МЭР МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 февраля 1997 года N 129-РМ
О реализации Программы подготовки и аттестации
оценщиков недвижимости
(с изменениями на 11 ноября 1997 года)
________________________________________________
Утратило силу на основании распоряжения
мэра Москвы от 29 июня 1998 года N 644-РМ
________________________________________________
____________________________________________________________________
Документа с изменениями, внесенными:
распоряжением мэра Москвы от 11 ноября 1997 года N 875-РМ;
распоряжением мэра Москвы от 11 ноября 1997 года N 877-РМ. ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
По всему тексту словосочетание "Московский совет оценщиков" в соответствующих падежах заменено на словосочетание "Московский совет по оценке" - распоряжение мэра Москвы от 11 ноября 1997 года N 875-РМ.
____________________________________________________________________
Во исполнение пункта 3 Программы организации подготовки и аттестации оценщиков недвижимости, расположенной на территории Москвы (далее - Программа), утвержденной Мэром Москвы 09 апреля 1996 года в соответствии с распоряжением от 29 февраля 1996 года N 102-РМ "О программе организации подготовки и аттестации оценщиков недвижимости", подготовлено Временное положение об аттестации оценщиков недвижимости, расположенной на территории Москвы, предложения о преобразовании Общественного совета оценщиков Москвы в Московский совет по оценке и обоснование для дополнения к отрасли 83000 "операции с недвижимым имуществом" Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства деятельности "оценка недвижимости".
В целях создания условий, содействующих становлению открытого, конкурентного и единообразного ведения оценочной деятельности на территории Москвы, учитывая подготовленные во исполнение Программы документы:
1. Утвердить Временное положение об аттестации оценщиков недвижимости, расположенной на территории Москвы (приложение 1).
2. Перенести срок направления обоснования для дополнения отрасли 83000 в Правительство Российской Федерации на период после вступления в силу Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в связи с ведущейся в настоящее время доработкой этого закона Согласительной комиссией палат Федерального Собрания.
3. Одобрить представленную схему и основные функции Московского совета по оценке (приложение 2).
4. Поручить Комиссии при Мэре Москвы (Шустов И.Н.) до 1 апреля 1997 года подготовить организационную схему и проекты необходимых распорядительных документов для реорганизации Общественного совета оценщиков Москвы (далее ОСОМ) в Московский совет по оценке (далее МСО).
5. Поручить заместителю Премьера Правительства Москвы, председателю ОСОМ (Орджоникидзе И.Н.) рассмотреть на заседаниях ОСОМ схему реорганизации, подготовленную в соответствии с пунктом 4 настоящего распоряжения, подготовить положение о Московском совете оценщиков и его структурных подразделениях и до 1 мая 1997 года внести на утверждение соответствующий проект распоряжения Мэра Москвы.
6. (Пункт исключен - распоряжение мэра Москвы от 11 ноября 1997 года N 877-РМ).
7. Поручить заместителю Премьера Правительства Москвы, председателю ОСОМ (Орджоникидзе И.Н.) до утверждения положения о МСО:
- утверждать своими распоряжениями персональный состав ОСОМ в части, составляемой из представителей некоммерческих и коммерческих организаций;
- организовать включение в состав ОСОМ депутата Московской городской Думы (по согласованию), курирующего подготовку законодательства об оценке;
- утвердить необходимые распорядительные документы по организации и проведению аттестаций профессиональных оценщиков недвижимости через ОСОМ.
8. Контроль за выполнением настоящего поручения возложить на заместителя Премьера Правительства Москвы Орджоникидзе И.Н.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 14 февраля 1997 года N 129-РМ
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об аттестации оценщиков недвижимости
на территории Москвы
(с изменениями от 11 ноября 1997 года)
1. Задачи Положения
1.1 Настоящее Временное положение (далее - Положение) подготовлено в соответствии с утвержденной Мэром Москвы от 09 апреля 1996 года Программой подготовки и аттестации оценщиков недвижимости, расположенной на территории Москвы, а также во исполнение постановления Правительства Москвы от 25 апреля 1995 года N 356 "О принципах использования залогового кредитования в г.Москве" и распоряжения Мэра Москвы от 29 февраля 1996 года N 102-РМ "О программе организации подготовки и аттестации оценщиков недвижимости".
