МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 октября 2022 года N 917/пр

Об утверждении Порядка установления нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке и внесении изменений в некоторые приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросам определения потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения

(с изменениями на 30 октября 2023 года)

В соответствии с пунктами 3 и 7 части 2 статьи 4 и частью 2 статьи 39 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст.7358; 2013, N 19, ст.2330; 2022, N 5, ст.679), подпунктами 5.2.71, 5.2.74 и 5.2.110 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст.6117; 2022, N 20, ст.3309),

приказываю:

1. Утвердить Порядок установления нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Внести изменения в некоторые приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросам определения потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

Министр
И.Э.Файзуллин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

30 ноября 2022 года,

регистрационный N 71258

Приложение N 1

     
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 28 октября 2022 года N 917/пр

Порядок установления нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке

(с изменениями на 30 октября 2023 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 4 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст.7358; 2022, N 5, ст.679) и определяет правила установления нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке (далее - нормативы потерь воды, нормативы потерь воды при производстве, нормативы потерь воды при транспортировке соответственно).

2. В настоящем Порядке используются понятия, определенные в Федеральном законе от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст.7358; 2022, N 18, ст.3013), Основах ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст.2500; 2022, N 42, ст.7182) (далее - Основы ценообразования), Правилах горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 642 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 32, ст.4304; 2021, N 49, ст.8316) (далее - Правила горячего водоснабжения), Правилах холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 32, ст.4306; 2021, N 49, ст.8316) (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения).

3. Установление нормативов потерь воды осуществляется исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным на установление нормативов потерь воды, в соответствии с главами V и VI настоящего Порядка в отношении каждой организации, эксплуатирующей объекты централизованных систем горячего водоснабжения и (или) холодного водоснабжения, с учетом вида эксплуатируемых объектов (далее - организация, для которой устанавливаются нормативы потерь воды) отдельно по каждой централизованной системе горячего водоснабжения и по каждой централизованной системе холодного водоснабжения, где организация, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, эксплуатирует указанные объекты (далее - централизованная система водоснабжения), за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

В случае если для организации, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, регулируемые тарифы в сферах горячего и (или) холодного водоснабжения устанавливаются едиными для нескольких централизованных систем водоснабжения одним органом регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - совокупность централизованных систем водоснабжения), то определение и установление нормативов потерь воды осуществляется в отношении такой совокупности централизованных систем водоснабжения в целом.

Нормативы потерь воды при производстве устанавливаются для организаций, которые осуществляют деятельность по приготовлению горячей воды или по водоподготовке и не осуществляют деятельность по транспортировке и подаче горячей воды, питьевой, технической воды в рамках одной централизованной системы водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) (далее - организация, для которой устанавливаются нормативы потерь воды при производстве).

Нормативы потерь воды при транспортировке устанавливаются для гарантирующих организаций, иных организаций, осуществляющих водоснабжение, за исключением организаций, которые не осуществляют транспортировку горячей, питьевой, технической воды в рамках одной централизованной системы водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения), а также устанавливаются для транзитных организаций, осуществляющих транспортировку горячей, питьевой, технической воды (далее - организация, для которой устанавливаются нормативы потерь воды при транспортировке).

4. Установление нормативов потерь воды осуществляется в следующем порядке:

а) определение нормативов потерь воды;

б) представление заявления на установление нормативов потерь воды;

в) установление нормативов потерь воды.

II. Общие положения по определению нормативов потерь воды

5. Определение нормативов потерь воды осуществляется организацией, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, путем выполнения расчетов на основе потерь воды отдельно в отношении каждой централизованной системы водоснабжения или в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка, по совокупности централизованных систем водоснабжения.

6. Расчет потерь воды осуществляется на основании данных за отчетный период, равный трем календарным годам, предшествующим году, в котором устанавливаются нормативы потерь воды (далее - базовый период), на объектах централизованных систем водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения), эксплуатируемых организацией, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, в порядке, установленном Методическими указаниями по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 октября 2014 г. N 640/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 февраля 2015 г., регистрационный N 36064) (далее - Методические указания по расчету потерь воды).

7. Определение нормативов потерь воды осуществляется на долгосрочный период регулирования, определяемый в соответствии с Основами ценообразования, либо на период действия тарифов, устанавливаемых с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат) и метода сравнения аналогов (далее - регулируемый период).

III. Определение нормативов потерь воды при производстве

8. Норматив потерь воды при производстве рассчитывается на основании значений предельных уровней потерь воды при производстве, предельного уровня утечек через уплотнения запорной арматуры на технологических трубопроводах (далее - аварийные потери воды при производстве), предельного уровня скрытых утечек из резервуаров чистой воды сверх норм естественной убыли (далее - скрытые и неучтенные потери воды при производстве), предельного уровня потерь воды, не являющихся аварийными, скрытыми и неучтенными (далее - технологические потери воды при производстве), рассчитанных на регулируемый период, а также изменения уровня потерь воды при производстве вследствие проведения мероприятий инвестиционной программы и программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в регулируемом периоде.

9. Предельный уровень технологических потерь воды при производстве по j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) на регулируемый период () определяется по формуле (1):

, (1)

где:

- предельный годовой объем технологических потерь воды при производстве по j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) в базовом периоде, определяемый в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, тыс.куб.м;

- среднегодовой объем забора воды из источника водоснабжения или подачи воды на сооружения водоподготовки (если подача воды на сооружения водоподготовки осуществляется третьими лицами) в j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) в базовом периоде, тыс.куб.м.

10. Предельный годовой объем технологических потерь воды при производстве по j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) в базовом периоде () определяется по формуле (2):

, (2)

где:

- средняя арифметическая величина объема технологических потерь воды при производстве по j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) за календарный год в базовом периоде, тыс.куб.м;

- стандартное отклонение, тыс.куб.м, определяемое по формуле (3):

, (3)

где:

- объем технологических потерь воды при производстве по j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) в i-ом календарном году базового периода, определяемый в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, тыс.куб.м.

11. Объем технологических потерь воды при производстве по j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) в i-ом календарном году базового периода () определяется по формуле (4):

, (4)

где:

- объем забора воды из источника водоснабжения или подачи воды на сооружения водоподготовки (если подача воды на сооружения водоподготовки осуществляется третьими лицами) в j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) в i-ом календарном году базового периода, тыс.куб.м;

- объем воды, поданной в водопроводную сеть j-ой централизованной системы водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) в i-ом календарном году базового периода, тыс.куб.м;

- объем аварийных потерь воды при производстве по j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) в i-ом календарном году базового периода, определяемый в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, тыс.куб.м;

- объем скрытых и неучтенных потерь воды при производстве по j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) в i-ом календарном году базового периода, определяемый в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, тыс.куб.м.

12. Предельный уровень аварийных потерь воды при производстве по j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) на регулируемый период () определяется по формуле (5):

, (5)

где:

- предельный годовой объем аварийных потерь воды при производстве по j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) в базовом периоде, определяемый в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, тыс.куб.м.

13. Предельный годовой объем аварийных потерь воды при производстве по j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) в базовом периоде () определяется по формуле (6):

, (6)

где:

- средняя арифметическая величина объема аварийных потерь воды при производстве по j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) за календарный год в базовом периоде, тыс.куб.м;

- стандартное отклонение, тыс.куб.м, определяемое по формуле (7):

, (7)

где:

- объем аварийных потерь воды при производстве по j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) в i-ом календарном году базового периода, тыс.куб.м.

14. Объем аварийных потерь воды при производстве по j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) в i-ом календарном году базового периода () принимается равным объему утечек через уплотнения запорной арматуры на технологических трубопроводах по j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) в i-ом календарном году базового периода, рассчитанному в порядке, установленном пунктом 4 приложения N 3 к Методическим указаниям по расчету потерь воды.

15. Предельный уровень скрытых и неучтенных потерь воды при производстве по j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) на регулируемый период () определяется по формуле (8):