от 5 марта 1996 года N 211
Об организации сбора и переработки
вторичного сырья в г. Москве
________________________________________________
Снято с контроля в связи с принятием новых правовых
актов городской администрации на основании
постановления Правительства Москвы
от 25 апреля 2000 года N 294
________________________________________________
___________________________________________________
Утратило силу на основании постановления правительства
Москвы от 7 декабря 1999 года N 1138
____________________________________________________
Правительство Москвы отмечает, что в 1994-95 гг. утверждены и реализуются городские программы по обращению с промышленными, строительными, медицинскими и бытовыми отходами (постановления N 938 от 18.10.94, N 956 от 28.11.95, N 550 от 05.07.94, N 941 от 18.10.94), Департаментом инженерного обеспечения совместно с заинтересованными организациями проводится также работа по сбору и переработке вторичного сырья.
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 12.10.93 N 919 организована негосударственная структура - ассоциация "Вторэкоиндустрия", позволяющая координировать деятельность существующих коммерческих предприятий, занимающихся сбором и переработкой вторичных материальных ресурсов. Созданы также новые предприятия по переработке макулатуры в Южном административном округе, по утилизации изношенных автомобильных шин в Северо-Западном административном округе и другие. Все указанные производства полностью самоокупаемы и не нарушают экологию города.
Департаментом развития и поддержки малого предпринимательства стимулируется создание малых коммерческих предприятий, занимающихся переработкой отходов.
В течение 1994-1995 гг. в Москве было заготовлено более 200 тыс.тонн различных видов вторсырья, что позволило улучшить санитарное состояние города и снизить бюджетные расходы по статье "Благоустройство" за счет уменьшения количества вывозимых отходов.
В то же время объемы заготовок вторичного сырья в Москве могли быть значительно больше, в том числе изношенных автомобильных шин, макулатуры и др. Практически не ведется в настоящее время сбор стеклобоя и полимерных отходов.
Одной из главных причин сложившейся ситуации является отсутствие сбалансированной городской программы по развитию системы сбора и переработки вторичного сырья, позволяющей на конкурсной основе привлечь к этой работе предприятия малого бизнеса, организовать новые перерабатывающие производства на основе высокоэффективных технологий, задействовать потенциал оборонных предприятий.
Для разрешения этой проблемы необходимы также дополнительные экономические стимулы, в том числе изыскание дополнительных источников финансирования, более широкое использование возможностей льготного кредитования, предоставления арендных и иных льгот, привлечения внебюджетных инвестиций и др.
Следует активизировать процесс сбора вторсырья, привлечь к этой работе жилищно-коммунальные службы муниципальных районов, школьные учреждения, организовать пропаганду среди населения.
В целях комплексного решения вопросов сбора и утилизации вторичного сырья, улучшения санитарного состояния города и снижения бюджетных расходов Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить представленную Департаментом инженерного обеспечения Программу первоочередных мероприятий по развитию системы сбора и переработки вторичного сырья в г.Москве на 1996-1997 гг. (приложение).
2. Департаменту инженерного обеспечения:
2.1. Организовать выполнение указанной программы с учетом ранее принятых инвестиционных программ Москвы, увеличив объем сбора вторсырья к 1997 году, исходя из контрольных показателей (таблица 1 приложения).
2.2. Осуществить в первом полугодии 1996 года разработку Схемы размещения специализированных предприятий по сбору и переработке вторсырья в г.Москве, имея в виду создание на территории города сети мини-заводов, исходя из этого внести необходимые дополнения в Программу (п.1), предусмотрев в ней раздел по сбору и регенерации отработанных нефтепродуктов.
2.2.1. В срок до 01.12.97 подготовить и представить на утверждение Правительства Москвы Программу развития системы сбора и переработки вторсырья на 1998-2000 гг.
2.3. Исходя из Закона г.Москвы N 3-18 от 02.03.94 "О ставках и льготах по налогу на прибыль" и других нормативных документов, направлять в установленном порядке в заинтересованные организации предложения по предоставлению налоговых и иных льгот предприятиям, занимающимся сбором, транспортировкой и переработкой вторсырья (с учетом выполнения ими контрольных показателей). Известить через средства массовой информации заинтересованные организации о предоставлении указанных льгот.
2.4. В месячный срок совместно с центром Мосжилинжлицензия подготовить и утвердить в установленном порядке положение по лицензированию указанных предприятий и с 01.05.96 приступить к его проведению.
2.5. В двухнедельный срок подготовить и направить в Москомархитектуру предложения по применению в городском строительстве материалов, получаемых путем переработки из вторичного сырья (включая документацию, регламентирующую область их использования).
3. Москомархитектуре, исходя из предложений Департамента инженерного обеспечения (п.2.5.), подготовить в установленном порядке рекомендации по применению указанных материалов.
4. Департаменту развития и поддержки малого предпринимательства:
4.1. В месячный срок подготовить и направить в Департамент инженерного обеспечения предложения по привлечению на конкурсной основе к выполнению указанной программы предприятий малого бизнеса, использованию фонда их поддержки, обучению и переподготовке персонала.
4.2. Совместно с соответствующими службами префектур административных округов организовать и провести конкурс среди субъектов малого предпринимательства, занятых удалением отходов, для привлечения их к работе по сбору и переработке вторсырья.
5. Департаменту потребительского рынка и услуг в месячный срок направить в Департамент инженерного обеспечения для включения в схему перечень существующих предприятий по сбору оборотных видов вторсырья (баночная и другая продукция сферы торговли).
6. Возложить на государственное предприятие "Промотходы" функции заказчика по выполнению Программы (п.1), поручив ему осуществлять координацию на территории города работ по сбору и переработке вторичного сырья.