1.2 Настоящее Положение впредь, до принятия соответствующих законодательных актов города Москвы об аттестации профессиональных оценщиков недвижимости, устанавливает общие требования, предъявляемые к лицам, осуществляющим подготовку отчетов профессиональных оценщиков по оценке недвижимости, требования к лицам, осуществляющим оказание услуг по оценке потребителям, к организациям профессиональных оценщиков недвижимости и к органу городской администрации Москвы, осуществляющему аттестации профессиональных оценщиков недвижимости, устанавливает порядок проведения аттестаций и процедуры контроля за деятельностью аттестованных профессиональных оценщиков, устанавливает порядок выдачи, приостановки или прекращения действия аккредитации профессиональных оценщиков, а также определяет ответственность за несоблюдение норм, установленных настоящим Положением.
2. Применимость Положения
2.1 Нормы настоящего Положения распространяются на физических лиц, приобретающих или обладающих квалификацией профессионального оценщика недвижимости, на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих оценку недвижимости (оценщиков), расположенной на территории Москвы, для передачи результатов оценки заказчикам или иным потребителям услуг оценщиков, а также на лиц, осуществляющих аттестацию профессиональных оценщиков недвижимости и лицензирование оценочной деятельности.
2.2 Впредь до принятия нормативного правового акта о лицензировании деятельности оценщиков недвижимости, на территории Москвы оценка недвижимости для целей передачи результатов оценки потребителям может осуществляться индивидуальными предпринимателями при условии, что они являются аккредитованными профессиональными оценщиками, а деятельность по оценке недвижимости юридическими лицами может осуществляться при условии, что письменный отчет об оценке недвижимости, включаемый юридическим лицом в состав заключения об оценке, предназначенного для передачи потребителями услуг оценщика, собственноручно подписан (утвержден) аккредитованным профессиональным оценщиком.
2.3 Впредь, до создания Московского совета по оценке, являющегося консультативным органом при Правительстве Москвы, московская городская администрация резервирует это наименование, а также его аббревиатуру - МСО и поручает Московской регистрационной палате и ее подразделениям на территории Москвы воздерживаться от регистрации лиц с таким наименованием (пункт в редакции распоряжения мэра Москвы от 11 ноября 1997 года N 875-РМ).
3. Определения
3.1 Профессиональный оценщик - физическое лицо, обладающее квалификационным аттестатом (дипломом), выданным ему в соответствии с настоящим Положением.
3.2 Оценщик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обладающие лицензией на право осуществления оценки недвижимости, расположенной на территории Москвы, для целей передачи заключений об оценке заказчику или иным потребителям услуг оценщика. Оценщик, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан быть аттестованным профессиональным оценщиком. Оценщик, являющийся юридическим лицом, обязан поручать подготовку отчета об оценке аттестованному профессиональному оценщику.
3.3 Аккредитованный профессиональный оценщик - профессиональный оценщик, внесенный в книгу учета аккредитованных профессиональных оценщиков МСО, при условии, что такая аккредитация не прекращена или не приостановлена в установленном порядке.
3.4 Аккредитованный оценщик - оценщик, внесенный в книгу учета аккредитованных оценщиков МСО по результатам безупречной оценочной деятельности за установленный период.
3.5 Оценка - означает мнение, анализ или расчет стоимости, подготовленные профессиональным оценщиком относительно природы, качества, ценности или полезности, специфических преимуществ определенной недвижимости, которые готовятся и оформляются в виде отчета профессионального оценщика.
3.6 Мнение - краткий вывод профессионального оценщика об осуществленной оценке недвижимости без приведения расчетов и обоснований.
3.7 Анализ - означает изучение недвижимости и формулирование обоснований профессионального оценщика без вывода о ценности недвижимости в денежном выражении.
