ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в областной закон "О статусе депутата Законодательного собрания Ленинградской области"
Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
26 октября 2022 года
Статья 1
Внести в областной закон от 24 апреля 2007 года N 62-оз "О статусе депутата Законодательного собрания Ленинградской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"1. Депутатом Законодательного собрания Ленинградской области (далее - депутат) является избранный в соответствии с законодательством о выборах гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и обладающий в соответствии с федеральным законом, Уставом Ленинградской области и областным законом пассивным избирательным правом.";
2) часть 1 статьи 3 после слова "определяется" дополнить словами "федеральным законом и";
3) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) письменного заявления о сложении своих полномочий;
3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) досрочного прекращения полномочий Законодательного собрания Ленинградской области;
8) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
9) установления в отношении депутата фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на соответствующих выборах;
10) несоблюдения требований, предусмотренных частью 4 статьи 5, частями 2, 3-7, 16, 18 статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации");
11) неоднократного несоблюдения ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
2. В случае, предусмотренном пунктом 7 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящей статьей.
3. В случаях, предусмотренных пунктами 1-6 и 8-11 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий.
4. В случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий депутата применяется к депутату при установлении комиссией Законодательного собрания Ленинградской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного собрания Ленинградской области (далее - Комиссия), факта неоднократного несоблюдения ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, в порядке, предусмотренном постановлением Законодательного собрания Ленинградской области.
5. Решение Законодательного собрания Ленинградской области о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий либо со дня, когда Законодательному собранию Ленинградской области стало известно о появлении указанного основания, а если это основание появилось в период летних каникул, - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.
6. Решение Законодательного собрания Ленинградской области о досрочном прекращении депутатских полномочий оформляется постановлением Законодательного собрания Ленинградской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. В указанном постановлении определяется день досрочного прекращения полномочий депутата.";
4) в статье 6:
а) в части 1:
в абзаце первом слова "профессиональной постоянной основе или на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности" заменить словами "профессиональной (постоянной) основе (далее - профессиональная основа) или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе) (далее - без отрыва от основной деятельности)";
в абзаце втором в первом предложении слово "постоянной" исключить, слово "свою" заменить словом "депутатскую", во втором предложении слова "депутатов Законодательного собрания Ленинградской области" заменить словом "депутатов", слова "депутатских полномочий на профессиональной постоянной и непостоянной основе" заменить словами "депутатской деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности";
в абзаце третьем слово "постоянной" исключить;
б) в части 2 слова "депутаты Законодательного собрания Ленинградской области" заменить словом "депутаты", после слов "об осуществлении" дополнить словом "депутатской", слово "постоянной" исключить;
в) дополнить частью 2_1 следующего содержания:
"2_1. Депутат замещает государственную должность Ленинградской области вне зависимости от осуществления им депутатской деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.";
г) часть 3 признать утратившей силу;
д) часть 4 признать утратившей силу;
е) часть 5 признать утратившей силу;
5) дополнить статьей 6_1 следующего содержания:
"Статья 6_1. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью
1. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
2. В течение срока своих полномочий депутат не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
3. В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Депутат при наличии оснований и в порядке, определенных постановлением Законодательного собрания Ленинградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, обязан сообщать в Комиссию о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
5. Депутат обязан уведомлять Комиссию и органы прокуратуры обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения в порядке, установленном постановлением Законодательного собрания Ленинградской области.
6. Депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной основе, указанный депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом и иными областными законами.";
6) в статье 7:
а) пункт 9 части 1 после слов "депутатских фракций" дополнить словами "и иных депутатских объединений, не являющихся депутатскими фракциями,";
б) в части 2 слова "Уставом Ленинградской области, федеральными, областными законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ленинградской области" заменить словами "федеральными законами, Уставом Ленинградской области, иными областными законами и Регламентом Законодательного собрания Ленинградской области";
7) пункт 9 части 1 статьи 10 признать утратившим силу;
8) часть 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"1. В рамках осуществления депутатской деятельности депутат вправе обращаться в федеральные органы государственной власти, государственные органы и органы местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов.";
9) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Участие депутата в работе депутатских фракций и иных депутатских объединений, не являющихся депутатскими фракциями, в Законодательном собрании Ленинградской области
1. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном собрании Ленинградской области, входят в депутатские фракции, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". Депутатская фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. В депутатские фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 4 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
2. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном собрании Ленинградской области, не вправе выйти из депутатской фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
3. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий в депутатскую фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 4 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", и входящий в депутатскую фракцию, может быть членом только той политической партии, в депутатскую фракцию которой он входит.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 4 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", вступивший в политическую партию, которая имеет депутатскую фракцию в Законодательном собрании Ленинградской области, входит в данную депутатскую фракцию и не вправе выйти из нее.
5. Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 4 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся депутатскими фракциями.
6. Порядок деятельности депутатских фракций и порядок формирования и деятельности иных депутатских объединений, не являющихся депутатскими фракциями, устанавливаются постановлением Законодательного собрания Ленинградской области.";
10) в статье 17:
а) в абзаце третьем части 1 слова "по списку кандидатов" заменить словами "в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном собрании Ленинградской области", после слова "соответствующей" дополнить словом "депутатской", слова "по списку которого" заменить словами "в составе списка кандидатов которого";
б) дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:
"3. Встречи депутата с избирателями проводятся в соответствии с частями 5 и 6 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
11) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Депутатская этика
Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики, установленные Законодательным собранием Ленинградской области.";
12) часть 3 статьи 18_1 признать утратившей силу;
13) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Ответственность депутата за нарушение отдельных ограничений, связанных с депутатской деятельностью. Меры воздействия за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей, установленных настоящим областным законом
1. В случае нарушения депутатом ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных частями 1, 4 и 7 статьи 6_1 настоящего областного закона, а равно предоставления им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера к депутату может быть применена одна из следующих мер ответственности:
