., лука репчатого - 32 тыс.тонн, разместив эти объемы на собственных складах оптовых плодоовощных предприятий города, прошедших квалификационный отбор, согласно приложению 1.

3. Департаменту продовольственных ресурсов, руководителям плодоовощных предприятий города в двухнедельный срок дозаключить с сельхозпроизводителями Московской области договоры на поставку в город картофеля и овощей для закладки их на хранение.

Предоставить право Департаменту продовольственных ресурсов привлекать при необходимости плодоовощные предприятия,не прошедшие квалификационный отбор, к сотрудничеству по размещению общих объемов закладки на хранение картофеля и овощей урожая 1999 года, при условии их закупки за счет собственных средств.

4. Сформировать из общих объемов закладки картофеля и плодоовощной продукции городской заказ для снабжения предприятий и учреждений социальной сферы, спецпотребителей в форме товарного кредита и создания резерва Правительства Москвы для поддержания сбалансированного соотношения спроса и предложений на потребительском рынке в следующих объемах: картофеля - 54 тыс.тонн, капусты - 40 тыс.тонн, моркови - 20 тыс.тонн, свеклы - 15 тыс.тонн, лука репчатого - 11 тыс.тонн.

Департаменту продовольственных ресурсов до 1 июня т.г. провести конкурс на размещение объемов городского заказа по картофелю и овощам урожая 1999 года среди плодоовощных предприятий, прошедших квалификационный отбор.

5. Департаменту продовольственных ресурсов, префектам административных округов, руководителям плодоовощных предприятий:

5.1. Обеспечить своевременную закупку и закладку картофеля и овощей урожая 1999 года в объемах, определенных настоящим постановлением, привлекая для закупок этой продукции и собственные оборотные средства.

5.2. Для проведения в 1999 году летне-оздоровительных школьных кампаний осуществить закупку ранних овощей, плодов и ягод, а также бахчевых и прочих культур.

6. Департаментам продовольственных ресурсов, потребительского рынка и услуг в двухнедельный срок рассмотреть предложения тепличных комбинатов Московской области о реализации продукции защищенного грунта в розничной торговой сети и через мелкооптовые рынки на плодоовощных предприятиях города.

7. Департаментам продовольственных ресурсов, потребительского рынка и услуг, префектам административных округов, руководителям плодоовощных предприятий:

- до 1 июня т.г. обеспечить заключение договоров между оптовыми плодоовощными предприятиями и предприятиями сферы розничной торговли г.Москвы на реализацию овощной продукции и картофеля урожая 1999 года;

- совместно с комитетами здравоохранения, образования, социальной защиты населения, ГУВД г.Москвы обеспечить до 1 июля т.г. заключение договоров между плодоовощными предприятиями, выполняющими городской заказ, и предприятиями и организациями социальной сферы, спецпотребителями на реализацию картофеля и овощей урожая 1999 года в форме товарного кредита.

8. Главному контрольно-ревизионному управлению, департаментам финансов, продовольственных ресурсов во II квартале т.г. осуществить проверку предприятий и организаций социальной сферы, спецпотребителей г.Москвы и плодоовощных предприятий города по выполнению распоряжения Мэра Москвы от 10 октября 1997 года N 800-РМ "О порядке обеспечения предприятий и организаций социальной сферы, спецпотребителей г.Москвы, финансируемых из городского бюджета, картофелем и плодоовощной продукцией городского заказа в форме товарного кредита" в части соблюдения установленного порядка отпуска продукции и расчетов за нее, обратив особое внимание на наличие фактов привлечения посреднических структур.

По результатам проверки внести предложения в Правительство Москвы по устранению выявленных нарушений.

9. Департаменту продовольственных ресурсов:

9.1. Выделить дополнительно плодоовощным предприятиям 40 млн.рублей для авансирования затрат хозяйств-поставщиков на производство картофеля и овощей урожая 1999 года за счет возвращаемых ими бюджетных средств, полученных на закупку продукции урожая 1998 года.

9.2. Обеспечить по заявкам плодоовощных предприятий выделение в текущем году финансовых средств в установленном порядке для авансирования закупок овощной продукции и картофеля в хозяйствах Московской области и других регионов Российской Федерации, на проведение весенне-полевых работ: в размере до 20 процентов стоимости закупаемой продукции и 25 процентов - перед началом уборки и заготовки этих продуктов, прежде всего за счет возврата бюджетных заемных средств, выделенных им в 1998 году.

9.3. Организовать контроль за своевременностью оприходования и сохранностью продукции, рациональным ее использованием, организацией учета и отчетности.

10. Департаменту финансов:

10.1. Обеспечить перечисление бюджетных средств на пополнение Фонда продовольственных ресурсов в объемах и сроки, указанные в заявках Департамента продовольственных ресурсов на авансирование сельхозпроизводителей и оплату закладываемых на хранение картофеля и овощей урожая 1999 года в связи с их удорожанием из-за инфляции за счет дополнительных доходов бюджета города Москвы в 1999 году и внебюджетных фондов.

10.2. Выделить в 1999 году целевым назначением по заявкам Департамента продовольственных ресурсов 5 млн.рублей бюджетных средств для поощрения поставщиков высококачественной продукции, применяющих семена ценных сортов высоких репродукций и современную технологию производства картофеля и овощей для нужд г.Москвы.

11. Государственной инспекции по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Правительства Москвы обеспечить постоянный контроль за качеством закупаемой и реализуемой продукции плодоовощными предприятиями, соблюдением оптимальных режимов хранения картофеля и овощей на складах этих предприятий и своевременностью составления сличительных ведомостей.

12. Руководителям плодоовощных предприятий:

12.1. Установить ежедневное оприходование поступающих на предприятия картофеля и овощей в соответствии с инструктивными указаниями и обеспечить достоверность информации по этой продукции.

12.2. Обеспечить возврат заемных бюджетных средств, предоставленных им из Фонда продовольственных ресурсов во временное пользование в сроки, определенные договорами займа и представленными предприятиями графиками.

12.3. Принять действенные меры по обеспечению снижения издержек при хранении и реализации плодоовощной продукции и картофеля и повышению экономической эффективности хозяйственной деятельности предприятия.

12.4. Осуществить меры по эффективному использованию имеющихся производственных и складских мощностей, в случае их высвобождения сдавать по договору в аренду. Полученные финансовые средства направить на техническое перевооружение и восстановление материально-технической базы предприятия.

12.5. Организовать на предприятиях мелкооптовые рынки по реализации картофеля и овощей, расширить ассортимент товаров и количество торговых мест. Для увеличения объемов реализации продукции привлекать в качестве продавцов сельхозпроизводителей и поставщиков Московской области и других регионов России.

13. Департаментам потребительского рынка и услуг, государственного и муниципального имущества города Москвы, префектам административных округов до 1 ноября 1999 года изыскать возможность и передать плодоовощным предпритиям города обанкротившиеся магазины в долгосрочную аренду. С 1 января 2000 года предоставить этим плодоовощным предприятиям льготы по арендной плате за используемые помещения в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 16 февраля 1999 года N 125 "Об упорядочении предоставления льгот по арендным платежам за использование нежилых помещений" с приоритетным правом последующего выкупа их плодоовощными предприятиями для расширения сети магазинов по торговле картофелем и плодоовощной продукцией, согласно приложению 2.

14. Департаменту продовольственных ресурсов совместно с Администрацией Московской области продолжить работу по интеграции плодоовощных предприятий с сельхозпроизводителями области на взаимовыгодных условиях.

Совместно с Департаментом финансов в месячный срок подготовить и внести предложение в Правительство Москвы по выделению из бюджета города до 70 млн.рублей на закупку техники и внедрение новых технологий в специализированных овощеводческих и картофелеводческих хозяйствах Московской области на лизинговых условиях под бюджетные гарантии Администрации Московской области.

15. Департаменту продовольственных ресурсов до 25 апреля т.г. представить проект распоряжения Мэра Москвы "О подготовке материально-технической базы плодоовощных предприятий к завозу и закладке картофеля и овощей урожая 1999 года".

16. Снять с контроля распорядительные документы Правительства Москвы, согласно приложению 3.

17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Морозова В.Г.

ОБЪЕМЫ
закладки на хранение картофеля и овощей урожая 1999 года
на городских складах плодоовощных предприятий,
прошедших квалификационный отбор

                                                                                                                                                                 тыс.тонн