3.8 Расчет стоимости - означает изучение недвижимости, формулирование обоснований и определение ценности в денежном выражении права собственности, иных вещных прав на недвижимость, а также стоимости недвижимости, как материального объекта с использованием соответствующих методик и выводом о ценности недвижимости в денежном выражении.
3.9 Отчет профессионального оценщика - любое сообщение профессионального оценщика об оценке, сделанное им в письменной форме по собственной инициативе или по поручению оценщика. Отчет профессионального оценщика является обязательным приложением к заключению об оценке, если иное не установлено договором между оценщиком и потребителем его услуг.
3.10 Заключение об оценке - документ, подготовленный на основании оценки, осуществленной профессиональным оценщиком и являющийся предметом договора между оценщиком (юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем) и потребителем услуг оценщика.
3.11 Объект оценки - недвижимость, имеющая ценность как материальный объект (инвестиционная, строительная, восстановительная, остаточная, ликвидационная и иная стоимости), а также право собственности и иные вещные права на недвижимость.
3.12 Потребители услуг оценщика - собственники недвижимости, лица, изъявившие намерение совершить сделку в отношении недвижимости при согласии собственника такой недвижимости, а также органы государственной власти или местного самоуправления в Москве.
3.13 Аттестация - процедура проверки профессиональных знаний и практического опыта физического лица, претендующего на приобретение квалификации профессионального оценщика. Аттестация может быть официальной и общественной (дополнительной).
3.14 Официальная аттестация - аттестация, по результатам которой возможно внесение в Реестр официально аттестованных оценщиков недвижимости, осуществляемая Московским советом оценщиков, уполномоченным на то городской администрацией.
3.15 Общественная (дополнительная) аттестация - аттестация, по результатам которой возможно внесение в реестр аттестованных лиц, и книгу регистрации, которые ведутся зарегистрированной в установленном порядке профессиональной некоммерческой организацией, объединяющей профессиональных оценщиков и/или оценщиков недвижимости. Общественная (дополнительная) аттестация носит субсидиарный характер по отношению к официальной (государственной) аттестации (пункт дополнен распоряжением мэра Москвы от 11 ноября 1997 года N 875-РМ).
3.16 Аккредитация - выражение доверия МСО в отношении профессиональных оценщиков - на основании успешной аттестации, а в отношении оценщиков - на основании безупречной оценочной деятельности в течение установленного срока.
3.17 Аттестат (диплом) - именной документ, подтверждающий наличие записи в соответствующем реестре об успешной аттестации и полномочиях указанного в нем лица.
3.18 Приостановление действия аккредитации профессиональных оценщиков - внесение на основании подтвержденных данных о недобросовестности профессионального оценщика при осуществлении им оценки в соответствующую книгу учета записи о временной приостановке действия аккредитации (пункт в редакции распоряжения мэра Москвы от 11 ноября 1997 года N 875-РМ).
3.19 Прекращение действия (аннулирование) аккредитации профессиональных оценщиков - внесение на основании подтвержденных данных о правонарушениях профессионального оценщика при осуществлении им оценки в соответствующую книгу учета записи о прекращении действия аккредитации при МСО для целей оценки недвижимости на территории Москвы.
3.20 Московский совет оценщиков - консультативный орган, контролируемый городской администрацией Москвы, коллегиальный орган которого формируется из представителей городской администрации, представителей некоммерческих организаций профессиональных оценщиков и коммерческих организаций, осуществляющих оценочную деятельность. Московский совет оценщиков организует разработку и рекомендует для принятия проекты нормативных актов по поводу оценки недвижимости, порядок аттестаций профессиональных оценщиков, выдачи, приостановления действия и аннулирования аккредитации профессиональных оценщиков, порядок аккредитации оценщиков, организует или содействует организации и проведению аттестационных экзаменов, осуществляет или организует досудебное рассмотрение споров по поводу осуществленных оценок. На период до создания Московского совета оценщиков его полномочия и полномочия его исполнительного органа осуществляют соответственно Общественный совет оценщиков Москвы и Комиссия при Мэре Москвы по разработке нормативной базы землепользования, градостроительства и управления недвижимостью (пункт в редакции распоряжения мэра Москвы от 11 ноября 1997 года N 875-РМ).
4. Использование аттестата (диплома)
4.1 Профессиональный оценщик, получив поручение оценщика юридического лица на составление отчета об оценке, обязан до начала работ по поручению проинформировать оценщика об отсутствии причин, препятствующих ему в осуществлении оценки конкретного вида и о наличии у него надлежащего аттестата (диплома) и действующей аккредитации.
4.2 Профессиональный оценщик перед передачей отчета об оценке оценщику обязан собственноручно подписать подготовленный им отчет и приложить к отчету копию своего аттестата (диплома).
4.3 Оценщик, являющийся индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, обязан до подписания договора на проведение оценки с заказчиком или договора о передаче заключения об оценке иному потребителю проинформировать заказчика или иного потребителя об отсутствии причин, по которым результаты оценки могут быть признаны недействительными.
4.4 Потребитель услуг оценщика - юридического лица имеет право после получения информации от оценщика о профессиональном оценщике, который готовил отчет об оценке, но не позднее истечения срока действия договора с оценщиком на проведение оценки, самостоятельно обратиться в соответствующий орган, ведущий реестр профессиональных оценщиков и книгу учета аккредитаций за подтверждением наличия аттестата (диплома), действительности аккредитации профессионального оценщика и наличия разрешения на проведение оценки конкретного вида.
4.5 Оценщик, являющийся юридическим лицом, имеет право на получение информации, предусмотренное частью 4.4 настоящего пункта при заключении договора или приеме на работу профессионального оценщика.
4.6 Потребитель услуг оценщика - индивидуального предпринимателя имеет право самостоятельно обратиться в соответствующий орган, ведущий реестр профессиональных оценщиков и книгу учета аккредитаций за подтверждением наличия аттестата (диплома), действительности аккредитации профессионального оценщика и наличия разрешения на проведение оценки конкретного вида.
4.7 После истечения срока действия договора между оценщиком и потребителем его услуг любые претензии потребителя по поводу недействительности аккредитации профессионального оценщика или отсутствия у профессионального оценщика разрешения на проведение оценки конкретного вида подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. (Пункт утратил силу - распоряжение мэра Москвы от 11 ноября 1997 года N 875-РМ).
6. (Пункт утратил силу - распоряжение мэра Москвы от 11 ноября 1997 года N 875-РМ).
7. Полномочия некоммерческих организаций профессиональных оценщиков по вопросам общественной (дополнительной) аттестации
Некоммерческие организации профессиональных оценщиков (профсоюзы), а также ассоциации (союзы) оценщиков в соответствии с настоящим Положением могут обладать следующими полномочиями:
- ведение реестра общественной (дополнительной) аттестации и книги аккредитации лиц, входящих в число членов соответствующей некоммерческой организации профессиональных оценщиков;
- представление программ обучения и проведения общественных (дополнительных) аттестаций для рассмотрения и одобрения Московским советом оценщиков и внесения соответствующих записей в официальную книгу учета;
- представление в Московский совет оценщиков перечней лиц, прошедших общественную (дополнительную) аттестацию и зарегистрированных в соответствующих реестрах общественной (дополнительной) аттестации и книгах аккредитации;
- представление в Московский совет оценщиков кандидатов для включения в состав Московского совета оценщиков и отзыв лиц, являющихся членами Московского совета оценщиков от соответствующей некоммерческой организации профессиональных оценщиков;
- внесение в Московский совет оценщиков предложений по совершенствованию деятельности по оценке недвижимости, расположенной на территории города Москвы.
8. Виды реестров и аттестаций
8.1 Комиссия при мэре Москвы организует и несет ответственность за проведение официальных аттестаций профессиональных оценщиков недвижимости, расположенной на территории города Москвы (пункт в редакции распоряжения мэра Москвы от 11 ноября 1997 года N 875-РМ).
